16RS0050-01-2023-007735-49
Дело № 5-565/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 сентября 2023 года
<...>, зал № 9Б
Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна при секретаре судебного заседания Халиуллиной Э.З.,
с участием представителя Управления Росгвардии по РТ ФИО1,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Частная охранное предприятие «Контр-Альфа» (далее - ООО ЧОП «Контр-Альфа»), ИНН №, ОГРН №, дата присвоения: ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес регистрации: 420021, Респ.Татарстан, <адрес>, офис 204,
УСТАНОВИЛ:
В Приволжский районный суд <адрес> Республики Татарстан поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренный частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО ЧОП «Контр-Альфа».
В судебное заседание представитель ООО ЧОП «Контр-Альфа» не явился, извещался о заседании, представлен отзыв по делу.
Представитель Управления Росгвардии по РТ ФИО1 в судебном заседании просил привлечь к административной ответственности ООО ЧОП «Контр-Альфа», пояснил, что является составителем протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ он лично вручил ООО ЧОП «Контр-Альфа» в лице директора ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ; ранее ООО ЧОП «Контр-Альфа» привлекалось к административной ответственности, предусмотренном ч. 36 ст.19.5 КоАП РФ, о чем выносилось постановление от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-27).
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 36 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с частью 37 статьи 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от одного года до двух лет с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей либо административное приостановление их деятельности на срок до тридцати суток.
Из материалов дела следует, что по адресу <адрес>, офис 204, юридическое лицо ООО ЧОП «Контр-Альфа» в установленный срок – до ДД.ММ.ГГГГ, не выполнило требования, указанные в предписании об устранении выявленных правонарушений от ДД.ММ.ГГГГ №, в предписании было предписано устранить следующие выявленные нарушения:
ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 20 мин. в нарушении п.3 ст.16 Закона № «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», на объекте МАДОУ «Детский сад №» г.Казани, расположенном по адресу: РТ, <адрес>, частный охранник общества ФИО3 (УЧО В №, действительно до ДД.ММ.ГГГГ, личная карточка охранника от ДД.ММ.ГГГГ), осуществляла пропускной и внутриобъективной режимы без прохождения периодической проверки на пригодность действиям в условиях связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств.
ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 50 мин. в нарушении п.3 ст.16 Закона № «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», на объекте МАДОУ «Детский сад №» г.Казани, расположенном по адресу: РТ, <адрес>, частный охранник общества ФИО4 В.ич (УЧО Б № действительно до ДД.ММ.ГГГГ, личная карточка охранника от ДД.ММ.ГГГГ) осуществлял пропускной и внутриобъективной режимы без прохождения периодической проверки на пригодность действиям в условиях связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств.
ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 30 мин. в нарушении требований п. «г» ч.3 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», ч.1 ст.11.1, ч.7 ст.ДД.ММ.ГГГГ-1 на объекте охраны МБДОУ «Детский сад №» г.Казани, расположенном по адресу: РТ, <адрес>, сотрудник общества ФИО5 (паспорт № № выдан отделом УФМС России по РТ в <адрес> к/п №) осуществлял пропускной и внутриобъективной режимы без правового статуса частного охранника, подтвержденного удостоверением частного охранника, без оформленной личной карточки охранника, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности.
Также в ходе проведения внеплановой выездной проверки установлено, что представление полностью не исполнено, в нарушение требований ч.1 ст.11.1, ч.7 ст.12, п.3 ст.16 Закона №, обществом продолжаются противоправные действия, а именно:
ДД.ММ.ГГГГ в 08 час.05 мин. в нарушении требований п. «г» ч.3 Положения о лицензировании, ч.1 ст.11.1, ч.7 ст.12, п.3 ст.16 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О частной детективной и охранной деятельности в РФ, на объекте МАДОУ «Детский сад №» г.Казани, расположенном по адресу: РТ, <адрес>, общество допустило к осуществлению внутриобъективной и пропускной режимов сотрудника общества ФИО5 (паспорт № № выдан отделом УФМС России по РТ в <адрес>е г.Казани к/п №), (не имеющего правового статуса частного охранника, подтвержденного удостоверением частного охранника, оформленной личной карточки охранника, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности) без прохождения периодической проверки на пригодность действиям в условиях связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств;
ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 30 мин. в нарушении требований п. «г» ч.3 Положения о лицензировании ЧОД, ч.1 ст.11.1, ч.7 ст.12, п.3 ст.16 Закона №, на объекте МАДОУ «Детский сад №» <адрес>, расположенном по адресу: РТ, <адрес>, общество допустило к осуществлению внутриобъективной и пропускной режимов сотрудника общества ФИО6 (паспорт № № выдан МВД по РТ ДД.ММ.ГГГГ к/п №), (не имеющего правового статуса частного охранника, подтвержденного удостоверением частного охранника, личной карточки охранника, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности) без прохождения периодической проверки на пригодность действиям в условиях связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств;
ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 00 мин. в нарушении требований ч.7 ст.12 Закона № на объекте охраны МАДОУ «Детский сад №» г.Казани, расположенном по адресу: РТ, <адрес>, общество допустило к осуществлению внутриобъективной и пропускной режимов частного охранника общества ФИО7 (УЧО В № до ДД.ММ.ГГГГ) без оформленной личной карточки охранника, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности.
Ранее постановлением должностного лица Управления Росгвардии по РТ от ДД.ММ.ГГГГ №ЛРР№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 36 ст.19.5 КоАП РФ, ООО ЧОП «Контр-Альфа», привлекалось к административной ответственности, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей, данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, ООО ЧОП «Контр-Альфа» повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.
Вина общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.37 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела:
протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №ЛРР№ (л.д.2-5);
актом проверки ОЛРР по г.Казани Управления Росгвардии по РТ от 25.08.2023(л.д.6-9);
распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки в отношении общества от ДД.ММ.ГГГГ №-р (л.д.10-11);
уведомл.о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.12);
предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13);
постановлением врио начальника отдела лицензионно-разрешительной работы (по г.Казани) г.Казань Управления Росгвардии по РТ ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ №ЛРР№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 36 статьи 19.5 КоАП в отношении ООО ЧОП «Контр-Альфа» (л.д.14-27);
рапортом инспектора ОЛРР по г.Казани Управления Росгвардии по РТ ФИО1 (л.д.28);
объяснениями ФИО5, ФИО6, ФИО7 (л.д.29-34);
протоколом об административном правонарушении, предусмотренный по ч.1 ст.20.16 КоАП РФ в отношении ФИО5 (л.д.35-37);
постановлением по делу об административном правонарушении №ЛРР№ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6 (л.д.38-44);
копией паспорта на имя ФИО9 (л.д.46);
выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.47-71);
справкой на ООО ЧОП «Контр-Альфа» (л.д.73);
и иными материалами дела, достоверность которых не вызывает сомнения.
Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины юридического лица ООО ЧОП «Контр-Альфа» в совершении инкриминируемого административного правонарушения.
Таким образом, ООО ЧОП «Контр-Альфа» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.37 ст.19.5 КоАП РФ, т.е. повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии РФ, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.
Судья квалифицирует действия общества как административное правонарушение, предусмотренное ч.37 ст. 19.5 КоАП РФ.
К смягчающим обстоятельствам относится то, что общество является субъектом малого и среднего предпринимательства (микропредприятием).
К отягчающим административную ответственность обстоятельствам относится то, что общество ранее совершало однородное административное правонарушение (в деле имеются сведения о привлечении ранее к административной ответственности за правонарушения, предусмотренное ч.36 ст. 19.5 КоАП РФ постановлением врио начальника отдела лицензионно-разрешительной работы (по г.Казани) г.Казань Управления Росгвардии по РТ ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ №ЛРР№ (л.д.14-27).
Вопреки доводам общества, не имеется оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.
Также нет всей совокупность обстоятельств для применения статей 4.1.1, ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.
Иных доводов и объективных доказательств, которые могли бы повлечь освобождение от ответственности, в деле не представлено.
При назначении наказания в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, сведения о лице.
В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем, определяя вид и меру административного наказания, а также с учетом вышеизложенного судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 60000 рублей, поскольку имеется отягчающее ответственность обстоятельство.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 19.5, статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО ЧОП «Контр-Альфа», ИНН №, ОГРН №, дата присвоения: ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес регистрации: 420021, Респ.Татарстан, <адрес>, офис 204, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 37 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.
Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель – УФК по <адрес> (Управление Росгвардии по РТ, л/счет <***>), корр./счет 40№, номер счета получателя платежа 03№, ИНН №, КПП №, БИК №, ОКТМО №, КБК 18№, УИН 18№.
Доказательства уплаты штрафа в указанный срок предлагается представить в суд со ссылкой на номер дела. При отсутствии у суда информации об уплате штрафа в добровольном порядке в установленный срок постановление подлежит направлению для принудительного исполнения в службу судебных приставов-исполнителей.
Неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья
(подпись)
ФИО10