УИД № 57RS0022-01-2025-001051-28

Производство № 2-944/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2025 года г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Большаковой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шечилиной Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Орловской области признании права на досрочное назначение пенсии. В обоснование требований указала, что 22.10.2024 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно пенсии на основании ч. 1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком было отказано в назначении пенсии досрочно. Полагая отказ пенсионного органа незаконным, просила суд признать решение пенсионного органа незаконным, обязать ответчика включить периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком в общий трудовой стаж, признать право на снижение общеустановленного пенсионного возраста, назначить ей пенсию с 20.11.2024.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила суд удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отказе.

Выслушав доводы истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит следующему выводу.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регламентированы Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление условий назначения пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализуя предоставленные ему полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 23.05.2016 № 143-ФЗ, которым внес в отдельные законодательные акты изменения, касающиеся условий пенсионного обеспечения лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещаемые на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы. Оспариваемые заявительницей положения статьи 5 названного Федерального закона предусматривают для перечисленных категорий лиц повышенную по сравнению с общеустановленной величину возраста, достижение которого дает право на назначение страховой пенсии по старости в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской или муниципальной службы.

Согласно пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Из ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 22.10.2024 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от 15.11.2024 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости по п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа (37 лет). Стаж работы ФИО1 дающий право на назначение страховой пенсии по старости определен как 33 лет 06 мес. 20 дней при требуемой продолжительности 37 лет.

В период с 06.07.1987 по 29.08.1988 и с 02.07.1991 по 31.01.1993 ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, данный период пенсионным органом в страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не зачтен.

Начисления по заработной плате в спорные периоды отсутствуют, в связи с чем указанный период не относится к страховым периодам, в продолжительность страхового стажа включен быть не может, продолжительность страхового стажа истца составляет менее необходимого 37-летнего стажа.

Действующее законодательство предусматривает возможность включения периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" (п. 3 ч. 1 ст. 12, ч. 8 ст. 13 указанного Федерального закона).

Таким образом, исходя из положений ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды нахождения истца в отпуске по уходу за детьми не подлежит включению в страховой стаж для целей назначения страховой пенсии по ч. 1.2 ст. 8 названного Федерального закона, так как не поименованы в ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 данного Федерального закона.

Довод истца о возможности включения в страховой стаж периодов ухода за ребенком и наличия права на назначение пенсии досрочно основаны на неверном толковании норм материального права.

Периоды отпуска по уходу за ребенком включены с общий стаж, вместе с тем это не предоставляет истцу права на включение данных периодов в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Ответчиком при принятии решения по результатам рассмотрения заявления истца, данные обстоятельства учтены.

По смыслу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

С учетом изложенного у ответчика имелись правовые основания для отказа в назначении истцу страховой пенсии по старости в связи с не достижением возраста, установленного законом.

Таким образом, исковые требования ФИО1 являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированное решение изготовлено 04 июня 2025 года.

Судья Ю.В. Большакова