66RS0048-01-2023-001018-44

дело № 72-708/2023

РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 6 сентября 2023 года жалобу защитника Поджарова Д.А. на решение судьи Ревдинского городского суда Свердловской области от 25 июля 2023 года № 12-59/2023, вынесенное в отношении ООО «Вывоз отходов» по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

установила:

постановлением врио заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области от 29 декабря 2022 года №18810566221229011620, оставленным без изменения решением судьи городского суда, ООО «Вывоз отходов» по ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

В жалобе защитник Поджаров Д.А. просит об отмене постановления должностного лица и решения судьи, прекращении производства по делу, приводя доводы об отсутствии в действиях ООО «Вывоз отходов» состава административного правонарушения.

Кроме того, защитник указывает на малозначительность вмененного правонарушения и возможность применения положений ч. 2 ст. 4.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как ООО «Вывоз отходов» является субъектом малого предпринимательства.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Козлова И.В., поддержавшего доводы жалобы, оснований для отмены состоявшихся по делу решений не нахожу.

Частью 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции на день совершения правонарушения) установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на 2 % превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на 2 % превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи (ч. 2 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ).

В соответствии с п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 (действовавших до 1 января 2021 года), тяжеловесным грузом признается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

Аналогичные положения содержат Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200, введенные в действие с 1 января 2021 года.

Как следует из материалов дела, 26 декабря 2022 года в 15:02:29 на 3.19 км проезжей части автодороги Ревда – Дегтярск – Курганово водитель автомобиля МАЗ 61 Е105, государственный регистрационный знак <№>, собственником которого является ООО «Вывоз отходов», в нарушение требований п. 23.5 Правил дорожного движения, ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, поскольку предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на ось № 2 превысил предельно допустимый показатель на 14,44% (на 1,300 тонн с учетом погрешности измерения 10%), составив 10,300 тонн при допустимой нагрузке 9,000 тонн, на ось № 3 превысил предельно допустимый показатель на 8,11 % (на 0,730 тонны с учетом погрешности измерения 10%), составив 9,730 тонн при допустимой нагрузке 9,000 тонн, что зафиксировано в акте измерения параметров транспортного средства от 26 декабря 2023 года № 129814424 (л.д. 25).

Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством СВК, заводской номер № 62571, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, годного к применению до 18 сентября 2023 года.

Фактические обстоятельства совершенного ООО «Вывоз отходов» административного правонарушения, подтверждаются совокупностью представленных в деле доказательств, в том числе: постановлением о назначении административного наказания от 29 декабря 2022 года, вынесенным в порядке, установленном ч. 3 ст. 28.6 и ч. 6 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, свидетельством о регистрации транспортного средства, карточкой учета транспортного средства, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 24 декабря 2022 года, фотоматериалом, выпиской из ЕГРЮЛ, актом передачи бортового устройства, договором аренды транспортного средства без экипажа от 1 декабря 2022 года № 12, сведениями о движении по платным дорогам и взимании платы, копиями полисов страхования автогражданской ответственности, договором лизинга от 16 декабря 2023 года № ЛА-20/4701/П, выпиской из электронного паспорта транспортного средства, выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства и иными доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Оценив все доказательства в совокупности, в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо и судья пришли к правильному выводу о виновности ООО «Вывоз отходов» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его действиям дана верная юридическая оценка.

При фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства (ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания он может быть освобожден от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст.2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, примечание к ст. 1.5 названного Кодекса). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

При рассмотрении жалобы защитник ООО «Вывоз отходов» указывал на передачу транспортного средства марки МАЗ 61 Е105, государственный регистрационный знак <№>, ООО «СВ-Логистик» по договору аренды от 1 декабря 2022 года, не представив доказательств реального исполнения указанного договора.

Кроме того, согласно сведениям ООО «РТИТС» внесение платы за пользование автомобильными дорогами общего пользования федерального значения осуществлялось именно ООО «Вывоз отходов».

Таким образом, ООО «Вывоз отходов» факт нахождения транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме во владении иного лица не доказан.

Имея возможность для надлежащего соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, ООО«Вывоз отходов» всех зависящих от него мер по его соблюдению не приняло, что в соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях свидетельствует о виновности юридического лица в совершении правонарушения.

Оценив все доказательства в совокупности, должностное лицо и судья пришли к верному выводу о совершении ООО «Вывоз отходов» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судьей городского суда допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные законом процессуальные требования.

Постановление о привлечении ООО «Вывоз отходов» к административной ответственности соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО «Вывоз отходов» в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере, предусмотренном санкцией статьи, является справедливым.

С учетом характера и конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, оснований для снижения назначенного наказания не имеется, поскольку назначенное наказание соответствует тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности административной ответственности, и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признания совершенного правонарушения малозначительным не установлено.

Вопреки доводам жалобы судьей городского суда в обжалуемом решении обоснованно указано на невозможность применения положений ст.4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пересмотр постановления судьей городского суда осуществлен в соответствии с положениями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Существенных нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела допущено не было.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу решений и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.9, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление врио заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области от 29 декабря 2022 года № 18810566221229011620 и решение судьи Ревдинского городского суда Свердловской области от 25 июля 2023 года № 12-59/2023, вынесенные в отношении ООО «Вывоз отходов» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, а жалобу - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского областного суда О.А. Белеванцева