Решение по делу № 2-110/2025 от 04.06.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

Дело №2-110/2025

УИД: 22RS0019-01-2025-000125-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Завьялово 21 мая 2025 года

Судья Завьяловского районного суда Алтайского края Кулибякин А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Середа Д.Н.,

с участием истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, в котором просит признать незаконными и отменить решение ответчика № от 23.12.2024 об отказе в установлении страховой пенсии по старости. Включить в страховой стаж, учитываемый для назначения страховой пенсии по старости периоды работы в ООО «Эверест»: с 01.03.1999 по 31.03.1999, с 01.05.1999 по 14.03.2000 и с 01.07.2000 по 31.08.2000. Признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижению возраста 62 лет с 23.08.2024. Обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 23.08.2024. В обоснование требований указано, что в обозначенные в иске периоды он работал в ООО «Эверест» водителем, что подтверждается записью в трудовой книжке, и он имеет субъективное право требовать включения периодов работы в страховой стаж для начисления страховой пенсии по старости от ОСФР по Алтайскому краю. Он обращался с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, но решением от 23.12.2024 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, а также в назначении в страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Считает отказ в назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Истец ФИО3 в судебном заседании уточнил требования, просил включить в страховой стаж, учитываемый для назначения страховой пенсии по старости периоды работы в ООО «Эверест» с 01.05.1999 по 14.03.2000 и с 01.07.2000 по 31.08.2000. Требования о включении в страховой стаж, учитываемый для назначения страховой пенсии по старости периоды работы в ООО «Эверест» с 01.03.1999 по 31.03.1999 не поддерживает.

Представитель ответчика Отделение ОСФР по Алтайскому краю надлежаще извещенный о дате и месте судебного заедания не явился, представил письменный отзыв. Согласно которого просил в удовлетворении заявления отказать в полном объеме и рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя Отделения ОСФР по Алтайскому краю.

В судебном заседании свидетель ФИО1 показал, что работал в ООО «Эверест» с 1997 по 2010 гг. Совместно с ним работал ФИО3 в должности водителя автомобиля КамАЗ, период работы с мая 1999 года по август 2000 года. Заработная плата выплачивалась ежемесячно, задержек не было.

Свидетель ФИО2 показала, что работала в ООО «Эверест» оператором АЗС с 1998 по 2020 гг. Совместно с ней работал ФИО3 в должности водителя автомобиля КамАЗ с мая 1999 года по август 2000 года. Заработная плата выплачивалась ежемесячно, задержек не было.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав пояснения истца, опросив свидетелей, исследовав материалы дела и оценив доказательства по делу, приходит к следующему.

Частью 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации закреплено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации до 1 января 2015 года осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется по нормам Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Изменения, внесенные Федеральным законом от 03.10.2018 №350 в действующее пенсионное законодательство, предусматривают переходный период: постепенное увеличение пенсионного возраста с 60 лет для мужчин на 1 год ежегодно с 01.01.2019. Так для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на страховую пенсию по старости возникает по достижении возраста 64 лет. При этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году составляет 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не может быть менее 28,2 (п.2 и п.3 ст.35 Закона №400-ФЗ).

Согласно п. 1.2 ст. 8 Закона №400 – ФЗ мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, но не ранее достижения возраста 60 лет.

Право у мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения возникает по достижению 62 лет.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 12.12.2024 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения обратился в отделение ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По результатам рассмотрения отделением ОСФР по Алтайскому краю заявления ФИО3 вынесено решение № 617504/24 от 23.12.2024, которым в страховой стаж не включены периоды работы с 01.03.1999 по 31.03.1999 – отсутствие заработной платы, так как в указанные периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы, а с 01.05.1999 по 14.03.2000, с 01.07.2000 по 31.08.2000 – периоды работы в ООО «Эверест», так как данные периоды указаны со слов заявителя.

Решением отделения ОСФР по Алтайскому краю № 617504/24 от 23.12.2024 установлено, что по представленным документам возраст ФИО3 на 12.12.2024 составляет 62 года, по сведениям индивидуального лицевого счета по состоянию на 12.12.2024, страховой стаж заявителя подтвержден и составляет 41 год 2 месяца 3 дня.

Указанным решением ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа.

Не согласившись с указанным решением, ФИО3 обратился в суд с настоящим иском, в котором выражал несогласие с принятым ОСФР по Алтайскому краю решением о незачете периодов его работы в страховой стаж: 01.05.1999 по 14.03.2000, с 01.07.2000 по 31.08.2000 в ООО «Эверест».

Разрешая заявленные истцом требования, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи об особенностях исчисления стажа за периоды до вступления в силу закона.

В соответствии с частью 1 статьи 11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 2 статьи 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 указанного Федерального закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

По запросу суда в материалы дела ответчиком представлена копия материалов отказного пенсионного дела из которого следует, что при оценке пенсионных прав истца у ОСФР в том числе имелись в распоряжении следующие архивные справки Администрации Завьяловского района Алтайского края в отношении ФИО3:

- №Ш-231 от 27.05.2022, документы ООО «Эверест» на хранение в архивный отдел Администрации Завьяловского района Алтайского края не поступали, подтвердить сведения о стаже и начислении заработной платы ФИО3, 23.08.1962 в период с 28.01.1998 по 02.05.2006 не имеется возможности.

К исковому заявлению ФИО3 представлены следующие документы на его имя:

- справка, выданная ООО «Эверест» и датированная 24.01.2001 исх. №5, согласно которой ФИО3 с 09.09.1997 по 24.01.2001 работал в ООО «Эверест» водителем, за период с 01.01.1999 по 31.12.1999 его заработная плата составляет: с января по декабрь 1999 года на общую сумму 6454,25 рублей, в том числе отпускные 414,25 рублей, НДФЛ в размере 837 рублей.

- справка, выданная ООО «Эверест» и датированная 24.01.2001 исх. №6, согласно которой ФИО3 с 09.09.1997 по 24.01.2001 работал в ООО «Эверест» водителем, за период с 01.01.2000 по 31.12.2000 его заработная плата составляет: с января по декабрь 1999 года на общую сумму 11520 рублей, в том числе НДФЛ в размере 1500 рублей.

Согласно указанным справкам, заработная плата за период с 01.01.1999 по 31.12.2000 начислялась и выплачивалась ежемесячно.

Сведения о трудовой деятельности истца отражены в записях в его трудовой книжке, принадлежность которых истцу ответчиком не оспаривалась.

Согласно представленной истцом в материалы дела сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета по состоянию на 23.05.2022 следует, что величина ИПК более 30; согласно п.2.2. общий стаж до 2002 года составляет 22 года 5 месяцев 15 дней, в который вошли периоды работы указанные в п. 2.4.

Право пенсионера на получение пенсии своевременно и в полном объеме не поставлено законодателем в зависимость от исполнения своих обязанностей страхователем по уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 № 9-П неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом РФ и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Аналогичные положения содержатся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией судами прав граждан на трудовые пенсии», из которого следует, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Исходя из всей совокупности приведенных правовых норм и представленных доказательств, установленных фактических обстоятельств дела, того, что из представленных истцом справок ООО «Эверест» подтверждается его работа в спорные периоды, что согласуется с записями в его трудовой книжки, записи которой ответчиком не оспаривались, а также того, что в спорные периоды отсутствуют сведения о простоях, отпусков без сохранения заработной платы, прогулов, и других отвлечений от основной работы в отношении ФИО3, суд полагает, что требования истца в части включения периодов работы в ООО «Эверест»: с 01.05.1999 по 14.03.2000, с 01.07.2000 по 31.08.2000 в страховой стаж подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначении такой пенсии.

С учетом периодов, засчитанных ответчиком в бесспорном порядке решением № 215693/24 от 04.07.2024 (41 год 2 месяца 3 дня), а также с учетом периодов работы подлежащих включению настоящим решением в страховой стаж истца составит более 42 лет.

Учитывая, что ФИО3, 23.08.2024 исполнилось 62 года, именно с этой даты у истца возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом периодов работы, подлежащих включению в страховой стаж. Таким образом, исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы,

Из представленных в суд доказательств видно, что при подаче искового заявления истец оплатил государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые заявления ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю № 617504/24 от 23.12.2024 об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, <данные изъяты> включить ФИО3, <данные изъяты> в страховой стаж, учитываемый для назначения страховой пенсии по старости периоды работы в ООО «Эверест»: с 01.05.1999 по 14.03.2000, с 01.07.2000 по 31.08.2000.

Признать за ФИО3, <данные изъяты> право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижению возраста 62 лет с 23.08.2024.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, <данные изъяты> назначить ФИО3, <данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости с 23.08.2024.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, <данные изъяты> в пользу ФИО3, <данные изъяты> судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Завьяловский районный суд Алтайского края в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04.06.2025.

Судья А.Г. Кулибякин