Решение по делу № 2А-308/2025 от 10.07.2025 | Марьяновский районный суд (Омская область)

Дело № 2а – 308/2025

УИД 55RS0018-01-2025-000402-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Марьяновка, Омская область 10 июля 2025 года

Марьяновский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Шереметовой О.С., при секретаре судебного заседания Флеглер Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании при участии в качестве прокурора старшего помощника прокурора Марьяновского района Омской области Мурчич Л.Д., представителя административного истца ФИО1, административное дело по административному иску начальника ОМВД России по Марьяновскому району Омской области ФИО2 к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Марьяновскому району Омской области ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений, а именно, установить дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> ФИО3 установлен административный надзор на срок 8 лет с установленными ограничениями в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания один раз в месяц; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> ФИО3 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> ФИО3 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания три раза в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> ФИО3 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлена на учет в ОМВД России по Марьяновскому району, как лицо, состоящее под административным надзором. ФИО3 была предупреждена о том, что административный надзор в отношении нее может быть продлен судом, а также могут быть установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением ею в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Однако ФИО3 трижды привлекалась к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ. За период нахождения под административным надзором ФИО3 не сделала должных выводов, не восприняла проводимую с нею индивидуальную профилактическую работу, склонна к совершению правонарушений против порядка управления, а также правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, требует дальнейшего систематического усиленного контроля со стороны органов внутренних дел.

Просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил удовлетворить требования в полном объеме. Дополнил, что административные наказания ФИО3 исполнены.

Административный ответчик ФИО3 возражала против административного искового заявления и установлении дополнительного ограничения, пояснила, что на протяжении полугода не совершала административных правонарушений, является на явки в установленное время, не отрицала факт злоупотребления спиртными напитками.

Старший помощник прокурора Марьяновского района Омской области Мурчич Л.Д. в заключении посчитала требования, заявленные представителем административного истца, подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, заключение старшего помощника прокурора Марьяновского района Омской области, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 1 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо – лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно ст. 6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

К сведениям об образе жизни и поведении лица следует относить сведения, характеризующие личность осужденного, его поведение в общественных местах, в быту, отношение к труду, выполнению обязанностей, правовое сознание в период нахождения под административным надзором, сведения о нарушениях общественного порядка и трудовой дисциплины, допущенных лицом, сведения о принятых к нарушителю взысканий, дату неявки поднадзорного отмечаться в территориальном органе внутренних дел по вызову или на регистрацию без уважительных причин, сведения о положительных действиях лица по месту жительства, учебы, работы.

На основании ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно п. 13, 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания один раз в месяц; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

По сведениям ИЦ УМВД России по Омской области, ФИО3 освободилась ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Таким образом, восьмилетний срок административного надзора не истек.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 дополнены установленные решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ограничения административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания три раза в месяц.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу

15.05.20234, ФИО3 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.

За время нахождения под административным надзором в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 трижды привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления мирового судьи СУ № в <данные изъяты> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 17-18)

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления мирового судьи СУ № в <данные изъяты> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 19-20)

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Дополнительные административные ограничения направлены на предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, а также на оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При установлении дополнительных административных ограничений, суд исходит из целей обеспечения основных задач административного надзора, а также учитывает личность поднадзорного лица и его поведение, свидетельствующее о том, что он не встал на путь исправления, допуская несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Из справки-характеристики ОМВД России по Марьяновскому району следует, что по месту проживания ФИО3 зарекомендовала себя с отрицательной стороны. Ведет общение с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, неоднократно была замечена в употреблении спиртных напитков в быту, а также в состоянии опьянения в общественных местах. Официально не трудоустроена. Ранее неоднократно привлекалась к административной ответственности. (л.д. 13).

Из бытовой характеристики, предоставленной и.о. главы администрации <данные изъяты> следует, что за время проживания на территории <данные изъяты> ФИО3 зарекомендовала себя с неудовлетворительной стороны, злоупотребляет спиртными напитками. Письменных жалоб со стороны соседей и односельчан не поступало (л.д. 14).

Применительно к изложенным положениям и фактическим обстоятельствам дела, с учетом имеющихся сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, допускающего совершение административных правонарушений, не соблюдая возложенные судом административные ограничения, административным ответчиком в течение одного года (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) трижды совершались административные правонарушения, а также характер ранее совершенного преступления, обстоятельства при которых оно было совершено, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление органов внутренних дел в отношении ФИО3, установив дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Оснований к установлению иных ограничений, с учетом личности поднадзорного лица и характера совершенных ею правонарушений, суд не усматривает.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить ФИО3, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Марьяновскому району Омской области к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленные решением <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, ограничением в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Марьяновский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.С. Шереметова

Решение в окончательной форме принято 10 июля 2025 года.