Дело №2а-761/2023
76RS0008-01-2023-000626-83
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 мая 2023г. г. Переславль-Залесский
Переславский районный суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Быковой Н.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Морозовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании налогов, пени,
УСТАНОВИЛ:
Руководитель МИФНС России №10 по Ярославской области обратился в Переславский районный суд Ярославской области с административным иском к ФИО1, просит взыскать с административного ответчика недоимку за 2017,2018,2019 год по:
- страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования – налог за 2017 год в размере 4590 руб., за 2018 год в размере 5840 руб., за 2019 год в размере 6884 руб., пени в сумме 384,73 руб.
- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксируемом размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии – налог за 2017 год в размере 23400 руб.,за 2018 год в размере 26545 руб., за 2019 год в размере 29354 руб., пени в сумме 1946,96 руб.
Всего 98944,69 руб.
В обоснование требований указано, что в период с 30.03.2011г. по 09.11.2020г. ФИО1 имела статус индивидуального предпринимателя. В связи с этим, у неё возникла обязанность по уплате указанных взносов за каждый календарный год. За расчетный период 2017 года размер страхового взноса на обязательное пенсионное страхование составлял 23400 рублей, 2018 - 26545, 2019 -29354, страхового взноса на обязательное медицинское страхование в 2017г. – 4590 рублей, 2018 - 5840 рублей, 2019 - 6884 рубля (ст. 430 НК РФ). Суммы взносов, заявленные к взысканию, рассчитаны с учетом фактического периода нахождения административного ответчика в статусе ИП. В течении 15 дней с даты снятия с учета в налоговом органе в качестве ИП и до настоящего времени ФИО1 уплату взносов не произвела. На основании ст. 75 НК РФ начислены пени.
В судебном заседании стороны не участвовали, извещены надлежаще.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно выписке из ЕГРИП, административный ответчик ФИО1 с 30.03.2011г. была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 09.11.2020 года (л.д.32,33).
В соответствие со ст.57 Конституции РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы. В силу положений ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах.
В соответствии с положениями ст.227 Налогового кодекса Российской федерации исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.
Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса.
Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ указано, что плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Согласно ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:
1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:
в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 23400 рублей за расчетный период 2017 года, за расчетный период 2018 года - 26545 рублей, за расчетный период 2019 года - 29354 рубля;
2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 4590 рублей за расчетный период 2017 года, за расчетный период 2018 года - 5840 рублей, за расчетный период 2019 года - 6884 рубля. В соответствии со ст. 5 ФЗ от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся, в том числе, и индивидуальные предприниматели.
Согласно ч.ч.1-2 ст.10 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
В соответствии со ст. 16 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.
Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи.
В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.
Согласно ст. 18 настоящего ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
Согласно п. 6 ст. 16 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ физические лица, прекратившие деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода, обязаны в двенадцатидневный срок с даты государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно.
Федеральный закон от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" утратил силу с 1 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ.
Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.
В соответствии с требованием об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов <номер скрыт> по состоянию на 18.01.2018 за ответчиком ФИО1 числится задолженность по:- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – 23400 руб.,
- страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 4590 руб.
Срок уплаты установлен до 07.02.2018г.
В соответствии с требованием об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов <номер скрыт> по состоянию на 21.01.2019 за ответчиком ФИО1 числится задолженность по:
- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – 26545 руб.,
- страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 5840 руб.
Срок уплаты установлен до 08.02.2019г.
В соответствии с требованием об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов <номер скрыт> по состоянию на 13.01.2020 за ответчиком ФИО1 числится задолженность по:
- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – 29354 руб.,
- страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 6884 руб.
Срок уплаты установлен до 13.02.2020г.
Кроме того, за ответчиком ФИО1 числится задолженность по пени за несвоевременную уплату страховых взносов на ОПС за 2018-2020 в сумме 1946,96 руб., по пени за несвоевременную уплату страховых взносов на ОМС за 2018-2020 в сумме 384,73 руб.,
общая задолженность превышает 10 000 рублей (л.д. 8,9, 25,26,28).
Данные налоговые требования направлены в адрес административного ответчика заказными письмами.
Административным ответчиком в добровольном порядке обязательство по уплате страховых взносов в указанный срок исполнено не было. В связи с чем, правомерно на основании ст. 75 НК РФ административному ответчику начислены пени, которые также ответчиком не оплачены.
В соответствии с п. 2 ст. 4 ФЗ № 243-ФЗ от 03.07.2016 года «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.
В апреле 2021г. Межрайонная ИФНС России №10 по Ярославской области обратилась к мировому судье судебного участка №2 Переславского судебного района Ярославской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 налога и пени в сумме 107246,43 руб.
В соответствии с определением мирового судьи от 27.04.2021г., в принятии данного заявления отказано в связи с пропуском срока для такого обращения (л.д. 38).
Согласно ст. 48 НК РФ административный истец вправе обратиться в суд с требованием о взыскании задолженности в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Учитывая, что административным истцом в адрес административного ответчика направлялось требование <номер скрыт> от 18.01.2018г. со сроком исполнения требования до 07.02.2018 года (л.д.8,9), сумма требований более 10 000 рублей, шестимесячный срок истек 07.08.2018г., требование <номер скрыт> от 21.01.2019г. со сроком исполнения требования до 08.02.2019 года (л.д.25,26), сумма требований более 10 000 рублей, шестимесячный срок истек 08.08.2019г., требование <номер скрыт> от 13.01.2020г. со сроком исполнения требования до 13.02.2020г., сумма требований более 10 000 рублей, шестимесячный срок истек 13.08.2020г. Административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в апреле 2021г., то есть с пропуском срока на его обращения.
В соответствии с п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22 марта 2012 г. N 479-0-0 указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
При таких обстоятельствах, исходя из приведенных норм права, мировой судья сделал правильный вывод о пропуске срока обращения с заявлением о выдаче судебного приказа.
Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.
Доказательства, что срок на обращение в суд с заявлением о взыскании налоговой недоимки с ФИО1 пропущен налоговым органом по уважительным причинам, в материалах административного дела отсутствуют и административным истцом, в нарушение бремени доказывания, представлены не были.
Административный истец является налоговым органом. Т.е. является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов. Административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников, в связи с чем, доводы о большом количестве налогоплательщиков, не исполняющих свои обязанности по уплате налогов, судом отклоняются как не имеющие правового значения для разрешения вопроса об уважительности причин пропуска процессуального срока.
В силу изложенного в удовлетворении административного иска должно быть отказано в связи с пропуском срока на обращение в суд.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Межрайонной ИФНС России №10 по Ярославской области к ФИО1, <дата скрыта> года рождения, ИНН <номер скрыт>, о взыскании недоимки за 2017,2018,2019 год по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пени оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Переславский районный суд, в течение одного месяца со дня вынесения решения.
Судья: Н.Н. Быкова