№
№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1 октября 2025 года г. Липецк
Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Фроловой О.Ф.,
при секретаре Гнеушевой Я.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (далее – ОСФР по Липецкой области) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований ссылался на то, что 21 февраля 2025 года он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением от 05.03.2025 г. ОСФР по Липецкой области отказало ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия специального стажа 12 лет 06 месяцев, по подсчетам ответчика, специальный стаж истца составляет 11 лет 10 месяцев 21 день. В специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы: с 10.10.1994 г. по 19.04.1995 г., с 01.11.1995 г. по 31.05.1996 г., с 01.11.1996 г. по 03.05.1998 г., с 01.12.1998 г. по 31.12.1998 г., с 01.01.2001 г. по 31.03.2001 г., с 01.12.2001 г. по 31.03.2002 г., с 01.12.2002 г. по 31.03.2003 г., с 01.01.2004 г. по 31.03.2004 г., с 01.12.2004 г. по 31.03.2005 г., с 01.12.2005 г. по 31.03.2006 г., с 18.12.2006 г. по 31.03.2007 г., с 08.12.2007 г. по 31.03.2008 г., с 08.12.2008 г. по 31.03.2009 г., с 21.12.2009 г. по 17.01.2010 г., с 28.01.2010 г. по 04.04.2010 г., с 20.12.2010 г. по 13.03.2011 г., с 22.03.2011 г. по 08.04.2011 г., с 05.12.2011 г. по 06.12.2011 г., с 01.01.2012 г. по 06.06.2012 г. в ООО «Липецкое ДСК-1» в связи с окончанием строительного сезона (согласно приказам по личному составу), переводы на работу без особых условий труда. С указанным решением истец не согласен, просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ОСФР по Липецкой области назначить пенсию с 20.03.2025 г., засчитав в специальный стаж по Списку № 2 периоды работы с 10.10.1994 г. по 31.12.1994 г., с 01.11.1995 г. по 31.05.1996 г., с 01.11.1996 г. по 03.05.1998 г., с 01.11.1998 г. по 31.12.1998 г., в должности машиниста укладчика асфальтобетона ФИО10 №».
В судебное заседание истец не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом. Его представитель по доверенности ФИО6 исковые требования уточнила, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Просила признать за ФИО4 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначить пенсию с 20.03.2025 г., засчитав в специальный стаж по Списку № 2 периоды работы с 01.11.1995г. по 16.11.1995г., с 03.04.1997 г. по 31.10.1997г. в должности машиниста укладчика асфальтобетона ОАО «Липецкое дорожно-строительное предприятие №».
Представитель ответчика ОСФР по Липецкой области по доверенности ФИО7 иск не признала, ссылаясь на законность и обоснованность принятого в отношении ФИО4 решения, полагала, что правовых оснований для назначения пенсии истца не имеется.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Право на получение пенсии является конституционным правом истца.
Части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В Российской Федерации пенсии назначаются по нормам Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф. «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Согласно пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет (ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона) при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее по тексту Список № 2 от 26.01.1991); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее по тексту Список № 2 от 22.08.1956) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (далее Правила от 11.07.2002 г. N 516), и абзацу 4 пункта 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78" Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденному постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды работы, выполнявшейся постоянно (полную рабочую неделю без отпусков без содержания, прогулов, учебных отпусков и т.п.) в течение полного рабочего дня.
Согласно п. 6 Правил от 11.07.2002 г. N 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренные списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из материалов пенсионного дела ФИО4 усматривается, что он обратился в ОСФР по Липецкой области 21.02.2025 года до достижения возраста 55 лет, полагая, что выработал необходимый стаж для назначения пенсии по Списку №2. Решением от 05.03.2025 г. ОСФР по Липецкой области отказало ФИО4 в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия специального стажа 12 лет 06 месяцев, по подсчетам ответчика, специальный стаж истца составил 11 лет 10 месяцев 21 день.
Согласно записям трудовой книжки № № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) ФИО4 работал в «<адрес> <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя, в <данные изъяты>» <данные изъяты> с 18.02.1992 г. по 14.08.1992 г. в должности слесаря, в ОАО «<данные изъяты> №» с 02.09.1992 г. по 22.09.1994 г. в должности слесаря тракториста отделения № 2, с 10.10.1994 г. по 09.06.2008 г. в должности машиниста асфальтоукладчика, с 10.06.2008 г. по 08.06.2012 г., с 09.06.2012 г. по 31.10.2013 г. в должности мастера строительно-монтажных работ в <данные изъяты>, в <данные изъяты>» с 01.11.2013 г. по 31.01.2014 г. в должности мастера строительно-монтажных работ; в <данные изъяты>» с 31.01.2014 г. по 10.04.2014 г. в должности мастера строительно-монтажных работ; в <данные изъяты>» с 11.04.2014 г. по 31.07.2014 г. в должности мастера строительно-монтажных работ; в <данные изъяты>»» с 01.08.2014 г. по 31.03.2016 г. в должности мастера строительно-монтажных работ; в <данные изъяты> №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций; в <данные изъяты>» с 01.06.2018 г. по 03.08.2018 г. в должности мастера строительно-монтажных работ; в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительно-монтажных работ; в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности мастера строительно-монтажных работ.
ОСФР по Липецкой области засчитало в специальный стаж ФИО4 по Списку №2 период работы в <данные изъяты> №» с 10.10.1994 г. по 09.06.2008 г. в должности машиниста асфальтоукладчика, за исключением следующих периодов работы с 10.10.1994 г. по 19.04.1995 г., с 01.11.1995 г. по 31.05.1996 г., с 01.11.1996 г. по 03.05.1998 г., с 01.12.1998 г. по 31.12.1998 г., с 01.01.2001 г. по 31.03.2001 г., с 01.12.2001 г. по 31.03.2002 г., с 01.12.2002 г. по 31.03.2003 г., с 01.01.2004 г. по 31.03.2004 г., с 01.12.2004 г. по 31.03.2005 г., с 01.12.2005 г. по 31.03.2006 г., с 18.12.2006 г. по 31.03.2007 г., с 08.12.2007 г. по 31.03.2008 г., с 08.12.2008 г. по 31.03.2009 г., с 21.12.2009 г. по 17.01.2010 г., с 28.01.2010 г. по 04.04.2010 г., с 20.12.2010 г. по 13.03.2011 г., с 22.03.2011 г. по 08.04.2011 г., с 05.12.2011 г. по 06.12.2011 г., с 01.01.2012 г. по 06.06.2012 г.
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено машинистам укладчиков асфальтобетона ( код профессии 2290000а-14288, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов»).
Как следует из статьи 1 Федерального закона Российской Федерации "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователи - юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
Из положений статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
Таким образом, в силу положений Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе. Ненадлежащее исполнение страхователями требований Федерального закона N 27-ФЗ от 1 апреля 1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в частности представление сведений без льготного кода не может служить основанием для отказа истцу в реализации его права на пенсионное обеспечение.
Справкой уточняющей особый характер работы, выданной <данные изъяты> №» указано, что ФИО4 работал с 10.10.1994 г. по 09.06.2008 г. в должности машиниста укладчика асфальтобетона, с 10.06.2008 г. по 08.06.2012 г. в должности мастера строительных и монтажных работ, при этом работал полный рабочий день по фактически отработанному времени на работах с вредными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 02 мес. 21 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 05 лет 08 мес. 17 дней, с 01.04.2001 г. по 30.11.2001 г. - 00 лет 07 мес. 29 дней. с 01.04.2002 г. по 30.11.2002 г. - 00 лет 07 мес. 29 дней. с 01.04.2003 г. по 31.12.2003 г. - 00 лет 08 мес. 30 дней, с 01.04.2004 г. по 30.11.2004 г - 00 лет 07 мес. 29 дней, с 01.04.2005 г. по 30.11.2005 г. - 00 лет 07 мес. 29 дней, с 01.04 2006 г. по 17.12.2006 г. - 00 лет 08 мес. 16 дней. с 01.04.2007 г. по 07.12.2007 г. - 00 лет 08 мес. 06 дней, с 01.04.2008 г. по 07.12.2008 г. - 00 лет 08 мес. 06 дней, с 01.04.2009 г. по 20.12.2009 г. - 00 лет 08 мес. 19 дней. с 18.01.2010 г. по 27.01.2010 г. - 00 лет 00 мес. 10 дней, с 12.04.2010 г. по 19.12.2010 г. - 00 лет 08 мес. 07 дней, с 14.03.2011 г. по 21.03.2011 г. - 00 лет 00 мес. 07 дней, с 09.04.2011 г. по 04.12.2011 г. - 00 лет 07 мес. 25 дней, с 07.12.2011 г. по 31.12.2011 г. - 00 лет 00 мес. 25 дней, с 01.01.2012 г. по 06.01.2012 г. - 00 лет 00 мес. 05 дней, с 15.02.2012 г. по 31.03.2012 г. - 00 лет 01 мес. 17 дней., что предусмотрено Списком № 2.
По приказу № от 20.03.1995г. открыт строительный сезон с 01.04.1995г.
Приказом № от 04.12.1995г. рабочих прорабств №,2,4,5 в связи с окончанием строительного сезона перевели с 01.11.1995г. на повременную оплату.
По приказу № от 03.04.1997г. в связи с началом строительного сезона в 1997г. за прорабскими участками закрепили транспорт и механизмы, в том числе по прорабству № закреплен асфальтоукладчик ДС-195 – ФИО4
В соответствии с данными личной карточки (ф.№Т-2) ФИО4 предоставлялись очередные отпуска, в том числе с 16.10.1995г. по 16.11.1995г.
На основании представленных письменных доказательств, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о включении в стаж по Списку № периодов с 01.11.1995г. по 16.11.1995г., и с 03.04.1997г по 31.10.1997г.
Как следует из предварительного расчета стажа, представленного ответчиком по исковым требованиям, в случае наличия в распоряжении ОСФР судебного решения об обязанности включить в специальный стаж по списку N2 с 01.11.1995г. по 16.11.1995г., с 03.04.1997г по 31.10.1997г., специальный стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составит 12 лет 06 месяцев 05 дней, страховой стаж составил 32 лет 03 месяца 08 дней. ИПК составит 87,357. Право на пенсию определено с 20.03.2025г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО4 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области обязанность назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права на нее – с 20.03.2025 г., засчитав в специальный стаж по Списку № 2 периоды работы с 01.11.1995г. по 16.11.1995г., с 03.04.1997 г. по 31.10.1997г. в должности машиниста укладчика асфальтобетона <данные изъяты>».
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Председательствующий (подпись) О.Ф. Фролова
Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2025 года.