Решение по делу № 2-5331/2023 от 25.09.2023

Дело № 2-5331/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2023 года

г. Химки <адрес>

Химкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Панферовой Д.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по городу Москве и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить в страховой стаж период работы, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд к ОСФР по городу Москве и <адрес> с требованиями о включении в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении, о назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование своих требований истец указал, что ответчик необоснованно отказал в назначении трудовой пенсии по старости, не включив в специальный стаж периоды работы, а включенные не были исчислены как льготные.

Истец просил признать решение комиссии по реализации пенсионных прав граждан ОСФР по г. Москве и <адрес> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным от <дата> <№ обезличен>, обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды в льготном исчислении и назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата>, взыскать судебные издержки по оплате услуг представителя в размере 30 000,00 рублей.

Истец в судебное заседание явился в лице представителя, который исковые требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание явился в лице представителя по доверенности, который иск не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, судебное разбирательство в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещенных о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд.

Изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, выслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

По смыслу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец <дата> года рождения обратился <дата> в Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по городу Москве и <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости по основанию предусмотренному: пп. 20, ч. 1. ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением <№ обезличен> от <дата> ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Москве и <адрес>, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В специальный стаж включены периоды продолжительностью 21 лет 11 месяцев 24 дня.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от <дата> № 400ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <дата> № 400ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно оспариваемому решению истцу включен спорный период с <дата> по <дата> в должности врача –интерна проходившего годичную интернатуру по хирургии в Вязниковской ЦРБ, но в календарном исчислении, с которым истец не согласен, полагая, что период должен быть исчислен в льготном расчете как 1,6.

Так же истец не согласен с календарным исчислением включенных периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности врача –хирурга по экстренной хирургической помощи, заведующего приемным отделением, врача-ординатора Вязниковской ЦРБ.

Из представленной справке, уточняющей право на досрочную пенсию по старости истец с 1994 год по 2000 год проводил операции и ассистировал при их проведении с <дата> по <дата>, работа проходила полный рабочий день на ставку без отлучений от работы.

Согласно кадровым приказам истец был принят в Вязниковскую ЦРБ с <дата> для прохождения годичной интернатуры по хирургии, установлена была заработная плата, с <дата> был принят на должность врача-хирурга экстренной хирургической помощи, с <дата> назначен на должность заведующего приемным отделением с выполнением в полном объеме обязанностей врача-хирурга по оказанию экстренной хирургической помощи, с марта 1999 года разрешено совместительство на 0,5 ставки по должности врача-хирурга, <дата> истец уволен.

В подтверждение характера работ истцом представлены должностные инструкции, личную карточку Т-2, а также журналы операций, в которых участвовал истец за спорный период.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от <дата> г. (Перечень) предусмотрено право на включение в подсчет специального стажа в указанном льготном исчислении периодов работы оперирующими врачами, специалистами всех наименований отделений хирургического профиля стационаров.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от <дата> г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от <дата> г. N 2-П со ссылкой на Постановление от <дата> г. N 8-П и Определение от <дата> г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских университетов, утвержденным Министром здравоохранения СССР от <дата> г. и Министром высшего и среднего специального образования СССР от <дата> г., предусмотрено, что одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста (пункт 1).

Заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа, в порядке, предусмотренном Инструкцией, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от <дата> г. N 669 (пункт 9).

Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения (пункт 16).

При таких обстоятельствах суд считает, что периоды работы:

- с <дата> год по <дата> в должности врача –интерна прохождение годичной интернатуры по хирургии в Вязниковской ЦРБ в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев

- с <дата> по <дата> в должности врача-хирурга по экстренной хирургической помощи, заведующего приемным отделением, врача ординатора Вязниковской ЦРБ в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев

могут быть включены в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку в данные периоды истец был занята на работах и в учреждении, предусмотренных соответствующими Списками и Перечнями.

Принимая решение по заявлению истца ответчиком было отказано во включении периода работы с <дата> по <дата>, который рассмотрен ответчиком как учеба в клинической ординатуре на кафедре хирургии ГУ «Нижегородская гос.Мед.Академия», также период с <дата> по <дата> в должности врача-хирурга экстренной помощи операционного блока ЛПУ «Медико-санитарная часть ГАЗ», поскольку не подтверждена занятость на ставку и отсутствует код льготы.

Согласно записи в трудовой книжке истца, он был принят <дата> на кафедру хирургии ИПО в клиническую ординатуру ГУ «Нижегородская государственная медицинская академия», из которой был отчислен <дата> по окончанию срока обучения.

Из трудовой книжки следует, что в ЛПУ «Медико-санитарная часть ГАЗ» истец принят <дата> и уволен <дата>, то есть данный период имел место в период прохождения истцом клинической ординатуры.

В целях оказания содействия в сборе доказательств, судом направлялся запрос в ГУ «Нижегородская государственная медицинская академия».

Согласно ответа ФГБОУ ВО «ПИМУ» Минздрава России истец действительно проходил клиническую ординатуру с <дата> по <дата>.

С <дата> по <дата> стаж истца в должности врача-хирурга операционного блока больницы Медсанчасти Горьковского автозавода на условиях внешнего совместительства на неполный рабочей неделе до 0,5 ставки подтвержден ГБУЗ НО «ГКБ №13 <адрес>»

Согласно положению о медико-санитарной части ГАЗ задачей являлось оказание лечебно-профилактической помощи рабочим и служащим автозавода по цеховому участковому принципу.

Клиническая ординатура - высшая форма повышения квалификации врачей в высших медицинских учебных заведениях, институтах усовершенствования врачей и научно-исследовательских институтах (п. 1 Положения о клинической ординатуре от <дата> г. N 362).

Пунктом 25 Положения о клинической ординатуре было определено, что целевая клиническая ординатура является одной из форм подготовки квалифицированных врачей-специалистов по направлениям министерств здравоохранения союзных республик, местных органов здравоохранения и ведомств.

В соответствии с п. п. 2 и 3 типового плана подготовки врача через клиническую ординатуру (приложение к Положению о клинической ординатуре от <дата> г.) клинический ординатор обязан за время пребывания в клинической ординатуре работать в стационаре и поликлинике. Клинические ординаторы выполняли лечебно-профилактическую работу в соответствии с режимом отделения (кабинета, лаборатории), за которым они закреплены, в объеме 50% нормы нагрузки врача соответствующей специальности.

Суд, оценив представленные доказательства, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу о том, что исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности, объективно свидетельствуют о работе истца в указанные периоды в условиях полного рабочего дня в должности, предусмотренной списком, а также журналами операций подтверждено участие истца в спорный период в операциях.

Отказывая истцу в требованиях о включении периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности врача – хирурга хирургического отделения ГБУЗ «Городская поликлиника <№ обезличен> Департамента здравоохранения г. Москвы в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – должности врача-хирурга приемного отделения МУЗ «<адрес> больница им Проф ФИО4 в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев суд исходит из следующего.

На основании п. 5 Правил утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подп. "б" п. 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

Указанным перечнем предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 (в том числе госпиталей всех наименований) и оперирующие в них врачи специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи - заведующие; операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших; медицинские сестры в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом травматологическом, травматологов в ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

Судом не установлено и документально не подтверждена работа истца в отделении изложенном в приведенном Списке, в связи с чем суд приходит к выводу, что требования истца в указанной части не подлежат удовлетворению.

С зачетом спорных периодов работы специальный страховой стаж истца на день обращения в пенсионный орган, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения обязанности на ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку у истца отсутствует требуемый 30 летний стаж.

Требование истца о взыскании судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя, не противоречат положениями ст. ст. 88, 98 ГПК РФ, следовательно, исходя из требований ст. 100 ГПК РФ с учетом разумности подлежат удовлетворению и взысканию с ответчика в размере 300 000,00 руб.

При таких обстоятельствах, исковые требования не подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к ОСФР по городу Москве и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить в страховой стаж период работы, назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично.

Признать решение комиссии <№ обезличен> от <дата> по реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и <адрес> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным в части отказа во включении спорных периодов.

Возложить обязанность на ОСФР по г. Москве и <адрес> включить в специальный стаж ФИО1 периоды:

- с <дата> по <дата> учебу в клинической ординатуре на кафедре хирургии ГУ «Нижегородская государственная медицинская академия» в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев

Взыскать с ОСФР по г. Москве и <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины 300,00 рублей, по издержкам, связанным с рассмотрением дела: на оплату услуг представителя 30 000,00 рублей.

Исковое заявление в части требований о включении периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности врача – хирурга хирургического отделения ГБУЗ «Городская поликлиника <№ обезличен> Департамента здравоохранения г. Москвы в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – должности врача-хирурга приемного отделения МУЗ «<адрес> больница им Проф ФИО4 в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев, назначении пенсии досрочно с <дата> – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято <дата>

УИД 50RS0<№ обезличен>-37

Судья Панферова Дарья Александровна

<данные изъяты>