74RS0005-01-2023-000852-02
Дело № 2а-1444/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Челябинск 24 марта 2023 года
Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Васильевой Д.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Аникиной А.В.,
с участием прокурора Булах М.С.,
рассмотрел административное дело по административному исковому заявлению прокурора Металлургического района г. Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной,
установил:
Прокурор района обратился в суд с названным заявлением и просит признать информацию о возможности приобрести магнит, откидные рамки на автомобильные номера, распространяемую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах по адресу: .../ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В основание заявленных требований указано, что по результатам мониторинга были выявлены действующие интернет-страницы с указанными адресами, содержащие информацию о возможности приобрести магнит, откидные рамки на автомобильные номера. Доступ на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой интернет-пользователь. Указанная информация носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно доступности потребителя и использования откидных рамок для автомобильных номеров. Сайт с предлагаемой информацией не содержит указаний на противоправность действий по использованию откидных рамок для автомобильных номеров и установленную законом ответственность в случае их использования, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений, а также способствуют их совершению, могут повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия. Установить администратора (владельца) данных сайтов с URL-адресами .../ в ходе осуществления обще надзорных мероприятий не представилось возможным.
Прокурор в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме. Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Заслушав объяснения помощника прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
В силу ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Как следует из положений ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.
В силу ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Как следует из положений ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).
Согласно ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Как следует из п. 3 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101 "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
В соответствии с пп. "б" п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных вышеназванным Постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.
Статья 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъясняет, что использование транспортных средств относится к деятельности, связанной с повышенной опасностью для окружающих.
В соответствии с п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает, в том числе за управление транспортным средством с нечитаемыми (невидимыми) государственными регистрационными знаками.
Ст. 326 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку или уничтожение идентификационного номера, номера кузова, шасси, двигателя, а также подделка государственного регистрационного знака транспортного средства в целях эксплуатации или сбыта транспортного средства, использование заведомо поддельного или подложного государственного регистрационного знака в целях совершения преступления либо облегчения его совершения или сокрытия, а равно сбыт транспортного средства с заведомо поддельным идентификационным номером, номером кузова, шасси, двигателя или с заведомо поддельным государственным регистрационным знаком либо сбыт кузова, шасси, двигателя с заведомо поддельным номером.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Металлургического района г. Челябинска в ходе осуществления надзора за исполнением федерального законодательства проведен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. По результатам данного мониторинга выявлена информация о возможности приобрести магнит, откидные рамки на автомобильные номера, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах по адресу: .../, что подтверждается скриншотами с данных Интернет-ресурсов.
Таким образом, сведения, размещенные на страницах указанных сайтов вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно законности приобретения откидной рамки, скрывающей автомобильный номер и препятствующей фиксированию автомобильного номера при нарушении правил дорожного движения.
С учетом вышеизложенного, суд считает заявленные требования прокурора подлежащими удовлетворению.
В силу положений части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора Металлургического района г. Челябинска удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах по адресу: .../, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Металлургический районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Председательствующий Д.Н. Васильева
Мотивированное решение изготовлено 30 марта 2023 года