Дело № 2-2547 2022 У ИД 23 RS 0003-01-2022-004523-54
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
«20» сентября 2022 года
Анапский городской суд Краснодарского края в составе
судьи
при секретаре с участием истца помощника Анапского межрайонного прокурора
Агишевой Ю.П.,
представителя ответчика администрации муниципального образования города-курорта Анапа - ФИО1, действующего на основании доверенности № № от 30.12.2021 г
представителя третьего лица без самостоятельных требований НАО «Анапское ДРСУ «Вираж» - ФИО2, действующего на основании доверенности от 14.09.2022 г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Анапского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования города-курорта Анапа о возложении обязанности устранить допущенные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, о дорогах и дорожной деятельности,
установил:
Анапский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного крута лиц, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования города-курорта Анапа о возложении обязанности устранить допущенные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, о дорогах и дорожной деятельности.
г. к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечено управление жилищно- коммунального хозяйства администрации МО г.-к. Анапа.
г. к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечено НАО «АДРСУ» Вираж.
В обосновании заявленных исковых требований указано, что Анапской межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г. Анапе проведена проверка соблюдения на территории г.-к. Анапа (ул. Ленина) федерального законодательства о безопасности дорожного движения, о дорогах и дорожной деятельности. В ходе проверки установлено, что на ул. Ленина (на участке от ул. Крымской до ул. Терской), расположенной г.-к. Анапа,отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1 (справа), обозначающая место стоянки транспортного средства, что не соответствует требованиям пункта 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». На пересечении ул. Ленина с ул. Крымской, ул. Терской, ул. Протапова, ул. Крепостной, ул. Кирова, ул. Калинина, ул. Пушкина и пр. Революции на дороге с односторонним движением с тремя полосами для движения над проезжей частью отсутствуют дублирующие дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход», что не соответствует требованиям пункта 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее - ГОСТ Р 52289). На пересечении ул. Ленина с ул. Крепостой крышка люка отклонена по вертикали относительно поверхности проезжей части на 8 см, что не соответствует требованиям пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597. На пересечении ул. Ленина и ул. Калинина покрытие проезжей части дороги в месте расположения люка смотрового колодца имеет просадку глубиной 5 см, что не соответствует требованиям пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597. На участке ул. Ленина от ул. Калинина до № отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.5, 1.6, 1.7, что не соответствует требованиям пункта 6.3.1 ГОСТ Р 50597. Выявленные нарушения идут вразрез с требованиями ст. 24 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ, пунктом 1 ст. 17, ст.22, ст.25 Федерального Закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, чем ущемляют законные права участников дорожного движения, способствуют совершению дорожно-транспортных происшествий. Указанные нарушения законодательства, выразившиеся в несоблюдении требований вышеуказанных норм действующего законодательства Российской Федерации со стороны администрации муниципального образования город - курорт Анапа и управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Анапа являются недопустимыми, подлежат незамедлительному устранению, поскольку создают предпосылки и условия для нарушения правил дорожного движения и в последующем безопасности дорожного движения, что нарушает права неопределенного круга лиц на защиту их жизни, здоровья и имущества. Поскольку бездействием ответчика нарушаются неперсонифицированные интересы Российской Федерации, как субъекта гражданских правоотношений, кроме того количество жителей муниципального образования город-курорт Анапа не постоянно, их численность меняется, то указанные обстоятельства позволяют прокурору в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской федерации и неопределенного круга лиц. В соответствии с п. 3 ст. 35 Закона Российской Федерации от
17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации полномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
На основании изложенного Анапский межрайонный прокурор Краснодарского края Чикаров С.М. просит суд обязать администрацию муниципального образования город-курорт Анапа устранить допущенные нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, а именно на ул. Ленина (на участке от ул. Крымской до ул. Терской), расположенной г.-к. Анапа, нанести горизонтальную дорожную разметку 1.1 (справа), обозначающую место стоянки транспортного средства, в соответствии с требованиями пункта 6.3.1 ГОСТ Р 50597, на пересечении ул. Ленина с ул. Крымской, ул. Терской, ул. Протапова, ул. Крепостной, ул. Кирова, ул. Калинина, ул. Пушкина и пр. Революции на дороге с односторонним движением с тремя полосами для движения над проезжей частью установить дублирующие дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» в соответствии с требованиями пункта 5.1.6 ГОСТ Р 52289, на пересечении ул. Ленина с ул. Крепостей привести положение крышки люка относительно поверхности проезжей в соответствии с требованиями пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597, на пересечении ул. Ленина и ул. Калинина покрытие проезжей части дороги в месте расположения люка смотрового колодца привести в соответствие с требованиями пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597, на участке ул. Ленина от ул. Калинина до № нанести горизонтальную дорожную разметку 1.1, 1.5, 1.6, 1.7 в
соответствии с требованиями пункта 6.3.1 ГОСТ Р 50597.
Помощник Анапского межрайонного прокурора Агишева Ю.П. в судебном заседании поддержал исковые требования, по основаниям изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика - администрации муниципального образования город-курорт Анапа ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований и пояснила, что администрацией муниципального образования город-курорт Анапа принимаются все меры для устранения выявленных недостатков, вместе с тем уровень финансирования местного бюджета не позволяет устранить выявленные недостатки в полном объеме.
В судебном заседании представитель третьего лица без самостоятельных требований НАО «Анапское ДРСУ «Вираж» - ФИО2, пояснил, что между НАО «Анапское ДРСУ «Вираж» и управлением ЖКХ администрации МО город-курорт Анапа 05.04.2021 года был заключен муниципальный контракт № на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, в рамках которого производился ремонт автомобильной дороги ул. Ленина от № до ул. Крымской в городе-курорте Анапе, в том числе поднятие горловин колодцев с заменой существующего люка. Работы по нанесению дорожной разметки и установке дорожных знаков вышеуказанным контрактом не были предусмотрены и не производились. Работы по вышеуказанном}} контракту были выполнены и приняты управлением ЖКХ администрации МО город-курорт Анапа без замечаний в установленные контрактом сроки. По состоянию на сегодняшний день у НАО «Анапское ДРСУ «Вираж» отсутствует информация о поступлении каких-либо обращений (замечаний, претензий) со стороны управления ЖКХ администрации МО город-курорт Анапа, а так же иных лиц, в том числе организаций, которым передан на содержания данный участок автомобильной дороги. Для выяснений причин просадок люков, указанных в исковом заявлении (в том числе на предмет производства работ иными лицами (разрытие)), необходимо провести комплексное обследования участков автомобильных дорог, указанных в иске.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ОГИБДД ОМВД России по г- к.Анапа, в судебное заседание не явился, о дне, времени, месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.
Представитель третьего лица без самостоятельных требований управление ЖКХ МО г.-к. Анапа, в надлежащем порядке извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явился, причин неявки не сообщил, от ФИО3, действующей на основании доверенности № № от 27.05.2022 г., поступил отзыв на заявленные исковые требования, из содержания которых усматривается следующее.
Согласно пунктам 1, 7 статьи 3, пункту 11 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
автомобильной дорогой является объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения,
производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. Владельцем автомобильных дорог является, в том числе, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), владеющий автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации. К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения: также утверждение нормативов финансовых
затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели. Согласно статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается па лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, обязанности в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения возложены на орган местного самоуправления. В обоснование заявленных требований Анапский межрайонный прокурор ссылается на необходимость понуждения администрации муниципального образования город-курорт Анапа в судебном порядке исполнить возложенные на нее законом обязанности по содержанию дороги местного значения ул. Ленина в городе-курорте Анапа. Вместе с тем, в настоящее время администрацией муниципального образования город-курорт Анапа принимает исчерпывающие меры к исполнению требований закона в области безопасности дорожного движения. Производятся все необходимые работы, однако в связи с соображениями разумного распределения нагрузки исполнить все виды работ на территории муниципального образования одновременно не представляется возможным. В настоящее время в связи с сезонностью и в соответствии с планом производства работ выполняется обустройство и текущий ремонт дорог, прилегающих к детским учебным заведениям.
На основании изложенного представитель управление ЖКХ администрации МО г,- к. Анапа, что рассматриваемый судом иск заявлен без учета фактических обстоятельств. Сведения о выявлении ОГИБДЦ ОМВД по городу Анапе недостатков на ул. Ленина в администрацию муниципального образования город-курорт Анапа в досудебном порядке не направлялись. После поступления сведений о выявлении, органом местного самоуправления предприняты все предусмотренные законом меры по их устранению, что указывает на отсутствие бездействия в действиях администрации муниципального образования город-курорт Анапа и управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Анапа. Просит суд отказать з удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Представитель третьего лица без самостоятельных требований. ОГИБДД ОМВД России по г. Анапе, в надлежащем порядке извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явился, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении либо проведении заседания в отсутствие, не представил.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ и п. 68 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, что не противоречит положениям главы 10 ГПК РФ, поскольку дальнейшее отложение судебного заседания повлечет необоснованное затягивание производства по делу, что противоречит положениям ст. ст. 2, 6.1 ГПК РФ.
Исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд находит заявленные требования Анапского межрайонного прокурора Краснодарского края законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению ввиду следующего.
Согласно ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством РФ и другими федеральными законами.
В соответствии с ч. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 35 Закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
Анапской межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г. Анапе проведена проверка соблюдения на территории г.-к. Анапа (ул. Ленина) федерального законодательства о безопасности дорожного движения, о дорогах и дорожной деятельности.
В ходе проверки установлено, что на ул. Ленина (на участке от ул. Крымской до ул. Терской), расположенной г.-к. Анапа, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1 (справа), обозначающая место стоянки транспортного средства, что не соответствует требованиям пункта 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».
На пересечении ул. Ленина с ул. Крымской, ул. Терской, ул. Протапова. ул. Крепостной, ул. Кирова, ул. Калинина, ул. Пушкина и пр. Революции на дороге с односторонним движением с тремя полосами для движения над проезжей частью отсутствуют дублирующие дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход», что не соответствует требованиям пункта 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения.
На пересечении ул. Ленина с ул. Крепостей крышка люка отклонена по вертикали относительно поверхности проезжей части на 8 см, что не соответствует требованиям пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597.
На пересечении ул. Ленина и ул. Капинина покрытие проезжей части дороги в месте расположения люка смотрового колодца имеет просадку глубиной 5 см, что не соответствует требованиям пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597.
На участке ул. Ленина от ул. Калинина до дома 2 «Б» отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.5, 1.6, 1.7, что не соответствует требованиям пункта 6.3.1 ГОСТ Р 50597.
Выявленные нарушения идут вразрез с требованиями ст. 24 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ, пунктом 1 ст. 17, ст.22, ст.25 Федерального Закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, чем ущемляют законные права участников дорожного движения, способствуют совершению дорожно-транспортных происшествий.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ)* автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
На основании п. 7 Закона № 257-ФЗ владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, полномочия владельца автомобильных дорог вправе осуществлять Государственная компания «Российские автомобильные дороги» в отношении автомобильных дорог, переданных ей в доверительное управление.
В материалы дела представлен муниципальный контракт № 70 от 05.04.2021 г., заключенный между управлением ЖКХ администрации МО г.-к. Анапа (заказчик) и НАО «Анапское ДРСУ «Вираж» (подрядчик) из содержания которого усматривается следующее.
Пунктом 1.2 договора предусмотрен ремонт подрядчиком автомобильных дорог общего пользования местного значения, в рамках которого производился ремонт автомобильной дороги ул. Ленина от дома № до ул. Крымской в городе-курорте Анапе, в том числе поднятие горловин колодцев с заменой существующего люка. Работы по нанесению дорожной разметки и установке дорожных знаков вышеуказанным контрактом не были предусмотрены и не производились.
Работы по вышеуказанному контракту были выполнены и приняты управлением ЖКХ администрации МО город-курорт Анапа без замечаний в установленные контрактом сроки, что подтверждается актом приема- передачи от 29.06.2021 г.
По состоянию на сегодняшний день у НАО «Анапское ДРСУ «Вираж» отсутствует информация о поступлении каких-либо обращений (замечаний, претензий) со стороны управления ЖКХ администрации МО город-курорт Анапа, а так же иных лиц, в том числе организаций, которым передан на содержания данный участок автомобильной дороги.
Обратного стороной ответчика не представлено.
Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации (далее - дорожная деятельность).
Действие настоящего Федерального закона распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения.
Пунктом 13 Закона № 257-ФЗ определено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся в том числе и утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели, а также осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.
В соответствии со ст. 1 Закона № 196-ФЗ в качестве задач настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно- транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно п. 1 ст. 12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Так, пунктом 2 ст. 12 Закона № 196-ФЗ регламентировано, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В свою очередь, подп. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения.
В силу ст. 5 Закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в частности, посредством материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения.
Согласно п. 4 ст. 6 Закона № 196-ФЗ органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. При этом полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
В соответствии со ст. 210 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 16.04.2015 N 544 принят Устав муниципального образования город- курорт Анапа.
Настоящий устав муниципального образования город-курорт Анапа в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Краснодарского края, определяет правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления в муниципальном образовании город-курорт Анапа, устанавливает порядок деятельности и полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа, а также закрепляет иные положения по организации местного самоуправления.
Устав является основным нормативным правовым актом муниципального образования город-курорт Анапа, которому должны соответствовать все иные нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа.
На основании п. 1, п. 2, п. 3, п.4, п. 5 ст. 37 Устава муниципального образования город-курорт Анапа, в области использования автомобильных дорог на администрацию возложены следующие полномочия: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город-курорт Анапа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город- курорт Анапа; разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения; определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения; принятие мер к обустройству дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов; организация работ объектов сервиса в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности; иные полномочия в соответствии с законодательством. Указанные нарушения законодательства, выразившиеся в несоблюдении требований вышеуказанных норм действующего законодательства Российской Федерации со стороны администрации муниципального образования город - курорт Анапа и управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Анапа являются недопустимыми, подлежат незамедлительному устранению, поскольку создают предпосылки и условия для нарушения правил дорожного движения и в последующем безопасности дорожного
движения, что нарушает права неопределенного круга лиц на защиту их жизни, здоровья и имущества.
В соответствии с требованиями ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. При этом согласно ст. ст. 4, 45, 46, 47, 56, 57 ГПК РФ обязанность доказывания лежит на сторонах, третьих лицах, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на прокуроре, органах, организациях и гражданах, подавших заявление в защиту иных лиц.
Анализируя представленные доказательства, суд полагает необходимым обязать администрацию муниципального образования город-курорт Анапа устранить допущенные нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, а именно на ул. Ленина (на участке от ул. Крымской до ул. Терской), расположенной г.-к. Анапа, нанести горизонтальную дорожную разметку 1.1 (справа), обозначающую место стоянки транспортного средства, в соответствии с требованиями пункта 6.3.1 ГОСТ Р 50597, на пересечении ул. Ленина с ул. Крымской, ул. Терской, ул. ГТротапова, ул. Крепостной, ул. Кирова, ул. Калинина, ул. Пушкина и пр. Революции на дороге с односторонним движением с тремя полосами для движения над проезжей частью установить дублирующие дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» в соответствии с требованиями пункта 5.1.6 ГОСТ Р 52289, на пересечении ул. Ленина с ул. Крепостей привести положение крышки люка относительно поверхности проезжей в соответствии с требованиями пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597, на пересечении ул. Ленина и ул. Калинина покрытие проезжей части дороги в месте расположения люка смотрового колодца привести в соответствие с требованиями пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597, на участке ул. Ленина от ул. Калинина до дома №» нанести горизонтальную дорожную разметку 1.1, 1.5, 1.6, 1.7 в соответствии с требованиями пункта 6.3.1 ГОСТ Р 50597.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ.
решил:
Исковые требования Анапского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования города-курорта Анапа о возложении обязанности устранить допущенные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, о дорогах и дорожной деятельности - удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования город-курорт Анапа устранить допущенные нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, а именно на ул. Ленина (на участке отул. Крымской до ул. Терской), расположенной г.-к. Анапа, нанести горизонтальную дорожную разметку 1.1 (справа), обозначающую место стоянки транспортного средства, в соответствии с требованиями пункта 6.3.1 ГОСТ Р 50597, на пересечении ул. Ленина с ул. Крымской, ул. Терской, ул. Протапова. ул. Крепостной, ул. Кирова, ул. Калинина, ул. Пушкина и пр. Революции на дороге с односторонним движением с тремя полосами для движения над проезжей частью установить дублирующие дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» в соответствии с требованиями пункта 5.1.6 ГОСТ Р 52289, на пересечении ул. Ленина с ул. Крепостей привести положение крышки люка относительно поверхности проезжей в соответствии с требованиями пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597, на пересечении ул. Ленина и ул. Калинина покрытие проезжей части дороги в месте расположения люка смотрового колодца привести в соответствие с требованиями пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597, на участке ул. Ленина от ул. Калинина до дома № нанести горизонтальную дорожную разметку 1.1, 1.5, 1.6, 1.7 в соответствии с требованиями пункта 6.3.1 ГОСТ Р 50597.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца со дна принятия решения суда в окончательной форме через Анапский городской суд Краснодарского края.
Председательствующий