Дело № 2-3635/2023

УИД: 23RS0003-01-2023-003920-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

/заочное/

г-к Анапа 26 октября 2023 года

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кашкарова С.В.,

при секретаре Шегян Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ча к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации, в лице филиала «Южный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ч обратился в суд с исковым заявлением к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала «Южный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации права на жилое помещение, состоящее из трехкомнатной квартиры, общей площадью 92,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, этаж №, кадастровый №.

В обоснование иска истец указал, что 08 апреля 2021 года между ФИО1 и ответчиком был заключен договор найма служебного жилого помещения № (далее по тексту – Договор), по условиям которого ему было предоставлено во владение и пользование жилое помещение, состоящее из трехкомнатной квартиры, общей площадью 92,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, этаж №.

Согласно адресной справке истец зарегистрирован по адресу <адрес>А <адрес>, проживает в указанной квартире, несет бремя расходов по ее содержанию и оплачивает коммунальные платежи.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 19.06.2023 № № спорное жилое помещение принадлежит на праве собственности Российской Федерации, а право оперативного управления за ответчиком.

ФИО1 проходит действительную военную службу по контракту в войсковой части 00916 <адрес> и, воспользовавшись своим правом на предоставление жилого помещения в собственность бесплатно (приватизацию), истец 10.01.2023 обратился в адрес ответчика с заявлением с необходимыми документами о признании нуждающимся в жилом помещении и предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно, которое было получено ответчиком, но осталось без ответа. В связи с чем, 21.03.2023 истцом в адрес ответчика направлено заявление с просьбой сообщить решение по ранее направленному заявлению, которое также было получено ответчиком, но ответа не предоставлено. Квартира не передана в собственность истца, в связи с указанными обстоятельствами он обратился в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель истца ФИО1 - ИНС, действующая на основании доверенности № № от 28.12.2022 и доверенности № от 18.07.2023, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, настаивала на удовлетворении исковых требований, не возражала относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала «Южный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте слушания дела посредством почтовой связи, а также информация о месте и времени судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Анапского городского суда Краснодарского края по адресу http://anapa-gor.krd.sudrf.ru/, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие либо об отложении слушания дела в адрес суда не представил.

Определением судьи Анапского городского суда Краснодарского края от 19.07.2023 года в порядке ст. 43 ГПК Ф к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

Представитель третьего лица - Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте слушания дела посредством почтовой связи, а также информация о месте и времени судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Анапского городского суда Краснодарского края по адресу http://anapa-gor.krd.sudrf.ru/, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие либо об отложении слушания дела в адрес суда не представил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, и, не располагая сведениями об уважительности причин неявки в судебное заседание ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, в порядке заочного производства в соответствии со ст.ст.233-234 ГПК РФ.

Огласив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией РФ гарантировано право каждого иметь имущество в собственности.

Статьей 15 Федерального закона РФ от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В материалах дела имеется справка от 07.12.2022 №, выданная войсковой частью № Министерства обороны Российской Федерации, согласно которой ФИО1 проходит действительную военную службу по контракту в войсковой части 00916 <адрес> краснодарского края.

Судом установлено, что вселение истца в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>А <адрес>, было проведено на основании Договора найма служебного жилого помещения №, заключенного 08 апреля 2021 г. между ФИО1, со стороны Нанимателя, и Министерством обороны Российской Федерации, действующим от имени собственника жилого помещения - Российской Федерации, в лице ССП- начальника территориального отделения г. Новороссийск филиал «Южный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс»), со стороны Наймодателя.

По условиям представленного договора найма служебного жилого помещения Наймодатель передал Нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, состоящее из трехкомнатной квартиры общей площадью 92,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> находящееся в государственной собственности, включенное в специализированный жилищный фонд Министерства обороны Российской Федерации на основании Приказа Заместителя министра обороны Российской Федерации № от 21.08.2018 г., для временного проживания в нем.

Адресной справкой №, выданной Отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Анапе 30 декабря 2022 года, подтверждается, что истец ФИО1 зарегистрирован и проживает в квартире по адресу: <адрес>А <адрес>.

Согласно п. 6 ст. 15 Федерального закона РФ от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие-граждане, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей вправе приобрести в собственность в порядке приватизации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации занимаемые ими на условиях социального найма жилые помещения, за исключением жилых помещений в закрытых военных городках.

Статья ст.1 Закона РФ от 04.07.1991г. №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гласит, что приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 19.06.2023, спорная квартира является собственностью Российской Федерации (дата регистрации 30.10.2017, номер регистрации №), и право оперативного управления на спорную квартиру принадлежит Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (дата регистрации 16.11.2020, номер регистрации №).

В соответствии со ст. 214 ГК РФ государственной собственностью Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации (собственность субъекта Российской Федерации). Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ (статьи 294, 296).

В соответствии с ч. 1 ст. 299 ГК РФ право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу статьи 6 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности.

Одной из основных функций Министерства обороны Российской Федерации является осуществление от имени Российской Федерации юридических действий по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и его приватизации (подпункт «а» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом»).

Приказ Министра обороны Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. № 742 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечении в Вооруженных Силах Российской Федерации» устанавливает, ФГАУ «Росжилкомплекс» является специализированной организацией Министерства обороны, осуществляющей полномочия Министерства обороны в сфере социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также иных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации, в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживании в жилищном фонде, создания условий их жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.

Пункт 2 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 29.12.2020 № 742 устанавливает, что ФГАУ «Росжилкомплекс» принимает решения о предоставлении жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, за исключением жилых помещений, находящихся на территории иностранных государств, в собственность бесплатно, выписки из которых в соответствии с абзацем двадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» являются основанием для государственной регистрации права собственности, прекращения права собственности Российской Федерации и права оперативного управления на предоставленное в собственность бесплатно жилое помещение.

Помимо этого, подпункт 3 пункта 13 договора найма служебного помещения, гласит, что Наймодатель имеет право принимать решение о приватизации жилого помещения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации, в лице филиала «Южный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации является надлежащим уполномоченным лицом по принятию решения о передаче жилых помещений в собственность бесплатно.

ФИО1 обратился с заявлением от 10.01.2023 и необходимыми документами в Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации, филиал «Южный», о признании его нуждающимся в жилом помещении и предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно. Заявление истца оставлено ответчиком без ответа. В связи с чем, 21.03.2023 ФИО1 направил ответчику заявление о предоставлении информации о рассмотрении ранее поданного заявления. Ответ на обращение истцом не получен. Данные обстоятельства установлены судом и подтверждаются материалами дела.

Постановление Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ», исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием (пункт 8).

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Судом установлено, что спорное жилое помещение предоставлено истцу на законных основаниях, с момента предоставления спорной квартиры истец пользуется ею, несет бремя расходов по ее содержанию, оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается выпиской по лицевому счету №, выданной ФГАУ «Росжилкомплекс».

В соответствии со ст.19 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), указанная квартира относится к государственному жилищному фонду и подлежит приватизации.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от целей использования специализированный жилищный фонд – это совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов. Статья 92 ЖК РФ относит к специализированному жилищному фонду служебные жилые помещения.

Часть 2 ст. 92 ЖК РФ устанавливает, что в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Пункт 15 «Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» устанавливает, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

Пункт 14 «Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» устанавливает, что решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

Согласно выписки из ЕГРН от 19.06.2023 на спорную квартиру, спорная квартира не включена в специализированный жилищный фонд, а также в материалах дела отсутствуют иные сведения о включении спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд. Следовательно, оснований, предусмотренных ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 №-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и препятствующих истцу приватизировать занимаемое им жилое помещение, судом не установлено.

Исследованной судом справкой №, выданной 20.01.2023 Управлением имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа, подтверждается, что занимаемое ФИО1 чем жилое помещение по адресу: <адрес>, в числе приватизированных не значится.

В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности или другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

Статья 12 ГПК РФ устанавливает, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В связи с чем, положения статей 56, 57 ГПК РФ возлагают на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд, оценивая представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, приходит к выводу, что истец изъявил желание на приватизацию жилого помещения, ранее не использовал свое право на бесплатную приватизацию другого жилого помещения, с учетом отсутствия законных возражений со стороны ответчика, суд считает требования истца основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198 и 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ча о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, состоящее из из трехкомнатной квартиры, общей площадью 92,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, этаж №, кадастровый № - удовлетворить.

Признать за ФИО1 чем ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, пол: мужской, гражданство: Российская Федерация, паспорт № выдан 21.08.2019 ГУ МВД России по Московской области, код подразделения №, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, состоящее из трехкомнатной квартиры, общей площадью 92,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, этаж №, кадастровый №.

Решение суда является основанием для государственной регистрации Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю права собственности за ФИО1 чем на жилое помещение- квартиру, общей площадью 92,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, этаж №, кадастровый №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий- подпись.

«КОПИЯ ВЕРНА»Судья Кашкаров С.В. ___________________Секретарь Шегян Р.Р. __________ «______» ________________ 2023 г.

Определение \ решение \ постановление \ приговор не вступило в законную силу«____» _________________ 2023 годаСекретарь Шегян Р.Р.______________

Подлинник определения \ решения \ постановления \ приговора находится в материалах дела № 2-3635/2023 УИД: 23RS0003-01-2023-003920-36Анапского городского суда Краснодарского края