УИД № 68RS0014-01-2025-000598-81
Дело № 2а-403/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 октября 2025 года р.п. Мордово
Мордовский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Ильина Н.Л., с участием
прокурора Сотниковой М.С.,
представителя заинтересованного лица МОМВД России «Мордовский» Тамбовской области ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Мордовского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Мордовского района Тамбовской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц (далее - прокурор), обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в результате проверки соблюдения требований Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявлен факт наличия права на управление транспортными средствами у лица, состоящего на учете в ТОГБУЗ «Мордовская ЦРБ».
По сведениям ТОГБУЗ «Мордовская ЦРБ» ФИО2 состоит на диспансерном наблюдении в <данные изъяты> данного медицинского учреждения с диагнозом <данные изъяты>, что является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Управление ФИО2 транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний создает угрозу безопасности дорожного движения, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на охрану жизни, здоровья и имущества, на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просит суд прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами, обратив решение к немедленному исполнению.
В судебном заседании прокурор Сотникова М.С., заявленные административные исковые требования поддержала полностью по основаниям, изложенным в административном иске.
В судебное заседание административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена судом надлежащим образом и своевременно, просила рассмотреть дело без ее участия, при принятии решения полагаюсь на усмотрение суда.
Представитель заинтересованного лица МОМВД России «Мордовский» Тамбовской области ФИО1 в судебном заседании административный иск прокурора поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил его удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица ТОГБУЗ «Мордовская ЦРБ» судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен судом надлежащим образом и своевременно.
Изучив позиции сторон и заинтересованных лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).
Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (пункт 2 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
В силу требований пункта 2 статьи 25, пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона. К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 указанного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с потреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ -10) F10- F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортными средствами.
В международной классификации болезней (МКБ-10) психическим и поведенческим расстройствам, вызванным употреблением алкоголя, присвоен код F10.
На основании пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении больных с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания F10-F19), принимает врачебная комиссия в случае не менее трех лет подтвержденной стойкой ремиссии.
В соответствии со статей 27 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Решение вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией психиатрического учреждения, оказывающего амбулаторную психиатрическую помощь, или комиссией врачей-психиатров, назначаемой органом управления здравоохранением субъекта Российской Федерации (п. 2). Мотивированное решение комиссии врачей-психиатров оформляется записью в медицинской документации. Решение об установлении или прекращении диспансерного наблюдения может быть обжаловано в порядке, установленном разделом VI настоящего Закона (пункт 3).
Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствует о наличии реальной угрозы для безопасности дорожного движения неопределенного круга лиц, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты из прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Как следует из материалов дела ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № категории В, В1 (АS), М, выданное ДД.ММ.ГГГГ, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Из справки ТОГБУЗ «Мордовская ЦРБ», истребованной по запросу суда, следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете в медицинском учреждении с диагнозом: <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. На прием к врачу <данные изъяты> ТОГБУЗ «Мордовская ЦРБ» для наблюдения и лечения ФИО2 не является.
Наличие у административного ответчика, состоящего на учете с указанным выше диагнозом, права управления источником повышенной опасности - транспортными средствами и выдача ему водительского удостоверения со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающего данное право, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, гарантированные государством и обеспеченные исполнением ст. 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Требования прокурора являются обоснованными и подлежащим удовлетворению, действие права ФИО2 на управление транспортными средствами подлежит прекращению.
В соответствии с ч. 2 ст. 188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.
Разрешая вопрос об обращении к немедленному исполнению решения, суд исходит из того, что в данном случае имеются особые обстоятельства, вследствие которых замедление его исполнения может нанести значительный ущерб интересам неопределенного круга лиц.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (<данные изъяты>) на управление транспортными средствами В, В1 (АS), М, подтвержденного водительским удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мордовский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 06 ноября 2025 года.
Председательствующий судья - Н.Л. Ильин