дело №2-158/2025 (2-2894/2024)

56RS0026-01-2024-004474-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2025 г. г.Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кумпеева Ч.Х.,

при секретаре судебного заседания Мустафиной С.Ж.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Орска к ФИО3 о понуждении к отчуждению земельного участка,

установил:

администрация г. Орска обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3 о понуждении к отчуждению земельного участка.

Требования мотивированы тем, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 670 кв.м., с местоположением: <адрес>, принадлежит на праве долевой собственности ФИО3 (1/2 доли) и ФИО2 (1/2 доли). При этом, ФИО3 является гражданкой иностранного государства (паспорт гражданина иностранного государства серии P KAZ № выдан ДД.ММ.ГГГГ). Администрация г. Орска указывает, что данный земельный участок находится на приграничной территории. Ссылаясь на пункт 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, Указ Президента Российской Федерации от 9 января 2011 г. № 26, в соответствии с которыми земельные участки, расположенные на приграничных территориях, и находящиеся на праве собственности у иностранных граждан, должны быть отчуждены ими в установленном Российским законодательством порядке и указывая на то, что у ответчика – гражданина иностранного государства с 2023 года в собственности имеется земельная доля в праве собственности на земельный участок, расположенный в приграничной территории, администрация просит суд:

обязать ФИО3 произвести отчуждение ? доли земельного участка с кадастровым номером №, площадью 670 кв.м.. категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения и эксплуатации индивидуального жилого дома, с местоположением: <адрес>, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

в случае неисполнения ответчиком требования решения суда об обязании произвести отчуждение ? доли земельного участка с кадастровым номером 56:43:0115021:9 в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в добровольном порядке:

прекратить право собственности ФИО3 на ? долю земельного участка с кадастровым номером №, площадью 670 кв.м.. категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения и эксплуатации индивидуального жилого дома, с местоположением: <адрес>;

осуществить принудительную продажу ? доли земельного участка с кадастровым номером № площадью 670 кв.м.. категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения и эксплуатации индивидуального жилого дома, с местоположением: <адрес>, с передачей бывшему собственнику ФИО3 вырученной суммы от продажи ? доли земельного участка за вычетом затрат на отчуждение имущества. Начальную продажную цену отчуждаемого имущества определить равной его рыночной стоимости, установленной специализированной организацией, привлекаемой судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном статьей 85 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения предъявленных требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление. Полагала, что отчуждение земельного участка противоречит принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, при этом указывая, что в собственности у ответчика не только доля земельного участка, но и ? доли дома, расположенного на нем.

Представитель истца администрации г. Орска, ответчик ФИО3, третье лицо ФИО4 после перерыва в судебное заседание не явились о времени и месте извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела судом установлено, что на территории муниципального образования «город Орск» расположен земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, площадью 670 +/- 9 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 7 ноября 2024 г. следует, что собственниками (по ? доли) указанного выше земельного участка с кадастровым номером № являются: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При регистрации права собственности ответчик ФИО3 представила паспорта гражданина Республики Казахстан серия серии P KAZ № выдан ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем указанная информация об этом направлена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области в администрацию г. Орска Оренбургской области.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238).

Согласно части 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации от 9 января 2011 г. №26 утвержден перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками. В указанный перечень под номером 286 включено муниципальное образование «Город Орск» Оренбургской области.

Порядок отчуждения такого имущества определен в статье 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 которой, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновении права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена определенная процедура принудительного прекращения права собственности на имущество, которое не может находиться в собственности граждан.

Собственник обязан самостоятельно продать такое имущество в течение установленного законом срока, а в случае его бездействия, имущество подлежит принудительной продаже по решению суда.

Поскольку земельный участок в праве собственности, на который имеется земельная доля, принадлежащая на праве собственности ФИО3, являющейся иностранным гражданином, расположен в г.Орске Оренбургской области, то есть на приграничной территории, а поэтому в силу действующего законодательства не может находиться у неё в собственности, при этом ответчик не произвел отчуждение имущества, которое не может находиться у него в собственности как у гражданина иностранного государства в течение установленного срока, то земельная доля в праве собственности на земельный участок подлежит отчуждению на основании решения суда.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что требование администрации г. Орска к ФИО3 о возложении обязанности произвести отчуждение земельной доли в праве собственности на земельный участок является обоснованными и подлежат удовлетворению.

Довод стороны ответчика о том, что отчуждение земельного участка противоречит принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, подлежит отклонению судом.

Действительно, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 10 декабря 2024 г. следует, что ФИО3 принадлежит ? доля жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 58,9 кв.м.

Данное обстоятельство, по мнению представителя ответчика, является препятствием для удовлетворения искового требования.

В подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В пункте 4 статьи 35 Земельного Кодекса Российской Федерации закреплено правило о недопустимости отчуждения земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

Вместе с тем указанное общее правило не исключает ситуаций, когда земельные участки принадлежат одним лицам, а расположенные на них объекты недвижимого имущества – другим. Возможность таких ситуаций, а также возникающие при этом взаимные права и обязанности собственников земельных участков и собственников зданий, сооружений регулируются действующим законодательством (пункты 3 и 5 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 271 и пункт 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2019 г. № 2970-О «По запросу Геленджикского городского суда Краснодарского края о проверке конституционности пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 15 и пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктами 1 и 2 статьи 238 и статьей 552 Гражданского кодекса Российской Федерации», принудительная продажа земельного участка с одновременным сохранением за иностранным гражданином права собственности на находящиеся на нем здания, сооружения предполагает сохранение прав владения и пользования земельным участком, на котором расположена данная недвижимость, на основании статьи 271 ГК Российской Федерации. Этим обусловлена затруднительность принудительной продажи земельного участка, принадлежащего иностранному гражданину, в частную собственность другим лицам, которые в случае приобретения участка фактически будут лишены возможности его использовать, сохраняя за собой лишь право - в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации - на получение платы с иностранного гражданина, являющегося собственником здания, сооружения. Однако объективные затруднения, связанные с реализацией такого рода земельных участков, не могут служить оправданием для лишения иностранных граждан права собственности в отношении зданий, сооружений, которое признается российским законодателем и, значит, гарантируется Российской Федерацией. С другой стороны, статья 238 ГК Российской Федерации - предусматривая принудительное отчуждение имущества, оказавшегося по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица, которому в силу закона не может принадлежать, - в пункте 2 закрепляет в качестве возможного варианта прекращения права собственности передачу имущества в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику его стоимости, определенной судом. Избираемый вариант принудительного отчуждения имущества во всяком случае должен быть наиболее разумным, справедливым и оптимальным, в минимальной степени ограничивающим права собственников, в том числе должен учитывать особенности данного имущества, наличие заинтересованности в его приобретении как у частных лиц, так и у публично-правовых образований.

Конституционный Суд Российской Федерации также указал, что пункт 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, действующий во взаимосвязи с другими положениями данного Кодекса и с нормами гражданского законодательства, не предполагает возложения на иностранного гражданина обязанности продать в принудительном порядке принадлежащее ему здание, сооружение, расположенное на земельном участке в пределах приграничной территории. Предусмотренный же пунктом 3 статьи 15 данного Кодекса и адресованный иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам запрет обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, входящих в перечень, установленный Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, не может толковаться расширительно и распространяться на объекты, которые в данном законоположении не указаны.

Таким образом, нахождение доли жилого дома на земельном участке, доля которого принадлежит ФИО3, подлежащая отчуждению, не препятствует продаже доли земельного участка с торгов, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации г. Орска к ФИО3 о понуждении к отчуждению земельного участка – удовлетворить.

Обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, произвести отчуждение ? доли земельного участка с кадастровым номером №, площадью 670 кв.м.. категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения и эксплуатации индивидуального жилого дома, с местоположением: <адрес>, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решения суда об обязании произвести отчуждение ? доли земельного участка с кадастровым номером № в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу – прекратить право собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на ? долю земельного участка с кадастровым номером № площадью 670 кв.м.. категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения и эксплуатации индивидуального жилого дома, с местоположением: <адрес>.

Осуществить принудительную продажу ? доли земельного участка с кадастровым номером №, площадью 670 кв.м.. категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения и эксплуатации индивидуального жилого дома, с местоположением: <адрес>, с передачей бывшему собственнику ФИО3 вырученной суммы от продажи ? доли земельного участка за вычетом затрат на отчуждение имущества.

Определить начальную продажную цену отчуждаемого имущества равной его рыночной стоимости, установленной специализированной организацией, привлекаемой судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном статьей 85 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 12 февраля 2025 г.

Председательствующий (подпись) Ч.Х. Кумпеев