Решение по делу № 2А-159/2025 от 17.07.2025 | Сампурский районный суд (Тамбовская область)

Дело №а-159/2025

УИД 68RS0№-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2025 г. <адрес>

Сампурский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Байрак А.В.,

при секретаре Бобрак М.Е.,

с участием прокурора <адрес> Дрокова С.А.,

представителя администрации Сампурского муниципального округа <адрес> по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Сампурского муниципального округа <адрес>, возложении обязанности организовать и провести работы по обустройству тротуара,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия администрации Сампурского муниципального округа <адрес>, возложении обязанности организовать и провести работы по обустройству тротуара, расположенного с левой стороны относительно направления движения в <адрес>, с двух сторон примыканием к автомобильной дороге и прилегающей территории по <адрес> муниципального округа.

Административное исковое заявление мотивировано следующим.

<адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и дорожной деятельности на территории муниципального образования в границах <адрес> по обращению ИП ФИО3 принятого на личном приеме прокурором области.

В соответствии с положениями п. 5 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 13 1-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» одними из важнейших вопросов местного значения• муниципального округа являются дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Следовательно, обязанность по содержанию и обеспечению соответствия состояния дорог и объектов дорожной сети установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, возлагается на администрацию Сампурского муниципального округа.

Тротуар в <адрес>, возведенный в 2024 году, является имуществом Сампурского муниципального округа.

В соответствии со статьями 2, 3, 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "О безопасности дорожного движения", ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", пункта 4.5.1.7 ГОСТ 52766-2007 Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", а также СП 42.13330.20 16 "Свод правил градостроительства. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89" при двухсторонней застройке домов вдоль автомобильной дороги на всей ее протяженности в пределах населенного пункта должным быть оборудованы тротуары или пешеходные дорожки.

Проведенной проверкой установлено, что тротуар, расположенный слева по <адрес> по направлению движения в <адрес> требует благоустройства, а именно с двух сторон отсутствует обустройство примыкания к автомобильной дороге и прилегающей территории, что негативно влияет на безопасность движущихся пешеходов.

С учетом указанного, непринятие администрацией Сампурского муниципального округа <адрес> мер по организации работ по обустройству тротуара, свидетельствует о бездействии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.39 КАС РФ, прокурор просит:

1. Признать бездействие администрации Сампурского муниципального округа <адрес>, выразившееся в непринятии мер по обустройству тротуара, расположенного с левой стороны относительно направления движения в <адрес>, с двух сторон примыканием к автомобильной дороге и прилегающей территории по <адрес> муниципального округа, в соответствии с п. 4.5.1.7 ГОСТ 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», а также СП42.13330.2016 "Свод правил градостроительства. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89", незаконным.

2. Обязать администрацию Сампурского муниципального округа <адрес> организовать и провести работы по обустройству тротуара, расположенного с левой стороны относительно направления движения в <адрес>, с двух сторон примыканием к автомобильной дороге и прилегающей территории по <адрес> муниципального округа, в соответствии с п. 4.5.1.7 ГОСТ 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», а также СП 42.13330.20 16 "Свод правил градостроительства. Планировка и застройка городских и сельских поселений актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89".

В судебном заседании прокурор <адрес> Дроков С.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, не возражает против установления срока исполнения требований до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика Администрации Сампурского муниципального округа <адрес> по доверенности ФИО1 административные исковые требования признала в полном объеме с учетом уточнения об установлении срока исполнения требований до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 указанного Федерального закона органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Из материалов дела следует, что тротуар в <адрес>, возведенный в 2024 году, является имуществом Сампурского муниципального округа.

Судом, на основании исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что тротуар, расположенный слева по <адрес> по направлению движения в <адрес> требует благоустройства, а именно с двух сторон отсутствует обустройство примыкания к автомобильной дороге и прилегающей территории, что негативно влияет на безопасность движущихся пешеходов.

Указанные обстоятельства ответчиком не опровергнуты и свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностными лицами администрации Сампурского муниципального округа <адрес> полномочий, установленных федеральным законодательством.

Учитывая, что невыполнение администрацией Сампурского муниципального округа <адрес> требований, установленных федеральным законодательством, повлекло нарушение прав лиц, проживающих на территории округа на благоприятные условия проживания и безопасность дорожного движения, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд учитывает, что административный ответчик признал требования прокурора в полном объеме.

В соответствии с ч.6 ст.180 КАС РФ резолютивная часть решения суда должна содержать, в том числе указание на порядок и срок исполнения решения суда.

С учетом имеющихся материалов и принимая во внимание доводы административного ответчика, суд находит необходимым установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации Сампурского муниципального округа <адрес>, выразившееся в непринятии мер по обустройству тротуара, расположенного с левой стороны относительно направления движения в <адрес>, с двух сторон примыканием к автомобильной дороге и прилегающей территории по <адрес> муниципального округа <адрес>.

Обязать администрацию Сампурского муниципального округа <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать и провести работы по обустройству тротуара, расположенного с левой стороны относительно направления движения в <адрес>, с двух сторон примыканием к автомобильной дороге и прилегающей территории по <адрес> муниципального округа <адрес>, в соответствии с п. 4.5.1.7 ГОСТ 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», а также СП 42.13330.20 16 "Свод правил градостроительства. Планировка и застройка городских и сельских поселений актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89".

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: А.В. Байрак