55RS0009-01-2025-000468-91

Дело № 2-4212/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 октября 2025 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н., при секретаре Петровой О.С, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Омский государственный технический университет" к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении,

установил:

ФГАОУ ВО «Омский государственный технический университет» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между университетом, АО «Высокие технологии» и ФИО1 заключен договор №-ц19 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Университет принял на целевое место ответчика, прошедшего конкурс приема на целевое обучение в пределах установленной квоты по специальности «Проектирование авиационных и ракетных двигателей» по очной форме обучения. Ответчик принял обязательство освоить образовательную программу. Договором предусмотрена ответственность сторон за неисполнение принятых на себя обязательства в соответствии с ФЗ «Об образовании в РФ». ДД.ММ.ГГГГ ответчик был отчислен из образовательного учреждения за невыполнение учебного плана. На обучение ответчика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ затрачены средства федерального бюджета в размере 724 509 руб. Обязанность по возмещению понесенных затрат на обучение на ответчика возложена Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Просит взыскать с ФИО1 штраф за неисполнение обязательств в пользу ФГАОУ ВО «Омский государственный технический университет» в сумме 724 509 руб.

В судебном заседании представитель ФГАОУ ВО «Омский государственный технический университет» по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в связи с тем, что не смог сдать экзамены был отчислен из ВУЗа, затем проходил военную службу по призыву. Не знал о предъявлении требований по возмещению штрафа. Согласен на возмещение ущерба с рассрочкой, просил снизить размер штрафа.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между АО «Высокие Технологии» (Заказчик), ФИО1 (Гражданин) и ФГБОУ ВО «ОмГТУ» (Образовательная организация) заключен договор 68-ц19 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, по условиям которого Гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.

Гражданин вправе поступить на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в соответствии с Характеристиками обучения.

Заказчик в период освоения Гражданином Образовательной программы обязуется предоставить Гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство Гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения Образовательной программы, на условиях настоящего Договора.

По условиям раздела 2 и 3 договора Гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по Образовательной программе по специальности ДД.ММ.ГГГГ. «Проектирование авиационных и ракетных двигателей» по очной форме обучения.

Место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается в АО «Высокие Технологии». Гражданин и Заказчик заключают трудовой договор о трудовой деятельности гражданина в срок не более 6 месяцев с даты отчисления Гражданина из Образовательной организации в связи с получением образования (завершения обучения). Срок осуществления Гражданином трудовой деятельности в АО «Высокие Технологии» составляет 3 года с даты заключения трудового договора.

По условиям пункта 1 раздела 5 договора Гражданин обязан освоить Образовательную программу в соответствии с Характеристиками обучения, установленными разделом 2 договора, заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом 3 договора, осуществлять трудовую деятельность на условиях, установленных разделом 3 настоящего договора.

Согласно приказу ФГБОУ ВО «ОмГТУ» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зачислен на 1 курс места очной формы обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (целевой набор) в пределах установленной квоты по специальности «Проектирование авиационных и ракетных двигателей» как успешно прошедший вступительные испытания.

Приказом ФГАОУ ВО «ОмГТУ» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отчислен из числа студентов за невыполнение учебного плана с даты выхода приказа с 5 курса. Договор об образовании считать расторгнутым и утратившим юридическую силу.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено требование об уплате штрафа в размере в соответствие со ст. 71.1 ФЗ «Об образовании в РФ» в размере 724 509 руб. Требование об уплате штрафа не исполнено.

Согласно приложенной справке-расчет к требованию об уплате штрафа, период фактического обучения составил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Нормативные затраты ОмГТУ по специальности ДД.ММ.ГГГГ. «Проектирование авиационных и ракетных двигателей» по очной форме обучения на 2019 год составили 161 350руб., на 2020 г. – 165 580 руб., на 2021 г. – 161 609 руб., на 2022 год – 167 489 руб. и на 2023 год – 178 343 руб.

Сумма штрафа за 2019 год 53 931 руб. (161 350 руб. /365 дн. * 122 учебн. дн.), за 2020 год – 165 580 руб., за 2021 г. – 161 609 руб., за 2022 год – 167 489 руб., за 2023 год – 175 900 руб. (178 343 руб. / 365 * 360 дн.). Итого 724 5090 руб.

По условиям раздела 7 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ, в том числе в соответствие с частью 6 статьи 71.1 ФЗ «Об образовании в РФ».

Гражданин (ФИО4) в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает Заказчику (АО «Высокие Технологии») расходы, связанные с предоставлением ер поддержки Гражданину.

Согласно справке АО «Высокие технологии» за период обучения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была произведена единовременная выплата в рамках оказания мер социальной поддержки студентам очной формы обучения (целевой набор) в сумме 575 руб., иных выплат в отношении студентка ФИО1 не производилось, оплата за обучение не осуществлялась, расходы не понесены и не возмещались.

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на образование, обязывает государство поддерживать различные формы образования, провозглашает свободу научного, технического и других видов творчества, преподавания (части 1, 3 и 5 статьи 43; часть 1 статьи 44).

Правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Частью 1 статьи 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

В соответствии с частью 2 статьи 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 7 статьи 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

Согласно части 6 статьи 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на дату заключения с ответчиком договора о целевом обучении) в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии с частью 7 статьи 56 и частями 3 и 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" Правительством Российской Федерации постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 302 было утверждено Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 302 подлежит применению к спорным правоотношениям, поскольку договор с ответчиком от ДД.ММ.ГГГГ заключен в период действия утвержденного Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.

Согласно пункту 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

В силу пункта 54 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации.

Абзацем четвертым пункта 58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования предусмотрено, что если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа (пункт 59 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования).

Пунктом 61 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования установлено, что гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей. При наличии одного из оснований, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, сторона договора о целевом обучении, получившая требование к выплате штрафа, направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о наличии соответствующего основания с приложением копии документа (документов), подтверждающего наличие соответствующего основания.

В случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке (пункт 62 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования).

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит установленным нарушение ФИО1 условий договора о целевом обучении в части окончания освоения образовательной программы и наличие оснований для взыскания установленного законом штрафа в пользу образовательной организации.

Проверив расчет затрат на обучение, подлежащих возмещению, суд принимает во внимание, что в случае неисполнения обязанностей по завершению освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, ФИО4 обязан возместить штраф, исчисленный в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе.

Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2002 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, отношения, складывающиеся между гражданами и образовательными учреждениями, по обучению регулируются Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "Об образовании" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями и дополнениями), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (с последующими изменениями и дополнениями) и главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации "Возмездное оказание услуг".

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В пункте 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 7-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что в соответствии со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации именно законодатель устанавливает конкретные основания и пределы необходимых ограничений прав и свобод гражданина в целях защиты прав и законных интересов других лиц. Это касается и свободы договора при определении на основе федерального закона таких его условий, как размеры неустойки, - они должны быть соразмерны указанным в этой конституционной норме целям.

Пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает право суда уменьшить неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенных выше норм права и актов их толкования, положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации должны служить установлению баланса между законными интересами кредитора и должника.

Тот факт, что предусмотрен порядок расчета штрафа исходя из произведенных затрат на обучение, не свидетельствует о том, что данный штраф следует расценивать как убытки, причиненные образовательному учреждению, подлежащие обязательному возмещению гражданином, кроме того, получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно.

При определении размера подлежащего взысканию штрафа суд учитывает имущественное положение ответчика ФИО1, который после отчисления из образовательного учреждения ДД.ММ.ГГГГ был призван на военную службу ДД.ММ.ГГГГ и окончил службу ДД.ММ.ГГГГ. После окончания службы на момент рассмотрения дела работает в службе такси «Яндекс», в браке не состоит, детей не имеет, проживает в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес> (площадью 40,1 кв.м.), принадлежащей на праве собственности родителям ФИО5 и ФИО6 (родители фактически проживают в <адрес>, мкр. Александровская Усадьба, <адрес>). Ответчик производит оплату коммунальных услуг за жилое помещение, размер дохода истца составляет 50 -60 тыс. в месяц.

Учитывая, что взысканный штраф будет расходоваться исключительно по усмотрению образовательной организации, не подлежит возврату в бюджет в качестве неизрасходованных денежных средств, выделенных в пределах квоты на бесплатное обучение граждан, суд с учетом материального положения ответчика полагает обоснованным ко взысканию размер штрафа в сумме 400 000 рублей, что обеспечивает разумный баланс между применяемой к ответчику мерой ответственности и нарушением прав истца.

Поскольку истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в сумме 19 490 руб., расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика. При применении положений ст. 333 ГК РФ и уменьшении размера штрафа уплаченная государственная пошлина уменьшению не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№) в пользу Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Омский государственный технический университет" (ИНН <***>, ОГРН <***>) штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении в размере 400 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 19 490 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Величева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.