РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<........................> 23 января 2025 года
Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Лазаровича С.Н.,
при секретаре Логутенок А.М.,
представителя административного истца по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску административного истца администрации Кореновского городского поселения Кореновского района к административным ответчикам, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО2, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц отделения судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю,
установил:
Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам, ссылаясь на то, что 15 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Кореновску и Выселковскому району ФИО3 возбуждено исполнительное производство № <........................> в отношении администрации Кореновского городского поселения Кореновского района, возбужденное на основании исполнительного листа № <........................> от 17 января 2023 года, выданного Арбитражным судом Краснодарского края, предмет исполнения: взыскание имущественного характера в пользу физических лиц и юридических лиц в размере 3 127 306 (три миллиона сто двадцать семь тысяч триста шесть) рублей 32 копейки в пользу взыскателя: ООО «СИГ». Данное постановление получено должником 3 июня 2024 года (вх. № <........................>
10 октября 2024 года администрацией Кореновского городского поселения Кореновского района получено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Кореновску и Выселковскому району о взыскании исполнительского сбора в размере 218 911 (двести восемнадцать тысяч девятьсот одиннадцать) рублей 44 копейки.
8 ноября 2024 года администрацией Кореновского городского поселения Кореновского района начальнику отделения судебных приставов по городу Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю - старшему судебному приставу ФИО4 направлено обращение с приложением копий платежных поручений от 7 февраля 2023 года.
Администрацией Кореновского городского поселения Кореновского района требования исполнительного документа исполнены 7 февраля 2023 года, что подтверждается платежными поручениями №№ <........................> от 7 февраля 2023 года.
В письме <........................> администрация Кореновского городского поселения просила постановление о возбуждении исполнительного производства № <........................> от 15 февраля 2023 года отменить в связи с оплатой суммы долга до возбуждения исполнительного производства, копию постановления об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № <........................> от 15 февраля 2023 года, направить в администрацию Кореновского городского поселения в установленный законом срок.
Отсутствуют основания для применения мер воздействия к должнику в виде взыскания исполнительского сбора.
В данном случае, административный ответчик зная о том, что задолженность должником оплачена до возбуждения исполнительного производства, не предпринял никаких мер в рамках своих полномочий, не отменил ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора, а напротив допустил грубейшее нарушение законодательства, провел документ, подтверждающий оплату задолженности по исполнительному производству входящим документом- платежным поручением от 11 ноября 2024 года №<........................>.
Несмотря на принятое письмо и платёжные поручения, подтверждающие оплату до возбуждения исполнительного производства, судебный пристав- исполнитель ОСП по городу Кореновску и Выселковскому району ФИО2 11 ноября 2024 года вынесла постановление об окончании исполнительного производства № <........................> в связи в фактическим исполнением требований исполнительного документа (пункт 1 часть 1 статьи 47 ФЗ от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
При этом исполнительский сбор в размере 218 911.44 рублей судебным приставом-исполнителем ФИО2 не отменен, а напротив 13 ноября 2024 года в администрацию Кореновского городского поселения Кореновского района поступило постановление о возбуждении исполнительного производства № <........................> возбужденного на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Кореновску и Выселковскому району № <........................> от 9 октября 2024 года по делу <........................> в отношении администрации Кореновского городского поселения Кореновского района предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 218 911.44 рублей, в отношении должника: администрации Кореновского городского поселения.
Неправомерность действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства № <........................>-ИП,предмет исполнения: взыскание исполнительского сбора в размере 218 911.44 рублей нанесет ущерб бюджету Кореновского городского поселения Кореновского района в размере суммы сбора.
В связи с тем, что постановление о возбуждении исполнительного производства № <........................>-ИП получено администрацией Кореновского городского поселения Кореновского района 13 ноября 2024 года, из чего следует, что администрацией Кореновского городского поселения Кореновского района сроки, установленные законом на обжалование не пропущены.
На основании изложенного административный истец просил суд признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства № <........................>-ИП, возбужденного 11 ноября 2024 года в отношении администрации Кореновского городского поселения Кореновского района, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 218 911.44 рублей.
Признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава- исполнителя отделения судебных приставов по городу Кореновску и Выселковскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, выразившееся в непринятии мер по отмене постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера № <........................>-ИП в размере 218 911.44 рублей.
Обязать отделение судебных приставов по городу Кореновску и Выселковскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения путем отмены постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера № <........................>-ИП в размере 218 911.44 рублей, отмены постановления о возбуждении исполнительного производства № <........................>-ИП, возбужденного 11 ноября 2024 года в отношении администрации Кореновского городского поселения Кореновского района, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 218 911.44 рублей.
Представитель административного истца по доверенности ФИО1 на удовлетворении требований настаивала.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО2 в судебное заседание не явилась, будучи уведомленной о дне, времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом. Согласно поступившего в суд возражения просила дело рассмотреть без ее участия, требования административного истца не признала.
Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав представленные материалы, приходит к следующему выводу.
Положениями части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), статьи 360 КАС РФ, предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц, службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа, могут быть оспорены в суде, сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия, к осуществлению ими прав и законных интересов, либо, на них незаконно возложена, какая-либо обязанность.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ч. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
Согласно ч. 6 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.
В соответствии с п. 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682, регистрируемым почтовым отправлением направляются автору жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Службы, поданной в порядке подчиненности, копия постановления уполномоченного должностного лица Службы с сопроводительным письмом.
В соответствии со ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения службы судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
Материалами дела установлено, что 15 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Кореновску и Выселковскому району ФИО3 возбуждено исполнительное производство № <........................> в отношении администрации Кореновского городского поселения Кореновского района, возбужденное на основании исполнительного листа № <........................> от 17 января 2023 года, выданного Арбитражным судом Краснодарского края, предмет исполнения: взыскание имущественного характера в пользу физических лиц и юридических лиц в размере 3 127 306 (три миллиона сто двадцать семь тысяч триста шесть) рублей 32 копейки в пользу взыскателя: ООО «СИГ».
Из материалов дела следует, что постановление получено должником 3 июня 2024 года.
Как установлено в суде, 10 октября 2024 года администрацией Кореновского городского поселения Кореновского района получено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Кореновску и Выселковскому району о взыскании исполнительского сбора в размере 218 911 (двести восемнадцать тысяч девятьсот одиннадцать) рублей 44 копейки.
Суд установил, что 8 ноября 2024 года административный истец направил начальнику отделения судебных приставов по городу Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю - старшему судебному приставу ФИО4 обращение с приложением копий платежных поручений от 7 февраля 2023 года.
В силу частей 1, 3 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Суд, исследовав представленные административным истцом материалы, приходит к выводу о том, что требования исполнительного документа исполнены 7 февраля 2023 года, что подтверждается исследованными судом платежными поручениями №№ <........................> от 7 февраля 2023 года.
Как следует из исследованного судом письма <........................>, администрация Кореновского городского поселения просила постановление о возбуждении исполнительного производства № <........................>-ИП от 15 февраля 2023 года отменить в связи с оплатой суммы долга до возбуждения исполнительного производства, копию постановления об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № <........................>-ИП от 15 февраля 2023 года, направить в администрацию Кореновского городского поселения в установленный законом срок.
Вместе с тем, как установил суд, судебный пристав- исполнитель ОСП по городу Кореновску и Выселковскому району ФИО2 11 ноября 2024 года вынесла постановление об окончании исполнительного производства № <........................>-ИП в связи в фактическим исполнением требований исполнительного документа (пункт 1 часть 1 статьи 47 ФЗ от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». При этом исполнительский сбор в размере 218 911.44 рублей судебным приставом-исполнителем ФИО2 не отменен, а напротив 13 ноября 2024 года в администрацию Кореновского городского поселения Кореновского района поступило постановление о возбуждении исполнительного производства № <........................>-ИП, возбужденного на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Кореновску и Выселковскому району № <........................> от 9 октября 2024 года по делу № <........................>-ИП в отношении администрации Кореновского городского поселения Кореновского района предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 218 911.44 рублей, в отношении должника: администрации Кореновского городского поселения.
При изложенных обстоятельствах, суд находит требования административного истца о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц отделения судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Требования административного истца администрации Кореновского городского поселения Кореновского района к административным ответчикам, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО5, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц отделения судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, удовлетворить частично.
Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства № <........................>-ИП, возбужденного 11 ноября 2024 года в отношении администрации Кореновского городского поселения Кореновского района, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 218 911.44 рублей.
Обязать отделение судебных приставов по городу Кореновску и Выселковскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения путем отмены постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера № <........................>-ИП в размере 218 911.44 рублей, отмены постановления о возбуждении исполнительного производства № <........................>-ИП, возбужденного 11 ноября 2024 года в отношении администрации Кореновского городского поселения Кореновского района, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 218 911.44 рублей, в остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение одного месяца.
Судья
Кореновского районного суда: С.Н. Лазарович