К делу № 2а-1090/2023
23RS0009-01-2023-001509-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Станица Брюховецкая Краснодарского края 11 декабря 2023 года
Судья Брюховецкого районного суда Краснодарского края Дорошенко Е.В.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по пене по земельному налогу и пени по налогу на имущество,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 10 по Краснодарскому краю обратилась с административным иском к ответчику о взыскании задолженности по пене по земельному налогу и пени по налогу на имущество, указывая, что ФИО1 состоит на налоговом учёте в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика. Определением мирового судьи судебного участка №129 Брюховецкого района от 16 декабря 2022 года было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с пропуском установленного шестимесячного срока на подачу заявления о выдаче судебного приказа. В соответствии со ст.11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее ЕНП). Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности. В соответствии со ст.11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица. Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от 09.07.2019 № 28031 на сумму 27,55 рублей, от 01.07.2020 № 25245 на сумму 25 рублей, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.
Истец просил суд восстановить шестимесячный срок на подачу административного искового заявления в порядке ст.48 НК РФ.
Взыскать с административного ответчика ФИО1 в доход бюджетов задолженности на общую сумму 37 рублей 29 копеек, в том числе пени в размере 37 рублей 29 копеек.
Исследовав материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица.
Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее ЕНП).
Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.
Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
В соответствии со ст.11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.
Как следует из представленных документов, задолженность ответчика ФИО1 по налоговым платежам состоит из пени по земельному налогу в размере 31 рубль 41 копейки и пени по налогу на имущество в размере 05 рублей 88 копеек.
Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование от 09.07.2019 № <......> об уплате задолженности по пеням на налог на имущество и земельный налог, срок уплаты которых не указан в требовании, на сумму 27,55 рублей в срок до 01.11.2019, а также требование от 01.07.2020 № <......> об уплате задолженностей по пеням на налог на имущество, земельный налог с физических лиц, срок уплаты которых не указан, на сумму 179,24 рублей в срок до 17.11.2020.
Частью 2 ст. 5 Налогового Кодекса РФ предусмотрено, что акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги, сборы и (или) страховые взносы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов и (или) тарифы страховых взносов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков, плательщиков сборов и (или) плательщиков страховых взносов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.
В связи с тем, что с 01 января 2023 года изменились сроки взыскания налоговой задолженности, предусмотренные ст. 48 НК РФ, и новые положения о сроке обращения в суд не позднее года, на 01 января которого истек трехлетний срок исполнения требования об уплате налога при сумме задолженности менее 10 000 рублей, ухудшают положение налогоплательщика за счет увеличения срока для принудительного взыскания налога, суд полагает, что к налогам, срок уплаты которых наступил ранее 01 января 2023 года, подлежат применению те положения ст. 48 НК РФ, которые действовали до 01 января 2023 года.
Согласно ч.2 ст. 48 НК РФ (в ред. ФЗ № 374-ФЗ от 23 ноября 2020 года) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Согласно ч.3 ст. 48 НК РФ ( в редакции, действовавшей до 01 января 2023 года) требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Из согласованных положений ст. 69, ч.1 ст. 70, ст. 57, ч.6 ст. 58, ст. 48 НК РФ ( в редакции, действовавшей до 01 января 2023 года) следует, что срок на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа при сумме задолженности по налогам, взносам и пеням менее 10 000 рублей составляет 03 года 09 месяцев 14 дней со дня истечения срока уплаты налога (три месяца на направление требования на уплату недоимки после истечения срока уплаты налога плюс 14 дней на исполнение требования, плюс три года и плюс 6 месяцев на предъявление заявления о выдаче судебного приказа (искового заявления). При сумме задолженности свыше 10000 рублей – срок подачи заявления о выдаче судебного приказа – 09 месяцев 14 дней. В случае отмены судебного приказа срок на обращение в суд общей юрисдикции с иском составляет 6 месяцев со дня отмены судебного приказа.
Срок выставления самого раннего требования об уплате пени на земельный налог и налог на имущество с учетом сроков уплаты этих видов налогов - 03 марта 2019 года ( срок уплаты налогов на имущество и земельного за 2017 года- 03.12.2018 года плюс три месяца на выступление требования), общая сумма недоимки не превышает 10 000 рублей, срок на обращение в суд истек 17 октября 2022 года.
Определением мирового судьи судебного участка №129 Брюховецкого района от 16 декабря 2022 года было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с пропуском установленного шестимесячного срока на подачу заявления о выдаче судебного приказа.
Административный иск в районный суд подан 27.10.2023 года, по истечении шестимесячного срока после вынесения определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа.
Административный истец просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления, однако не мотивирует причины его пропуска.
В соответствии с п. 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 года № 57 не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска сроков на обращение в суд необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.
Таким образом, ввиду отсутствия уважительных причин пропуска срока оснований для удовлетворения заявления о его восстановлении не усматривается.
Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 Налогового Кодекса РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.
Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате пени направляется в течение 3-месячного срока со дня образования недоимки по страховым взносам (то есть со дня, следующего за последним днем срока уплаты взносов).
Согласно п. 57 Постановления Пленума ВАС РФ № 57 от 30 июля 2013 года пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.
По смыслу ст. 75 НК РФ пеня может быть начислена только на действующую непросроченную к взысканию, а также взысканную в установленном законом порядке задолженность по налогам (сборам, страховым взносам).
Доказательств своевременного взыскания налоговой задолженности, на которую начислена пеня, административным истцом не представлено.
В связи с пропуском без уважительных причин срока на обращение в суд с иском о взыскании налоговой недоимки, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иск Межрайонной ИФНС России № 10 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по пене по земельному налогу и пени по налогу на имущество отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение месяца со дня принятия.
Судья: подпись Е.ФИО2
Копия верна. Судья __________________________________Е.ФИО2