Решение по делу № 2-114/2023 от 04.04.2023 - о признании незаконным решения, обязании включения в страховой стаж периодов работы, взыскании судебных издержек.

Дело №2-114/2023

УИД 52RS0003-01-2022-007847-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Перевоз 04.04.2023

Перевозский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Яшкова И.Э. с участием:

истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания - Меличаевой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, обязании включения в страховой стаж периодов работы, взыскании судебных издержек.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском ГУ - отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области, мотивируя заявленные требования тем, что 23.09.2021 обратилась в ГУ УПФР в Большемурашкинском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости как педагогическому работнику в соответствии п.19 ч.1 ст.30 Закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Отделением ПФР по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как педагогическому работнику, и разъяснено, что назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью может быть реализовано не ранее ДД.ММ.ГГГГ, так как для лиц, выработавших требуемый специальный стаж в 2021 году срок выхода на досрочную пенсию увеличивается на 36 месяцев. По подсчетам ответчика требуемый специальный стаж 25 лет выработан на ДД.ММ.ГГГГ.

С указанным отказом не согласна в части, считает его незаконным и необоснованным как вынесенное с нарушением ее законных прав и интересов.

Периоды обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебные отпуска, общей продолжительностью 5 месяцев 00 дней не включены ответчиком в ее специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Полагает, что данные периоды должны быть включены в страховой стаж.

В июле 1993 года окончила педучилище и была присвоена квалификация учитель начальных классов. Сразу после обучения пошла работать в Шпилёвскую основную школу учителем начальных классов.

Для повышения квалификации стала обучаться в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Арзамасский государственный педагогический институт им.А.П.Гайдара» по специальности «Педагогика и методика начальных классов» и после успешного окончания вуза была присуждена квалификация учитель начальных классов. За период обучения за ней сохранялось рабочее место, заработная плата, с которой производились все необходимые страховые отчисления в Пенсионный фонд. Следовательно, данные периоды должны быть включены в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, а так же п.4 Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.

Таким образом, специальный стаж 25 лет выработан ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, право на пенсию возникнет ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из требований Приложения №7 к Закону №400-ФЗ «О страховых пенсиях», для лиц, выработавших требуемый специальный стаж в 2021 году, срок выхода на досрочную пенсию увеличивается на 36 месяцев. Из чего следует, что датой назначения страховой пенсии является ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, истец просит суд: признать незаконным отказ Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды прохождения обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды прохождения обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения на нее, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом отсроченного права на 36 месяцев. Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области уплаченную мной государственную пошлину в размере 300 руб.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

В отзыве на исковое заявление ответчик ГУ ОПФР по Нижегородской области указывает, решением ОПФР по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» так как срок обращения в соответствии с п.3 ст.10 Федерального закона №350-ФЗ от 03.10.2018г. переносится на 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. На момент обращения за пенсией требуемый специальный стаж составил 25 лет.

Ответчик считает требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения в ученических отпусках незаконными и не обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400 - ФЗ « О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положения ч.1.1 настоящей статьи (в редакции Федерального Закона от 03.10.2018г. №350 ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 вышеуказанного Закона, правительством РФ утверждаются Правила подсчета стажа работы и Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия.

Периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснованно не засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как включение указанных периодов в этот стаж не предусмотрено ни «Правилами исчисления периодов работы...»,, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, ни «Правилами исчисления периодов работы..., утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы..., утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 предусмотрено включение в стаж педагогической деятельности периодов работы (то есть периодов осуществления трудовых функций, обязанностей). Включение в стаж педагогической деятельности периодов нахождения в учебных отпусках данными Правилами не предусмотрено.

В соответствии с п.2 указанных выше Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

В соответствии с п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 (в редакции постановления Правительства РФ от 18.06.2007 №381), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии засчитываются в календарном порядке получения пособия по государственному социальному страхованию, период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Пенсионное законодательство Российской Федерации до вступления в силу (30.06.2007г.) Правил №516 в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 18.06.2007 №381 не дифференцирует учебные отпуска как периоды, не подлежащие зачету в стаж на соответствующих видах работ, как это конкретизировано Правилами №516 в редакции от 30.06.2007г., предусматривающей включение в стаж на соответствующих видах работ ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, на основании части 4 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, за весть период трудовой деятельности гражданина до ДД.ММ.ГГГГ может применяться действовавший до указанной даты редакция пункта 5 Правил №516, которая не конкретизирует дополнительные отпуска, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, что позволяет учебные отпуска засчитывать в указанный стаж, а с ДД.ММ.ГГГГ - не позволяет.

Следовательно, учебные отпуска, предоставленные в период после ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в специальный стаж, так как являются лишь условием для осуществления трудовых функций, а не осуществление самих функций.

В соответствии с законом №350-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, лицам, указанным в ч.1 п.19 ст.30, которые приобретут соответствующий специальный стаж в 2020 году, пенсия может быть назначена не ранее чем через 18 месяцев со дня возникновения права на досрочную страховую пенсию.

Следовательно, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью может быть реализовано ФИО1 не ранее ДД.ММ.ГГГГ

У истца на дату обращения - ДД.ММ.ГГГГ отсутствует право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, ОПФР по Нижегородской области отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного в удовлетворении исковых требований ФИО1 просят отказать.

Ответчик надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал.

В соответствии ст.167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно статей 12, 55, 56, 59, 60, 67, 68 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1, 2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Правовое регулирование назначения пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, закреплено в пункте 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу подпункта 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно ч. 3 ст.30 данного Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статьи 30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».В Списке поименовано наименование учреждения - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований, а также наименование должности - учитель.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно п. 2 указанных выше Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст.173 ТК РФ).

Согласно ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.4 ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Как следует из ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, предусмотрено, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 №516 (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Частью первой ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что 23.09.2021 истец обратилась в ГУ - отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.19 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, из подсчета которого исключены, наряду с другими периодами, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административный отпуск по уходу за ребенком (на основании уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебные отпуска (на основании уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ). В бесспорном порядке в специальный стаж истца засчитано 25 лет 2 месяца 19 дней.

Судом также установлено из трудовой книжки, что ФИО1 с 1993 года занимала должности учителя начальных классов, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя начальных классов в <данные изъяты>, где продолжает работать по настоящее время.

В трудовой книжке содержатся сведения, что ФИО1 занимала должности учителя начальных классов в <данные изъяты>, учебное заведение переименовано <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя начальных классов в <данные изъяты>, в сентябре 2011 переименовано в <данные изъяты>, в 2014 году переименована в <данные изъяты>, в 2018 году переименована в <данные изъяты>.

Согласно справок подтверждающей факт льготной работы, выданной <данные изъяты>, истец действительно, работала в <данные изъяты> учителем начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). За период учебных отпусков (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) общей продолжительностью 259 календарных дней за ФИО1 сохранялось рабочее место, заработная плата начислялась и выплачивалась в полном объёме, с которой производились все необходимые страховые отчисления в Пенсионный фонд своевременно.

Согласно справке выданной <данные изъяты> истец с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №-JIC) по настоящее время работает в качестве учителя начальных классов в <данные изъяты>. Направлялась на курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, 16.04.2012г. по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд при рассмотрении спора, приходит к выводу о том, что установив, что как до учебных отпусков, так и после них истец осуществляла трудовую деятельность в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, что подтверждено данными о стаже, решением пенсионного органа, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, независимо от того по какой специальности истец проходил обучение в учебном заведении, имеющего государственную аккредитацию. Отсутствие прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках не является основанием для исключения данных периодов из стажа педагогической деятельности.

Таким образом, обжалуемое решение территориального органа Пенсионного фонда РФ, в части отказа истцу во включении в специальный трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

Датой выработки ФИО1 25-летнего стажа педагогической деятельности в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ является 06.02.2021.

В силу п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются, государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории «Сириус», выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков);

Согласно п.5 ч.2 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются: истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Таким образом в силу положений ст.103 ГПК РФ, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца суммы уплаченной государственной пошлины не имеется.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ОГРН <***>) о признании незаконным решения, обязании включения в страховой стаж периодов работы, взыскании судебных издержек – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение отделения Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный трудовой стаж ФИО1, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии, периодов ее нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на включение в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ периодов ее нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ДД.ММ.ГГГГ датой выработки ФИО1 25-летнего стажа педагогической деятельности в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Перевозский районный суд в течение одного месяца после составления решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10.04.2023.

Судья И.Э. Яшков