Решение по делу № 2-6322/2024 от 29.04.2025 - о признании незаконным и подлежащем отмене решения об исключении из специального стажа периодов работы, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии, судебных расходов.

Дело № 2-767/2025

55RS0007-01-2024-010221-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Филимоновой Е.М., при секретаре судебного заседания Дарбинян К.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о признании незаконным и подлежащем отмене решения об исключении из специального стажа периодов работы, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о признании незаконным и подлежащем отмене решения об исключении из специального стажа периодов работы, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии, судебных расходов. В обосновании исковых требований указал, что решением ОСФР по Омской области в установлении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа на соответствующих видах работ, страхового стажа и величины ИПК. По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 составляет 8 месяцев 13 дней, продолжительность страхового стажа – 14 лет 17 дней, величина ИПК 20,740. В специальный стаж по Списку № 2 не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - газоэлектросварщик в АО «Омскшина»; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сварщик, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в колхозе «Наша Победа»; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в РСК «Зодиак». Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газосварщик в ТОО Фирма «АПС»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика 5 разряда в ООО «Сантехстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщика в МУП МО «Тевризводоканал»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщика в ООО «Тевризводоканал»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрозагосварщик в ООО СПК «ЛУС». Указанные периоды работы не включены в специальный стаж, поскольку не доказана занятость газоэлектросварщика на ручной сварке или на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Не доказана занятость сварщика на ручной сварке или автоматических и полуавтоматических машинах, занятого сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Кроме того, в период с 1997 по 2001 работал в качестве электрогазосварщика в ООО ФГУП НПП «Прогресс» по трудовому соглашению. Просит признать незаконным и отменить решение ОСФР по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из специального стажа периодов работы, включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, назначить страховую пенсию по старости с даты возникновения права, взыскать расходы на оформление доверенности в размере 2 660 рублей, расходы по оплате госпошлины 3000 рублей.

В ходе судебного разбирательства от истца поступило уточненное исковое заявление, в котором он просил включить в специальный страховой стаж периоды работы: в должности газоэлектросварщика в АО «Омскшина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в колхозе «Наша Победа» в должности сварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в РСК «Зодиак» в качестве электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика; период работы в ТОО Фирма «АПС» в должности газосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика 5 разряда в ООО «Сантехстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в МУП МО «Тевризводоканал»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщика в ООО «Тевризводоканал»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщик в ООО СПК «ЛУС»; с 1997 по 2001 в качестве электрогазосварщика в ООО ФГУП НПП «Прогресс».

В судебном заседании, представитель истца по доверенности ФИО8 представила уточненное исковое заявление, в котором просила исключить из перечня спорных периодов работы, время работы по трудовому соглашению в ООО ФГУП НПП «Прогресс», назначить досрочную страховую пенсию.

Истец в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие (т. 1 л.д. 191).

Представитель истца по доверенности ФИО8 полагала, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку характер работы истца подтвержден представленными в материалы дела документами.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что спорные периоды работы истца протекали до и после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. Регистрация истца произведена ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, после указанной даты характер работы подтверждается сведениями, отраженными на лицевом счете застрахованного лица. За спорные периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ работодателем не представлены сведения о работе в тяжелых условиях труда согласно Списку № от ДД.ММ.ГГГГ. Периоды до регистрации в системе пенсионного страхования не подтверждаются справками работодателей об условиях труда. Кроме того, Списком № от ДД.ММ.ГГГГ должность истца как работа с вредными и тяжелыми условиями труда не поименована. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора АО «Омскшина» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда (т. 2 л.д. 3-4).

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО ФГУП НПП «Прогресс» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Ранее суду пояснил, что истец работал в ООО ФГУП НПП «Прогресс» эпизодически по срочным трудовым договорам. Предоставить сведения о характере выполняемых работ невозможно, поскольку указанные документы отсутствуют.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу частей 1,2,3 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Порядок исчисления страхового стажа определен в ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из положений ч. 1 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Частью 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Частью 1 статьи 11 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона о страховых пенсиях).

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии (т. 1 л.д. 69-71).

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР вынесено решение о проведении проверки документов, необходимых для установления пенсии, направлены соответствующие запросы (т. 1 л.д. 68).

Решением ОСФР по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении пенсии. Определено, что продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 8 месяцев 13 дней, продолжительность страхового стажа – 14 лет 17 дней, величина ИПК 20,740.

В специальный стаж по Списку № 2 включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Строительное управление №» на основании сведений персонифицированного учета.

Включены в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; служба в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; военная служба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; получение пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В специальный стаж по Списку № 2 не включены периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в АО «Омскшина»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в колхозе «Наша Победа»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в РСК «Зодиак»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика в ТОО Фирма «АПС»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика 5 разряда в ООО «Сантехстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в МУП МО «Тевризводоканал»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО «Тевризводоканал»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО СПК «ЛУС», т.к. документально не доказана занятость газоэлектросварщика на ручной сварке или на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщика на ручной сварке. Не доказана занятость электросварщика на ручной сварке или на автоматических и полуавтоматических машинах, занятого сваркой в среде углекислого газа на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (т. 1 л.д. 58-60).

Полагая, что при данном подсчете ОСФР по Омской области нарушены права лица на своевременное получение пенсии, ФИО1 обратился с настоящим иском.

Разрешая заявленные требования в части включения в специальный страховой стаж периодов работы, суд исходит из следующего.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частью 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 г.).

Списком N 2 от 22 августа 1956 г. раздел XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Согласно Списку N 2 от 26 января 1991 г. раздела XXXIII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено газосварщикам (позиция 23200000-11620); электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятым сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщикам ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 2 августа 2000 г. "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Между тем, Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, не содержит требований о подтверждении полной занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № 2 от 26 января 1991 года.

Разрешая заявленные исковые требования в части включения в специальный стаж периодов работы, протекавших до 31.12.1991, суд учитывает, что спорные периоды времени работы истца протекали в период действия Списка № 2 от 22 августа 1956 года, следовательно, подтверждения полной занятости истца в должности газоэлектросварщика, электросварщика не требуется.

Кроме того, с учетом вышеизложенных норм права, спорные периоды работы истца могли быть включены в страховой стаж при его подтверждении в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 5 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Пунктом 10 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 предусмотрено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Как установлено судом, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 52-56).

Поскольку спорные периоды работы истца имели место как до указанной даты (ДД.ММ.ГГГГ), так и после, при разрешении вопроса о включении в специальный стаж периодов работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования они могут быть подтверждены данными трудовой книжки истца, а также иными письменными документами. После – только сведениями, отображенными на индивидуальном лицевом счете лица.

В соответствии с пунктом 23 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, при занесении сведений о работе в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия, учреждения, организации. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех или отдел, на такую-то должность или работу» с указанием разряда. В графе 4 указывается, на основании чего внесена запись: приказ (распоряжение), его дата и номер. В таком же порядке оформляется перевод работника на другую постоянную работу в том же предприятии, учреждении или организации.

Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись - приказ (распоряжение), его дата и номер (пункт 33 Инструкции).

Записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировкой действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона (пункт 32 Инструкции).

В силу пункта 39 названной Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров.

Как следует из представленной в материалы дела копии трудовой книжки серии AT-IV №, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в отношении истца имеются следующие записи: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал газоэлектросварщиком 3 разряда в АО «Омскшина», откуда уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии; ДД.ММ.ГГГГ принят на должность Электросварщика в ЖКО, откуда уволился по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принят в колхоз «Наша Победа» на должность сварщика, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в колхозе «Наша Победа» в должности газоэлектросварщика 5 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Ремонтно-строительном кооперативе «Зодиак» в должности электросварщика, уволен по окончании срока действия договора. ДД.ММ.ГГГГ принят на должность газоэлектросварщика в ПК «Зодиак», уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят в ОПО «Омскшина» на должность слесаря-сантехника, уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ПК «Зодиак» в должности газоэлектросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал слесарем в ПСТ «Тритон». ДД.ММ.ГГГГ принят на должность газоэлектросварщика в ТОО Фирма «АПС», откуда уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщика 5 разряда в АООТ «Омскшина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщик 5 разряда в ООО «Сантехстрой». ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в МУП МО «Тевризводоканал» на должности газоэлектросварщика, уволен по окончании срока действия срочного договора; с ДД.ММ.ГГГГ принят временно электрогазосварщиком в ООО «Тевризводоканал», уволен по окончании срока действия договора с ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «СУ №» в должности электрогазосварщика 5 разряда. ООО СПК «ЛУС» работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности электросварщика 5 разряда (т. 1 л.д. 14-30).

Записи о работе и увольнении истца, в том числе и в спорные периоды внесены в трудовую книжку в хронологическом порядке относительной иных, как более ранних, так и более поздних записей, имеют порядковые номера, соответствующие сквозной нумерации записей в трудовой книжке.

Обстоятельств, которые могли бы явиться препятствием к принятию трудовой книжки, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства (статья 39 Кодекса законом о труде Российской Федерации) является основным документом о трудовой деятельности работника, в качестве доказательства, подтверждающего спорные периоды работы истца, не установлено.

Между тем, при рассмотрении вопроса о включении в специальный стаж периодов работы подлежат изучению архивные справки о выполнении работы истцом в должности газоэлектросварщика, электрогазосварщика и сварщика.

Так, согласно ответу на запрос суда от АО «Омскшина» от ДД.ММ.ГГГГ №, за период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ЖКО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в цехе контрольно- измерительных приборов и автоматики, документы, подтверждающие занятость во вредных условиях труда, закрепление и занятость на резке и ручной сварке газоэлектросварщика в ЖКО, в цехе контрольно- измерительных приборов и автоматики в архивохранилище АО «Омскшина» не сдавались. Других документов, подтверждающих наличие, либо отсутствие автоматических машин, а также документов, подтверждающих занятость газоэлектросварщика на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в архивохранилище АО «Омскшина» не имеется (т. 1 л.д. 214-221).

Вместе с тем, согласно приказу о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 был принят на работу на должность газоэлектросварщика 3 разряда на участок ЖЭУ-5 в ПО «Омскшина». На основании приказа о расторжении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, уволен в связи с призывом в Советскую Армию. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на должность газоэлектросварщика в ЖКО ПО «Омскшина», откуда уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Муниципальным архивом администрации Тевризского муниципального района Омской области, ФИО1 в период 1990-1991. г. работал в колхозе «Наша Победа», имеются сведения о производимой выплате заработной платы. Иных данных, в том числе и о занимаемой должности не имеется (т. 1 л.д. 207-208).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, колхоз «Наша Победа» в соответствии с постановлением Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», на основании общего собрания колхозников колхоза «Наша Победа» от ДД.ММ.ГГГГ и решения малого Совета Тевризского районного совета народных депутатов Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № на территории с. Ермиловка Тевризского района Омской области зарегистрировано АОЗТ «Северное», с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в Сельскохозяйственный производственный кооператив «Северный», в настоящее время СПК «Северный» не существует (т. 1 л.д. 241).

Относительно периодов работы истца в должности газоэлектросварщика в МУП МО «Тевризводоканал» следует, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, отраженного в книге приказов, ФИО1 принят на должность газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказ об увольнении не обнаружен (т. 1 л.д. 242).

По данным Муниципального архива р.п. Тевриз Омской области следует, что в архивном фонде «Муниципальное унитарное предприятие МО «Тевризский район» Омской области «Тевризский водоканал» имеются лицевые счета по заработной плате рабочих и служащих за 2004 год, где значится ФИО1, работал в качестве (должность не указана), представлены сведения о заработной плате за февраль и март 2004.

Содержатся сведения о периоде работы ФИО1 в ООО «Тевризводоканал» Тевризского района Омской области за 2005 год, согласно которых приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят электросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Уволен на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Имеются личные карточки работников за 2005 год, но ФИО1 в них не значится.

По данным Муниципального архива г. Омска, документы МУП МО «Тевризводоканал» на хранение в архив не поступали.

Из представленных в материалы дела сведений о работе ФИО1 в АО «ФНПЦ «Прогресс» следует, что в период с 1997 по 2001 ФИО1 работал в ГУП «НПП «Прогресс» по трудовым соглашениям, которые заключались на выполнение определенного вида и объема работ. Предоставить сведения о характере работ, а также копии трудовых договоров и приказов о приеме на работу не представляется возможным ввиду того, что указанные документы отсутствуют. Согласно справке о заработной плате, ФИО1 производилась выплата заработной платы в 1997 году за август и ноябрь, 1998 году за сентябрь и декабрь, в 1999 году оплата труда состоялась за сентябрь и ноябрь, в 2000 – за август и ноябрь, в 2001 году за апрель. Со всех включенных в справку сумм произведены отчисления в ПФ РФ по установленным тарифам. Сведения, указанные в справке, отражены в приложенных к ответу на запрос суда расчетных ведомостях и листках (т. 1 л.д. 222-236). Отражены сведения о трудовой деятельности и на лицевом счете истца.

Таким образом, представленные в материалы дела документы о трудовой деятельности истца до 31.12.1991, сомнений у суда относительно спорных периодов работы, не вызывают. Представленные суду доказательства в совокупности дополняют друг друга, соответствуют критериям относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности.

Принимая решение по заявленным требованиям о включении периодов работы истца в должности газоэлектросварщика, суд учитывает, что спорные периоды работы подлежат включению только до 1 января 1992 г., поскольку до указанного периода времени для включения в льготный стаж периодов работы не требовалось обязательного документального подтверждения вида сварки и полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда.

Следовательно, суд полагает, что спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", а следовательно на ответчика возлагается обязанность включить указанные периоды работы в специальный стаж ФИО1 дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Принимая решение о включении спорных периодов работы именно в специальный стаж, суд учитывает, что данные периоды в общий страховой стаж для назначения пенсии ответчиком включены.

Вместе с тем, суд не может согласиться с требованиями исковой стороны о включении в специальный стаж периодов работы с 01.01.1992, т.е. с даты начала действия Списка № 2 от 26.01.1991, поскольку с учетом установленных обстоятельств, в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям вышеприведенными нормами материального права, регулирующих порядок и условия назначения досрочной страховой пенсии по старости, порядок исчисления специального стажа, не представлено надлежащих и допустимых доказательств, подтверждающих, что ФИО1 в оспариваемые периоды, осуществляя работу в должности электросварщика, был занят в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Представленными в материалы дела архивными справками, содержание которых изложено выше, а также сведениями, отраженными на индивидуальном лицевом счете ФИО1 не подтверждается его занятость на выполнении работ по резке и ручной сварке в должности газоэлектросварщика и электросварщика в АО «Омскшина», РСК «Зодиак», ТОО Фирма «АПС»,ООО «Сантехстрой», МУП МО «Тевризводоканал», ООО «Тевризводоканал», ООО СПК «ЛУС» в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени.

Более того, суд учитывает, что сами работодатели не подтвердили льготный характер условий труда истца, предоставив сведения в территориальный орган о ФИО1 без указания кода льготных условий.

Разрешая требования исковой стороны о назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд исходит из следующего.

По правилам ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При этом, назначение досрочной страховой пенсии, в том числе и по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» происходит в случае соблюдения всех условий, предусмотренных федеральным законом. По указанному основанию страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если продолжительность работы составит не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста.

Как следует из материалов дела, ФИО1 достиг возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, по данным ОСФР по Омской области, продолжительность страхового стажа истца составляет 14 лет 17 дней, тогда как требуется 25 лет. С учетом подлежащих включению спорных периодов работы (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) продолжительность стажа на соответствующих видах работ составит 4 года 10 месяцев 23 дня, ИПК 20, 740. Следовательно, необходимой продолжительности стажа у ФИО1 не имеется, а значит назначение досрочной страховой пенсии, вне зависимости от наступления возраста, невозможно.

Разрешая требования истца о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области № орт ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, суд не усматривает оснований для их удовлетворения в виду того, что территориальный орган при принятии указанного решения, действовал в рамках своих полномочий, предусмотренных действующим законодательством по рассмотрению заявлений граждан о назначении им страховой пенсии.

Требования ФИО1 о взыскании с ответчика расходов за оформление нотариально удостоверенной доверенности в размере 2660 рублей удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В силу п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Как следует из текста представленной в материалы дела копии нотариально удостоверенной доверенности, выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 доверяет ФИО8 представлять его интересы во всех государственных органах и негосударственных учреждениях, в том числе во всех судах на территории РФ, арбитражных судах, у мировых судей, на всех стадиях судебного процесса. Срок доверенности обозначен три года.

Поскольку в указанной доверенности не конкретизированы полномочия представителя ФИО1, доверенность не имеет ограниченного объема прав на представление интересов доверителя по конкретному спору, суд не находит оснований для удовлетворения требований в данной части.

Относительно взыскания расходов по оплате госпошлины суд полагает необходимым указать следующее.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении, в том числе требования неимущественного характера.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей, что повреждается чеком по операции от 19 декабря 2024 года ПАО «Сбербанк» (л.д. 4).

Таким образом, поскольку требования истца удовлетворены частично, приходит к выводу, что расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС № для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН №) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС № №) расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.М. Филимонова

Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2025 года.