Решение по делу № 2-712/2022 от 11.10.2022 - о возложении обязанности по исполнению требований законодательства о пожарной безопасности.

Дело №

УИД 62RS0№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Касимов 11 октября 2022 года

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Хохловой М.С.,

при секретаре судебного заседания Юсовой Ю.В.,

с участием: представителя истца – помощника Касимовского межрайонного прокурора Горюхиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № по иску Касимовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности по исполнению требований законодательства о пожарной безопасности,

установил:

Касимовский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором просит приостановить эксплуатацию магазина «Модная семья» в здании, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, ИП ФИО1, до устранения нарушений требований пожарной безопасности.

Заявленный иск мотивирован тем, что Касимовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения обязательных требований пожарной безопасности. В связи с указанным, ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выезд в магазин «Модная семья», расположенный по адресу: <адрес>, для проведения проверки в указанной сфере. В качестве специалиста для участия в проводимой проверке был привлечен сотрудник ОНД и ПР по г. Касимову, Касимовскому, Пителинскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Рязанской области. В ходе проведенной межрайонной прокуратурой проверки выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно: - отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVII «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и нормативных правовых актов по пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности здания и помещений; - допущены к работе лица без прохождения обучения мерам пожарной безопасности; - не организована разработка поэтажных планов эвакуации людей при пожаре в здании, в котором могут одновременно находиться 50 и более человек; - не обеспечено на объекте защиты с массовым пребыванием людей проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации посетителей, покупателей и других лиц, находящихся в здании; - в месте установки приемно-контрольного прибора пожарного не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации; - не обеспечено размещение на объекте защиты знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено»; - не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствие с главами 5,7,8 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений производственного и складского назначения с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны; - не обеспечена (не проведена) огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения; - допущено использование технического помещения (газовой котельной) для хранения продукции, оборудования, мебели и других горючих предметов; - запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа; - под лестничными маршами, лестничной площадке и маршах центральной лестницы здания размещены вещи, мебель и другие горючие материалы (товар); - на лестничных площадках и марше лестницы, ведущей со второго этажа к эвакуационному выходу, размещены (хранятся) различные изделия, вещи, мебель и другие предметы (товар), препятствующие безопасной эвакуации; - допущена блокировка дверей эвакуационных выходов; - на объекте защиты с массовым пребыванием людей не обеспечено наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного; - не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения; - не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (система пожарной сигнализации на первом этаже здания находится в нерабочем состоянии); - отсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты с внесением в него информации о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности; - не разработан регламент технического обслуживания средств обеспечения пожарной безопасности, утвержденный руководителем организации; - не обеспечен объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX и приложениям № и № «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; - здание не оснащено системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре; - помещение котельной и второго этажа здания не защищены системной пожарной сигнализацией; - не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляцией из каждого помещения на этажах без естественного проветривания при пожаре. Данные нарушения подтверждаются справкой Врио начальника ОНД и ПР по г. Касимову, Касимовскому, Пителинскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Рязанской области. Несоблюдение требований действующего законодательства о пожарной безопасности может повлечь угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних посетителей. Непринятие надлежащих мер в указанной сфере является не только нарушением законодательства о пожарной безопасности, но создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В ходе рассмотрения дела Касимовский межрайонный прокурор уточнил исковые требования, просит обязать ИП ФИО1 в магазине «Модная семья» в здании, расположенном по адресу: <адрес>, ИП ФИО1, устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- провести практическую тренировку по эвакуации посетителей, покупателей и других лиц, находящихся в здании;

- обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствие с главами 5,7,8 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений производственного и складского назначения с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны;

- провести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения;

- организовать работу по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающих исправное состояние указанных средств;

- оснастить здание системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре;

- обеспечить системой пожарной сигнализации помещение котельной и второй этаж здания;

- предусмотреть удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляцией из каждого помещения на этажах без естественного проветривания при пожаре.

Установить срок для совершения данных действий – в течение 3-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Горюхина А.В. исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям, просила их удовлетворить в полном объеме. Пояснила также, что магазин «Модная семья» работает, по указанному в иске адресу, предпринимательская деятельность осуществляется.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по адресу: <адрес> (указанному им в объяснения относительно обстоятельств, изложенных в исковом заявлении); судебный конверт вернулся как неврученный; извещен надлежащим образом посредством электронной почты по адресу: № Согласно объяснениям относительно обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, просит в иске прокурору отказать в связи с устранением нарушений требований пожарной безопасности.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, судебные конверты вернулись как неврученные.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», с учетом положения п. 2 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзаце втором данного пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя (абзац третий п. 63 постановления Пленума №).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (абзац второй п. 67 постановления Пленума №).

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

На основании ст. 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения помощника прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями части 1 статьи 17, статьи 18 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Данные права и свободы являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности и обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ руководители организации обязаны, в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Статьей 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ установлено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», к нормативным документам по пожарной безопасности относятся, национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона; стандарты организаций, содержащие требования пожарной безопасности, а также специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Согласно п. 8 и п. 8.1 «СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» (утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) здания (сооружения) - организации торговли и торговые залы без естественного освещения - должны оснащаться Системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре соответствующего типа.

В соответствии с п. 4.4, п. 4.8, п. 12.2.2 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении свода правил «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», здания и сооружения организаций торговли, в том числе при размещении торгового зала в наземной части здания, следует защищать автоматическими установками пожаротушения и (или) системой пожарной сигнализации (все помещения независимо от площади, кроме помещений: - с мокрыми процессами, душевых, плавательных бассейнов, санузлов, мойки; - венткамер (за исключением вытяжных, обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных, тепловых пунктов; - категории В4 (за исключением помещений категории В4 в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф2.1, Ф4.1 и Ф4.2) и Д по пожарной опасности; - лестничных клеток; - тамбуров и тамбур-шлюзов; - чердаков (за исключением чердаков в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф2.1, Ф4.1 и Ф4.2).

Пунктом 7.2 абз. Ж приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении свода правил СП 7.13130 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» предусмотрено, что удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции следует предусматривать из каждого помещения на этажах, сообщающихся с незадымляемыми лестничными клетками, или из каждого помещения без естественного проветривания при пожаре: - с высокой плотностью пребывания людей; - торговых залов.

Согласно п. 9 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей, а также посетителей, покупателей, других лиц, находящихся в здании, сооружении.

В соответствии с п. 12 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, руководитель организации обеспечивает категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте.

Пунктом 13 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что при эксплуатации объекта защиты руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты.

Руководитель организации обеспечивает устранение повреждений огнезащитного покрытия строительных конструкций, инженерного оборудования объектов защиты.

В случае окончания гарантированного срока эксплуатации огнезащитного покрытия в соответствии с технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования объектов защиты или ежегодное проведение испытаний либо обоснований расчетно-аналитическими методами, подтверждающими соответствие конструкций и инженерного оборудования требованиям пожарной безопасности.

Согласно п. 54 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем.

На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.

Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 616 Гражданского кодекса РФ, арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, основной вид деятельности: торговля розничная текстильными изделиями в специализированных магазинах.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №, нежилое здание по адресу: <адрес>, К№, площадью 670,8 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО2.

Из представленных в материалы дела договоров аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №, ИП ФИО1 принял в аренду у ФИО2 в возмездное и срочное пользование нежилое помещение, общей площадью 590 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>. Пунктом 2.3.2 договора аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что арендатор обязуется содержать помещение в полной исправности в образцовом санитарном состоянии, в соответствии с требованиями СЭС, соблюдать правила эксплуатации инженерного и сантехнического оборудования, правила внутреннего распорядка и правила пожарной безопасности и нести за это ответственности в соответствии с законами РФ.

Обратного стороной ответчика суду не представлено.

В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ по запросу Касимовской межрайонной прокуратуры проверки сотрудником отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Касимову, Касимовскому, Пителинскому района управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Рязанской области (по запросу Касимовской межрайонной прокуратуры) установлено, что в помещении магазина «Модная семья», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения в области пожарной безопасности:

- отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVII «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и нормативных правовых актов по пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности здания и помещений (п. 2, п. 392 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- допущены к работе лица без прохождения обучения мерам пожарной безопасности (п. 3 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- не организована разработка поэтажных планов эвакуации людей при пожаре в здании, в котором могут одновременно находиться 50 и более человек (п. 5 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- не обеспечено на объекте защиты с массовым пребыванием людей проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации посетителей, покупателей и других лиц, находящихся в здании (п. 9 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- в месте установки приемно-контрольного прибора пожарного не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации (п. 10 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- не обеспечено размещение на объекте защиты знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено» (п. 11 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствие с главами 5,7,8 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений производственного и складского назначения с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны (п. 12 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- не обеспечена (не проведена) огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения (п. 13 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- допущено использование технического помещения (газовой котельной) для хранения продукции, оборудования, мебели и других горючих предметов (абзац «б» п. 16 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (п. 26 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- под лестничными маршами, лестничной площадке и маршах центральной лестницы здания размещены вещи, мебель и другие горючие материалы (товар) (абзац «к» п. 16 и абзац «б» п. 27 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- на лестничных площадках и марше лестницы, ведущей со второго этажа к эвакуационному выходу, размещены (хранятся) различные изделия, вещи, мебель и другие предметы (товар), препятствующие безопасной эвакуации (абзац «б» п. 27 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- допущена блокировка дверей эвакуационных выходов (абзац «б» п. 27 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- на объекте защиты с массовым пребыванием людей не обеспечено наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного (п. 30 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения (п. 36 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (система пожарной сигнализации на первом этаже здания находится в нерабочем состоянии) (п. 54 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- отсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты с внесением в него информации о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности (п. 54 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- не разработан регламент технического обслуживания средств обеспечения пожарной безопасности, утвержденный руководителем организации (п. 54 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- не обеспечен объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX и приложениям № и № «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 60 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- здание не оснащено системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 8 и п. 8.1 таблицы 2, п. 7 Свода правил СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденный приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №);

- помещение котельной и второго этажа здания не защищены системной пожарной сигнализацией (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4, п. 4.8, таблица 3-Помещения, п. 12.2.2. таблицы 1-Здания Свода правил СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», утвержденный приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №);

- не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляцией из каждого помещения на этажах без естественного проветривания при пожаре (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», абзац «ж» п. 7.2 Свода правил СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», утвержденный приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Указанные выше нарушения создают угрозу возникновения пожара, успешной эвакуации в случае пожара, а также жизни и здоровью людей.

Согласно данным, представленным ИП ФИО1, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ им были устранены выявленные проведенной проверкой нарушения, а именно:

- разработана инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVII «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и нормативных правовых актов по пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности здания и помещений;

- все работники допущены к работе после прохождения обучения мерам пожарной безопасности;

- разработаны поэтажные планы эвакуации людей при пожаре в здании, в котором могут одновременно находиться 50 и более человек;

- на объекте размещены знаки пожарной безопасности, а именно «Курение и пользование открытым огнем запрещено»;

- газовая котельная освобождена от хранения продукции, оборудования, мебели и других горючих предметов;

- все двери эвакуационных выходов обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа, никаких запоров (замков) не имеется;

- освобождены все проходы, ведущие к эвакуационному выходу, обеспечен беспрепятственный выход людей в случае эвакуации;

- сняты все блокировки с дверей эвакуационных выходов;

- объект защиты с массовым пребыванием людей обеспечен наличием исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания;

- все знаки пожарной безопасности присутствуют, обозначающие, в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения;

- приведена в рабочее состояние система пожарной сигнализации на первом этаже здания;

- объект защиты полностью обеспечен первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX и приложениям № и № «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В подтверждение выполнения указанных выше пунктов представлены инструкция по пожарной безопасности магазина «Модная семья», протокол осмотра доказательств от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенный нотариусом города Москвы ФИО3, видеозапись, хранящаяся на электронном носителе (просмотрена в судебном заседании).

Сведений об устранении иных нарушений требований пожарной безопасности, указанных в справке Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Касимову, Касимовскому, Пителинскому района управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ №, материалы дела не содержат.

Обратного стороной ответчика суду не представлено.

Поскольку в судебном заседании установлено, что в помещении магазина «Модная семья» по адресу: <адрес>, в нарушение действующего законодательства, не проведена практическая тренировка по эвакуации посетителей, покупателей и других лиц, находящихся в здании; не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также не определен класс зоны в соответствие с главами 5,7,8 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений производственного и складского назначения с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны; не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения; не организована работа по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающих исправное состояние указанных средств; не оснащено системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре; не обеспечено системой пожарной сигнализации помещение котельной и второй этаж здания; не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляцией из каждого помещения на этажах без естественного проветривания при пожаре; суд находит необходимым возложить на ИП ФИО1 обязанность по устранению указанных выше нарушений требований пожарной безопасности.

С учетом характера, объема и сложности подлежащих выполнению работ, разумности, суд находит необходимым установить срок устранения указанных нарушений в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения.

При возникновении обстоятельств, объективно свидетельствующих о невозможности ответчиком исполнить решение в установленный судом срок, последний в соответствии со ст. 203 ГПК РФ не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Согласно ст. 103 ч. 1 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины, от уплаты которых освобожден прокурор.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск Касимовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности по исполнению требований законодательства о пожарной безопасности, - удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (№) устранить нарушения требований пожарной безопасности в помещении магазина «Модная семья» по адресу: <адрес>, а именно:

- провести практическую тренировку по эвакуации посетителей, покупателей и других лиц, находящихся в здании;

- обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствие с главами 5,7,8 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений производственного и складского назначения с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны;

- провести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения;

- организовать работу по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающих исправное состояние указанных средств;

- оснастить здание системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре;

- обеспечить системой пожарной сигнализации помещение котельной и второй этаж здания;

- предусмотреть удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляцией из каждого помещения на этажах без естественного проветривания при пожаре.

Установить срок для совершения указанных действий – в течение 3-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Касимовский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Касимовский районный суд Рязанской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.С. Хохлова

Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.С. Хохлова