№ 5-52/2025

УИД 91RS0013-01-2025-000923-39

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 июля 2025 года пгт. Кировское

Судья Кировского районного суда Республики Крым Церцвадзе Г.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренное ст. 20.29 КоАП РФ в отношении Местной религиозной организации Мусульманская община «Эски Къырым» №, расположенная по адресу: <адрес>, ранее привлекавшаяся к административной ответственности по ст. 20.29 КоАП РФ постановлением Кировского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, к административному штрафу в размере 100 000 рублей, штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

дело об административном правонарушении, предусмотренное ст. 20.29 КоАП РФ, в отношении Местной религиозной организации Мусульманская община «Эски Къырым» поступило в Кировский районный суд Республики Крым из МВД России по <адрес>.

По делу старшим о/у по ОВД ЦПЭ МВД по Республике Крым капитан полиции ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении 8202 № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с названным протоколом об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 40 минут при проведении оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий сооружений, участков местности, транспортных средств», по адресу: <адрес>, в помещении мечети «З.Д.», ОГРН №, в молитвенном зале, куда осуществляется свободный доступ неограниченного круга лиц, обнаружены и изъяты:

книга «КОНЦЕПЦИЯ ХИЗБ-УТ-ТАХРИР» ФИО3 НАБХАНИЙ. Издание шестое (утвержденное) 1421 х.г.-2001 г., которая решением Московского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ внесена в Федеральный список экстремистских материалов под №;

брошюра «ФИО1», издательство «Дар уль-Умма», Бейрут- Ливан, которая решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ внесена в Федеральный список экстремистских материалов под №;

журнал «Аль-Ваъй» №. Спец выпуск Южный Судан. Зуль-къыъда 1431 х.г. - Октябрь 2010 г., которая решением Сибайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ внесена в Федеральный список экстремистских материалов под №.

В соответствии с пп.10, п. 1, ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противодействии экстремистской деятельности», экстремистской деятельностью являются публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

Таким образом, Местная религиозная организация Мусульманская община «Эски Къырым» ОГРН №, допустила хранение экстремистских материалов, включенных в федеральный список экстремистских материалов, в целях массового распространения, чем совершила административное правонарушение, наказание за которое предусмотрено ст. 20.29 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» (Производство и распространение экстремистских материалов).

В судебное заседание явились руководитель юридического лица ФИО4 и защитник Шейхмамбетов Н.Н., вину в совершении административного правонарушения не признали, указали, что религиозная община «Эски Къырым» к мечети «Зубейр Джами» отношения не имеет, поскольку она принадлежит ДУМК, найденные книги не принадлежат общине Эски Къырым поскольку в них нет оттисков печати МРО МО Эски Къырым. В мечеть имеется доступ у всех поскольку дверь не закрывается. Защитник также указал на то, что сотрудниками ЦПЭ был нарушен ФЗ «Об ОРД».

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, иных экстремистских материалов, указанных в пункте 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", либо их производство или хранение в целях массового распространения, за исключением случаев, предусмотренных частями 4.1 и 6 статьи 13.15, статьями 13.37, 20.3 и 20.3.2 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ), экстремистскими материалами признаются предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Экстремистской деятельностью являются публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения (абзац 10 пункта 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ).

На территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность (часть 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ).

В соответствии со ст. 20.29 КоАП РФ - массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, иных экстремистских материалов, указанных в пункте 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", либо их производство или хранение в целях массового распространения, за исключением случаев, предусмотренных частями 4.1 и 6 статьи 13.15, статьями 13.37, 20.3 и 20.3.2 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 82 02 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-3);

- выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-6);

- распоряжением врио заместителя Министра внутренних дел по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ о проведении гласного оперативно- розыскного мероприятия «обследование помещений, зданий сооружений, участков местности и транспортных средств» (л.д.8);

- протоколом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ с фото-таблицей (л.д.9-14) согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 07:00 до 08:40 с участием представителей общественности ФИО5, ФИО6, а также представителя ДУМК ФИО7, ФИО8 в помещении мечети "Зубейр Джами" по адресу: <адрес> молебном зале под дверью Минбада (в нише под дверью) обнаружены: 1. книга «КОНЦЕПЦИЯ ХИЗБ-УТ-ТАХРИР» ТАКЪЫЮДДИН НАБХАНИЙ. Издание шестое (утвержденное) 1421 х.г.-2001 г.; 2. брошюра «ОСНОВЫ ИСЛАМСКОЙ НАФСИИ», издательство «Дар уль-Умма», Бейрут- Ливан; 3. журнал «Аль-Ваъй» №. Спец выпуск Южный Судан. Зуль-къыъда 1431 х.г. - Октябрь 2010 г.,

- справкой по результатам проведенного оперативно-розыскного мероприятия «Исследование предметов и документов» (л.д.15-23) из которой следует, что:

брошюра «ОСНОВЫ ИСЛАМСКОЙ НАФСИИ», издательство «Дар уль-Умма», Бейрут- Ливан, решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ внесена в Федеральный список экстремистских материалов под №;

книга «КОНЦЕПЦИЯ ХИЗБ-УТ-ТАХРИР» ТАКЪЫЮДДИН НАБХАНИЙ. Издание шестое (утвержденное) 1421 х.г.-2001 г., решением Московского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ внесена в Федеральный список экстремистских материалов под №;

журнал «Аль-Ваъй» №. Спец выпуск Южный Судан. Зуль-къыъда 1431 х.г. - Октябрь 2010 г., решением Сибайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ внесен в Федеральный список экстремистских материалов под №.

- скрин-копиями с официального сайта Министерства юстиции Российской Федерации согласно которым обнаруженные в ходе оперативно- розыскного мероприятия «обследование помещений, зданий сооружений, участков местности и транспортных средств» от ДД.ММ.ГГГГ печатные издания содержатся в списке экстремистских материалов (л.д.25-27),

- объяснениями ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ исходя из которых следует, что он является заместителем муфтия ДУМК, мечеть по <адрес> в начале июня 2024 года была передана в управление ДУМК, однако с указанного периода мечеть фактически занимается местной религиозной организацией «Эски Къырым» Ю.И.И., при этом представители муфтията в мечеть не допускаются, а их деятельность блокируется. Доступ ко всем помещениям мечети имеется исключительно у представителей религиозной общины «Эски Къырым». Проведение намазов, обучение, а также распространение религиозной литературы в мечети муфтиятом нокнтролируется. В ходе проведения ОРМ было обнаружено 3 книги: брошюра «ОСНОВЫ ИСЛАМСКОЙ НАФСИИ», книга «КОНЦЕПЦИЯ ХИЗБ-УТ-ТАХРИР» ТАКЪЫЮДДИН НАБХАНИЙ, журнал «Аль-Ваъй», которые никакого отношения к ДУМК не имеет (л.д.28);

- объяснением ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ который является помощником имама <адрес>. В объяснениях указал, что мечеть по адресу: <адрес> принадлежит ДУМК, однако фактически члены ДУМК на протяжении около года не имеют доступа на территорию мечети. Использование здания мечети и земельного участка осуществляется местной религиозной организацией «Эски Къырым». Члены указанной общины имеют беспрепятственный доступ ко всем помещениям мечети и полностью распоряжаются имуществом на территории мечети. Члены указанной организации воспрепятствуют деятельности ДУМК. Также принимал участие в ОРМ в ходе которого было обнаружено 3 книги: брошюра «ОСНОВЫ ИСЛАМСКОЙ НАФСИИ», книга «КОНЦЕПЦИЯ ХИЗБ-УТ-ТАХРИР» ТАКЪЫЮДДИН НАБХАНИЙ, журнал «Аль-Ваъй» (л.д.30),

- выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ согласно которым здание мечети по адресу <адрес> земельный участок под ней принадлежат Централизованной Религиозной Организации Духовное Управление Мусульман Республики Крым и <адрес> (Таврический муфтият) (л.д.32-39);

- объяснением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ согласно которым им не оспаривается то обстоятельство, что зданием мечети по адресу <адрес> пользуется в том числе и местная организация «Эски Къырым», а он как старейшина общины периодически осуществляет контроль за содержимым религиозной литературы на предмет наличия «лишнего» (л.д.40).

Данные доказательства оформлены должностными лицами в рамках выполнения им своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, нарушений правовых норм при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми.

Оценив все вышеуказанные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об установлении и доказанности факта административного правонарушения и вины Местной религиозной организации Мусульманская община «Эски Къырым» в его совершении.

Суд квалифицирует административное правонарушение, совершенное Местной религиозной организацией мусульманская община «Эски Къымым» по ст.20.29 КоАП РФ, т.к. книги из Федерального списка экстремистских материалов были изъяты в помещении мечети «Зубейр Джами», где фактически осуществляет свою деятельность юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности, что является нарушением ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".

Признак массового характера, подтверждается тем, что экстремистские материалы были в помещении мечети «Зубейр Джами» в открытом свободном доступе для неограниченного круга лиц.

При этом довод ФИО4 и защитника Шейхмамбетова Н.Н. о том, что Местная религиозная организация «Мусульманская община «Экски Къырым» не имеет отношения к спорной мечети суд оценивает критически поскольку сам ФИО4 в своих объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ указал на проведения мероприятий, в том числе намазов и иных культовых мероприятий в указанной мечети по адресу <адрес> том числе им самим как старейшиной организации. Указанные обстоятельства ФИО4 подтвердил и в судебном заседании, указав о том, что указанной мечетью их организация пользуется фактически с 1997 года. Кроме того, как в своих объяснениях от 05 июня 2025 года, так и в объяснениях данных в судебном заседании ФИО4 указал на то обстоятельство, что ДУМК не присылает в указанную мечеть имама, что, по мнению суда, фактически и свидетельствует о том, что мечеть ДУМК не используется. Также. Указанное обстоятельство прямо усматривается и из письменных объяснений ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, и объяснений ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в судебном заседании к материалам дела была приобщена и видеозапись с камеры наблюдения, установленной Местная религиозной организацией «Мусульманская община «Экски Къырым», что, по мнению суда, также свидетельствует о том, что именно указанная организация занимает фактически здание мечети «Зубейр Джами» по адресу: <адрес>, а также распоряжается имуществом, расположенным в здании мечети.

Ссылка стороны защиты на необходимость осуществления контроля за соответствующими материалами со стороны ДУМК, а не на религиозную организацию «Эски Къырым» суд находит несостоятельной поскольку представители ДУМК не допускаются на территорию мечети, что объективно следует как из пояснений представителей ДУМК, так и пояснений ФИО4 о том, что ДУМК не направляет своих представителей в названную мечеть.

Довод стороны защиты о том, что в найденных печатных изданиях отсутствует оттиск печати сам по себе не может свидетельствовать об отсутствии вины Местной религиозной организации «Мусульманская община «Экски Къырым» в совершении административного правонарушения поскольку именно названная организация осуществляет деятельность в мечети «Зубейр Джами» и допустила хранение экстремистских материалов, включенных в федеральный список экстремистских материалов, в целях массового распространения.

При этом ссылка стороны защиты о том, что сама организация Эски Къырым зарегистрирована по адресу: <адрес> не свидетельствует о том, что именно деятельность названной организации не осуществляет на территории мечети «Зубейр Джами», поскольку обратное усматривается из пояснений ФИО4

Довод защитника относительно недопустимости представленных доказательств в частности объяснений ФИО7 ввиду того, что не официальном сайте ДУМК он не значится в качестве заместителя муфтия суд находит несостоятельным, поскольку личность последнего была установлена при принятии объяснений, карточка формы 1П приобщена к материалам дела, а на сайте самого ДУМК содержится информация о руководстве названной организации, в которой имеются сведения также и о ФИО7, который согласно новостным выпискам принимает участи в проводимых мероприятиях ДУМК в числе организаторов.

Довод стороны защиты относительно необходимости признания представленных материалов сотрудниками полиции полученными с нарушением закона, суд находит несостоятельным ввиду следующего.

Право сотрудников правоохранительных органов проводить в рамках оперативно-розыскной деятельности в том числе и ОРМ «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», предусмотрено п. 8 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".

Судом установлено, что оперативно-розыскное мероприятие «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» проведено с участием представителей общественности, составленные по его результатам протокол подписан всеми участниками процесса без замечаний.

Объем и характер действий оперативных сотрудников определялся задачами, которые были сформулированы перед ними. Действия сотрудников были направлены на проверку имеющихся сведений о проведении неустановленными лицами религиозных мероприятий, на которых пропагандируются идеи международной террористической организации «Хизб ут-Тахрир аль-Ислами». Проведены на основании соответствующего распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью заместителя Министра внутренних дел Республики Крым.

Поэтому суд признает представленные материалы допустимыми и достоверными доказательствами, тем самым не усматривая оснований для признания их недопустимыми доказательствами по делу.

Кроме того, в ходе проведения комплекса перечисленных выше оперативно-розыскных мероприятий, достигнуты результаты, соответствующие статье 2 ФЗ "Об ОРД", имевшаяся у правоохранительных органов информация о нарушении требований действующего законодательства в области противодействия экстремистской деятельности была выявлена и установлена.

Судом установлено, что действия сотрудников правоохранительных органов были направлены на пресечение экстремистской деятельности, по итогам проведения комплекса ОРМ было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 КоАП РФ.

При этом представленные стороной защиты видеозаписи суд находит несостоятельными и не относящимися к рассматриваемому делу ввиду того, что установить дату проведения видеосъемки, а также время ее проведения установить не представляется возможным.

Так, при осмотре представленных видеозаписей в рамках судебного заседания стороной защиты было указано на наличие даты и времени проведенной видеозаписи при подготовке им соответствующего материала, вместе с тем, указанное обстоятельство (дату и время проведения видеозаписи) в ходе судебного заседания установить не представилось возможным, поскольку данные сведения не отображались при воспроизведении видеозаписи.

При этом доводы стороны защиты о том, что обнаруженные печатные издания были подброшены в мечеть сотрудниками правоохранительных органов ничем не подтверждена и основана лишь на желании привлекаемого лица уйти от ответственности, ввиду чего данный доводы также подлежит отклонению судом.

Иные доводы участников процесса подлежат отклонению, как не основанные на законе.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает общественную опасность, характер совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность местной религиозной организации мусульманская община «Эски Къырым» судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность местной религиозной организаци мусульманская община «Эски Къырым» судом признано повторное совершение однородного административного правонарушения (постановление Кировского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ).

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере противодействия экстремистской деятельности (экстремизму), защиты прав и свобод человека и гражданина, безопасности общества и государства, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства отягчающего административную ответственность судья полагает необходимым назначить Местной религиозной организацией мусульманская община «Эски Къырым» наказание в виде административного штрафа с конфискацией изъятых экстремистских материалов с последующим их уничтожением.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

местную религиозную организацию мусульманская община «Эски Къырым» ИНН <***>, ОГРН <***> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.29 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей с конфискацией изъятых экстремистских материалов с последующим их уничтожением, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов и хранящихся в деле об административном правонарушении, а именно:

- книга «КОНЦЕПЦИЯ ХИЗБ-УТ-ТАХРИР» ТАКЪЫЮДДИН НАБХАНИЙ. Издание шестое (утвержденное) 1421 х.г.-2001 г.,

брошюра «ОСНОВЫ ИСЛАМСКОЙ НАФСИИ», издательство «Дар уль-Умма», Бейрут- Ливан,

журнал «Аль-Ваъй» №. Спец выпуск Южный Судан. Зуль-къыъда 1431 х.г. - Октябрь 2010 г.,

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Республике Крым (МВД по Республике Крым), ИНН <***>, КПП 910201001, БИК 013510002, ОКТМО 35701000, номер счета получателя 03№, кор/сч 40№, КБК 18№ УИН 18№.

Документ, свидетельствующий уплату административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. Лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым со дня вручения постановления.

Судья: Г.Д. Церцвадзе