Постановление по делу № 5-3-1/2025 от 21.03.2025

УИД 52RS0041-03-2025-000041-39

Дело № 5-3-1/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о привлечении к административной ответственности

с. Вад 21 марта 2025 года

Судья Перевозского межрайонного суда Нижегородской области Логинова А.Я., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании постоянного судебного присутствия в с. Вад, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ в отношении заместителя главы администрации Вадского муниципального округа Нижегородской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Перевозский межрайонный суд Нижегородской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1.

Основанием возбуждения дела явились материалы проверки Перевозской межрайонной прокуратурой в отношении администрации Вадского муниципального округа исполнения бюджетного законодательства в части соблюдения условий соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов на реализацию программных мероприятий.

Цена контракта составляла <данные изъяты>, финансирование осуществляется за счет субсидии из Федерального бюджета, бюджета Нижегородской области, бюджета Вадского муниципального округа Нижегородской области.

Срок исполнения контракта - ДД.ММ.ГГГГ.

01.02.2024 между администрацией округа и министерством энергетики и ЖКХ Нижегородской области заключено соглашение № 1 о предоставлении субсидии из областного бюджета на реализацию вышеуказанного проекта в размере <данные изъяты>

Условием данного соглашения являлось завершение строительства и реконструкции (модернизация) объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки, предусмотренных региональными программами, нарастающим итогом, а именно завершение строительства объекта, предусмотренного муниципальным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ.

26.11.2024 составлен акт № о приёмке выпиленных работ на сумму <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ платёжным поручением № указанные работы оплачены администрацией округа.

В дальнейшем администрацией округа подписаны акты выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму <данные изъяты>, которые оплачены ДД.ММ.ГГГГ (№) и ДД.ММ.ГГГГ (№).

В связи с увеличением работ, предусмотренных контрактом, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией округа и ООО «Гривна» заключено дополнительное соглашение № к муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого сумма контракта составила <данные изъяты> и срок выполнения работ установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ администрацией округа и министерством энергетики и ЖКХ Нижегородской области заключено дополнительное соглашение к Соглашению о предоставлении субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого сумму субсидии увеличена и составила <данные изъяты>, при этом целевые показатели и сроки их исполнения не изменились.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией округа подписан акт о приёмке выполненных работ на сумму <данные изъяты> Указанные денежные средства перечислены подрядчику ДД.ММ.ГГГГ платёжными поручениями № и №.

При этом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ целевые показатели Соглашения о предоставлении субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету от ДД.ММ.ГГГГ № не выполнены.

Таким образом, администраций Вадского муниципального округа не выполнены обязанности, предусмотренные Соглашением.

Ответственным за реализацию соглашения в администрации Вадского муниципального округа является ФИО1, заместитель главы местного самоуправления.

Таким образом, в действиях заместителя главы местного самоуправления администрации Вадского муниципального округа ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ - нарушение получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.

Заместитель главы администрации Вадского муниципального округа Нижегородской области ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях должностного лица - заместителя главы администрации Вадского муниципального округа Нижегородской области ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ – нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.

Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее- БК РФ) межбюджетными трансфертами являются средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 78.1 БК РФ из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 78.1 БК РФ порядок определения объема и условия предоставления субсидий в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта (за исключением субсидий, предоставляемых в соответствии со статьей 78.4 Кодекса) из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией или уполномоченными ими органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления. Нормативные правовые акты (муниципальные правовые акты), устанавливающие порядок определения объема и условия предоставления субсидий в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.Согласно абзацу 6 пункта 1 статьи 78.1 БК РФ предоставление предусмотренных настоящим пунктом субсидий, за исключением субсидий из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, осуществляется в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидии, заключаемыми между органами государственной власти (органами местного самоуправления), осуществляющими функции и полномочия учредителя, и бюджетными или автономными учреждениями.

В силу пункта 3 части 1 статьи 306.1 БК РФ бюджетным нарушением признается совершенное высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (местной администрацией), финансовым органом, главным администратором (администратором) бюджетных средств, государственным (муниципальным) заказчиком нарушение условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета.

Установлено, что в рамках реализации мероприятий регионального проекта «Чистая вода» в рамках государственной программы «Обеспечение населения Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства» ДД.ММ.ГГГГ администрацией Вадского м.о. заключён муниципальный контракт № на выполнение работ по строительству водозабора и водовода для водоснабжения с. Вад Вадского муниципального округа Нижегородской области (ИКЗ: №) с ООО «Гривна». Цена контракта составляла <данные изъяты>, финансирование осуществляется за счет субсидии из Федерального бюджета, бюджета Нижегородской области, бюджета Вадского муниципального округа Нижегородской области.

Срок исполнения контракта - ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией округа и министерством энергетики и ЖКХ Нижегородской области заключено соглашение № о предоставлении субсидии из областного бюджета на реализацию вышеуказанного проекта в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт № о приёмке выпиленных работ на сумму <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ платёжным поручением № указанные работы оплачены администрацией округа.

Суд считает, что вина заместителя главы администрации Вадского муниципального округа Нижегородской области ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения установлена и доказана материалами прокурорской проверки, и не отрицалась самим ФИО1

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям КоАП РФ.

При назначении наказания должностному лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, а также данные о личности виновного.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 не имеется. Смягчающим обстоятельством является полное признание вины.

Судья, обсудив вопрос о применения в отношении ФИО1 вида административного наказания с учётом всех обстоятельств данного дела, пришёл к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа. С учётом всех обстоятельств данного дела судья считает, что штраф должен быть назначен в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заместителя главы администрации Вадского муниципального округа Нижегородской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Перевозский межрайонный суд Нижегородской области.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Наименование получателя платежа: УФК по Нижегородской области (ГУФССП России по Нижегородской области)

л\с 04321785460

Наименование банка: Волго-Вятское ГУ Банка России

Счет получателя: 03100643000000013200

Кор./сч.: 40102810745370000024

Код ОКТМО: 22701000

ИНН получателя: 5263047008

БИК: 012202102

КПП 526301001

КБК: 32211601151019002140

Идентификатор (УИН) 32252000250001892119

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с указанного выше срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Судья А.Я. Логинова