РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2024 года адрес

Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ежовой Е.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1382/2024 по иску Правительства Москвы, Департамента городского имущества адрес к ФИО1 о признании постройки самовольной, сносе постройки,

УСТАНОВИЛ:

Правительство адрес, Департамент городского имущества адрес обратилисьв суд с иском к ФИО1 о признании постройки самовольной, сносе постройки, мотивируя заявленные требования тем, что в их адрес поступил рапорт Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес от 28.07.2023 года о результатах обследования земельного участка с кадастровым номером 50:26:0190402:9, принадлежащего на праве собственности ответчику. На земельном участке расположены одноэтажное здание площадью 82,9.кв.м. с кадастровым номером 77:18:0190402:242, право собственности зарегистрировано за ответчиком, одноэтажное здание площадью 21,3 кв.м. с кадастровым номером 50:26:0190402:314 и одноэтажное здание площадью 48 кв.адрес о зарегистрированных правах на объекты площадью 21,3 кв.м. и 48 кв.м. отсутствуют, разрешение на строительство не выдавалось, объекты не соответствуют виду разрешенного использования земельного участка. Объект площадью 48 кв.м. возведен с существенным нарушением предельных параметров разрешенного строительства. Кроме того объекты возведены в границах приаэродромной территории аэродрома Внуково в отсутствие согласования, в отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения.

В судебном заседании представитель истцов исковые требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик, ФИО1, в судебное заседание явилась, исковые требования признала, положения ст.173 ГПК РФ судом разъяснены и ответчику понятны.

Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как такое признание иска не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, исковые требования основаны на законе.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства по настоящему делу, суд приходит к следующему.

Из ст. 72 ЗК РФ и пп. 20 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления или уполномоченные ими органы осуществляют муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель.

Согласно п. 2 ст. 72 ЗК РФ органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя полномочия органов местного самоуправления на осуществление муниципального земельного контроля и установление порядка его осуществления, предусмотренные настоящей статьей, могут быть отнесены к полномочиям органов государственной власти этих субъектов РФ.

Подпунктом 8 пункта 1 статьи 3 Закона адрес от 19.12.2007 г. N 48 "О землепользовании в адрес" и пунктом 7 статьи 13 Закона адрес от 20.12.2006 г. N 65 "О Правительстве Москвы" установлено, что к полномочиям Правительства Москвы в области землепользования в адрес, в том числе относится осуществление контроля за использованием и охраной земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами.

Постановлением Правительства Москвы от 25.04.2012 г. N 184-ПП "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес" предусмотрено, что государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости адрес (далее - Госинспекция) является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим региональный государственный контроль за использованием объектов нежилого фонда на территории адрес и за ее пределами, а также муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории адрес.

На основании п. 4.4.1, п. 4.4.5 Положения, Госинспекция осуществляет муниципальный земельный контроль за соблюдением, в том числе требований по предотвращению захламления земельных участков, а также требований по использовании земель, установленных законами адрес, правовыми актами адрес, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, инвестиционными контрактами, утвержденной проектной и иной документацией.

Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 г. N 99-ПП "Об утверждении Положений о Департаменте городского имущества адрес" установлено, что ДГИ адрес является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим, в том числе функции по использованию, охране и учету земель на территории адрес.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В силу пункта 3 статьи 209 названного выше кодекса владение, пользование и распоряжение землёй и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 263 этого же кодекса собственник земельного участка может возводить на нём здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 года №120-ПП утверждены Правила землепользования и застройки адрес.

В соответствии с п.3.4.3 Правил землепользования и застройки адрес во всех территориальных зонах сохраняемого землепользования (фактическое использование-индекс «Ф») в качестве предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на земельных участках в упомянутых зонах устанавливаются параметры расположенных на указанных земельных участках объектов капитального строительства, сведения о которых содержатся в ЕГРН. В случае отсутствия в ЕГРН сведений о параметрах объектов капитального строительства, расположенных на конкретном земельном участке, для указанного земельного участка числовое значение индекса «Ф» является равным нулю.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 года, приведены правовые позиции о том, что при рассмотрении споров, связанных с признанием права собственности на самовольную постройку, помимо доказательств принадлежности истцу земельного участка, суду также следует проверять соблюдение его целевого назначения.

Согласно ч.3 ст.85 Земельного кодекса РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Таким образом, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35 - 40 ГрК РФ, статья 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Судом при рассмотрении настоящего дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:26:0190402:9 площадью 300 кв.м. по адресу: адрес, вид разрешенного использования – под строительство магазина, принадлежит на праве собственности ФИО1 Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости в границах земельного участка расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 77:18:0190402:242, 50:26:0190402:314.

Право собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 50:26:0190402:314 площадью 21.3 кв.м., назначение – нежилое, наименование -магазин, не зарегистрировано.

Согласно рапорту Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес от 28.07.2023 года о проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 50:26:0190402:9. В ходе проверки установлено, что на земельном участке расположены одноэтажное здание площадью 82,9.кв.м. с кадастровым номером 77:18:0190402:242, право собственности зарегистрировано за ответчиком, одноэтажное здание площадью 21,3 кв.м. с кадастровым номером 50:26:0190402:314 и одноэтажное здание площадью 48 кв.адрес о зарегистрированных правах на объекты площадью 21,3 кв.м. и 48 кв.м. отсутствуют, разрешение на строительство не выдавалось, объекты не соответствуют виду разрешенного использования земельного участка

В материалы дела представлено кадастровое дело на земельный участок с кадастровым номером 50:26:0190402:9.

Согласно п. 8 ст. 1 адрес кодекса РФ правила землепользования и застройки-это документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации-городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).

Пунктом 1 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на категории, среди которых земли населенных пунктов.

Земли, указанные в пункте 1 статьи 7 ЗК РФ, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2 статьи 7 названного Кодекса).

Под градостроительным регламентом понимаются устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства (пункт 9 статьи 1 ГрК РФ).

Конкретные виды и состав территориальных зон указаны в статье 35 ГрК РФ, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - в статье 37 указанного Кодекса.

В соответствии с положениями частей 2, 3 статьи 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Учитывая изложенное, суд, руководствуясь приведенными нормами права, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи в соответствии со ст.ст.12, 56, 67 ГПК РФ, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно абз. 1 п. 6 постановления Правительства Москвы от 31.05.2011 № 234-ПП «Об организации работы по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории адрес» право сноса объектов самовольного строительства предоставлено Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес.

Срок дня сноса постройки суд считает необходимым установить в 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку указанный срок является разумным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Правительства Москвы, Департамента городского имущества адрес к ФИО1 о признании постройки самовольной, сносе постройки – удовлетворить.

Признать самовольными постройками одноэтажное здание площадью 21,3 кв.м. с кадастровым номером 50:26:0190402:314, одноэтажное здание площадью 48 кв.м., расположенные в пределах земельного участка с кадастровым номером 50:26:0190402:9 по адресу: адрес.

Обязать ФИО1 привести земельный участок с кадастровым номером 50:26:0190402:9 по адресу: адрес, в соответствие с видом разрешенного использования земельного участка, Правилами землепользования и застройки адрес, гражданским, градостроительным земельным законодательством путем сноса самовольных построек в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения в установленные сроки решения суда предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости в адрес право за счет ответчика снести самовольную постройку.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А.Ежова