Копия
№ 5-242/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Можайск Московской области 18 апреля 2023 года
Можайский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Юскаева В.Ю.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 Ё.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ФИО1 Ёкубджона Сатторовича, <данные изъяты>
установил :
16 апреля 2023 года в 18 часов 00 минут ФИО1 Ё.С., являясь гражданином Республики Таджикистан, находясь по адресу: <адрес> в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», осуществлял трудовую деятельность в должности подсобного рабочего (занимался благоустройством участка) сбором сухостоя, не имея разрешения на работу или патента на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 Ё.С. вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердив ранее данные им объяснения от 16 апреля 2023 года, согласно которым 7 апреля 2023 года он прибыл в Российскую Федерацию на заработки. Патента на осуществление трудовой деятельности не оформлял, поскольку недавно приехал, и не было денег. 16 апреля 2023 года в 18 часов 00 минут он находился по адресу: <адрес> где осуществлял благоустройство участка, а именно собирал сухостой и сжигал траву. Работу им предложила гражданка по имени ФИО2, которая предложила им с друзьями подработать на её участке, за работу она обещала заплатить 15000 рублей за неделю.
Проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 Ё.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, установлена в судебном заседании.
Согласно ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Вина ФИО1 Ё.С. подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от 16 апреля 2023 года; рапортом полицейского ОВ ППСП ОМВД России по Можайскому городскому округу об обнаружении иностранного гражданина ФИО1 Ё.С., который осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего, занимался облагораживанием участка, сжигал сухостой без соответствующего разрешения; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 16 апреля 2023 года с фототаблицей; копией паспорта гражданина Республики Таджикистан; копией миграционной карты; копией уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства; распечаткой электронного досье ФМС России АС ЦБДУИГ из СПО «Мигрант-1»; объяснениями ФИО1 Ё.С. от 16 апреля 2023 года и его показаниями в судебном заседании.
Представленные по делу доказательства суд признает допустимыми и достаточными для правильного разрешения дела по существу. Достоверность настоящих доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.
Суд квалифицирует действия ФИО1 Ё.С. по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, совершенное в Московской области, и не находит оснований для его освобождения от административной ответственности.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 Ё.С., суд признает признание им вины. Отягчающих обстоятельств по делу не имеется.
При назначении административного наказания ФИО1 Ё.С. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и наличие смягчающего обстоятельства, и полагает возможным назначить ему минимальное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.
В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 Ё.С. проживает в Российской Федерации, имеет действительную регистрацию по месту пребывания, женат на гражданке Российской Федерации, детей не имеет.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
Вместе с тем, часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации устанавливает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Принимая во внимание, что назначение ФИО1 Ё.С. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», существенным образом может затронуть права члена его семьи – жены, являющейся гражданкой Российской Федерации, суд, руководствуясь ч. 3 ст.55 Конституции Российской Федерации, не применяет к ФИО1 Ё.С. названный дополнительный вид наказания, несмотря на то, что он предусмотрен санкцией ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в качестве обязательного.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 18.10, 29.10 КоАП РФ, суд
постановил :
признать ФИО1 Ёкубджона Сатторовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа - Управление федерального казначейства по Московской области (ОМВД России по Можайскому городскому округу), ИНН <***>, КПП 502801001, л/с <***>, ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Московской области г. Москва, БИК 004525987, счет: 40102810845370000004, казначейский счет: <***>, р/счет № <***>, ОКТМО 46745000, КБК 18811601181019000140, УИН 18880450230013288559.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения постановления.
Судья подпись В.Ю. Юскаев
Копия верна________________