Дело № 5-124/2022

УИД 43RS0021-01-2022-000572-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 сентября 2022 года г. Малмыж

Судья Малмыжского районного суда Кировской области Тимакин Н.М.,

при секретаре Алалыкиной Е.Н.,

с участием законного представителя юридического лица - председателя СПК СХА им. Мичурина Егорова И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

Сельскохозяйственного производственного кооператива - сельскохозяйственной артели (колхоз) имени Мичурина (сокращенное наименование СПК СХА им. Мичурина), ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: ,

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

СПК СХА им. Мичурина, юридический адрес: , в период с ДД.ММ.ГГГГ по 22.07.2022г. привлёк к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Украины ФИО1, и в нарушение установленного порядка по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о расторжении (прекращении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения соответствующего договора (согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»), в период с 25.07.2022г. по 27.07.2022г. не подал уведомление о расторжении (прекращении) с ним трудового договора в УВМ УМВД России по по адресу: .

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник МП ОМВД России по Малмыжскому району ФИО2 в судебное заседание не явился, предоставив суду ходатайство о рассмотрении дела без его участия, которое судом было удовлетворено.

Законный представитель юридического лица – председатель СПК СХА им. Мичурина Егоров И.М. в судебном заседании вину в совершении юридическим лицом административного правонарушения признал, прояснив, что нарушение допущено по причине не знания требований действующего законодательства о необходимости уведомления о расторжении с иностранным гражданином трудового договора в 3-х дневный срок, просит при назначении наказания учесть тяжелое финансовое положение колхоза.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 КоАП ПФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. №115–ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Виновность юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства и признанными судом достоверными и допустимыми:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении СПК СХА им. Мичурина (л.д.1);

- объяснением председателя СПК СХА колхоза им. Мичурина Егорова И.М. от 22.02.2022г., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ был заключен трудовой договор с гражданином Украины ФИО1, который был принят на работу в качестве разнорабочего, а 22.07.2022г. трудовой договор был расторгнут по инициативе работника. О необходимости уведомления о расторжении (прекращении) трудового договора с иностранным гражданином в течение трех рабочих дней ему не было известно (л.д.2);- копией трудового договора от 02.11.2020г., приказа (распоряжения) о приеме на работу в СПК СА им Мичурина от 02.11.2020г. по основному месту работы ФИО1 и копией приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) с ним трудового договора (увольнении) от 22.07.2022г. №к по соглашению сторон на основании п.1 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ (л.д. 24-26);

- копией паспорта гражданина Украины ФИО1 (л.д.12).

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ от 22.08.2022г. сельскохозяйственный производственный кооператив сельскохозяйственная артель колхоз им. Мичурина (сокращенное наименование СПК СХА им. Мичурина) создан 03.12.2002г. в качестве юридического лица с основным видом деятельности – разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока, председателем СПК СХА им. Мичурина является Егоров И.М. (л.д.14-20).

Вышеперечисленные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение представленные в материалы дела доказательства, не имеется.

Таким образом, совокупностью исследованных доказательств подтверждается, что СПК СХА им. Мичурина не исполнил обязанность по уведомлению УВМ УМВД России по Кировской области о расторжении (прекращении) трудового договора с гражданином Украины ФИО1, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения (прекращения) соответствующего договора, и, следовательно, совершил административное правонарушение, которое верно квалифицировано по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что у СПК СХА им. Мичурина имелась реальная возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, при этом доказательств принятия всех зависящих по их соблюдению суду не представлено, что свидетельствует о наличии вины в действиях юридического лица. Вину юридического лица СПК СХА им. Мичурина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, суд находит установленной и доказанной.

Срок давности привлечения СПК СХА им. Мичурина к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, не истёк.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушения, не имеется.

Смягчающими административную ответственность СПК СХА им. Мичурина обстоятельствами, суд учитывает признание вины законным представителем юридического лица, принятие мер к незамедлительному устранению нарушений, тяжелое финансовое положение кооператива.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Совершенное СПК СХА им. Мичурина правонарушение посягает на отношения, объектом которых является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, в связи с чем, оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица не имеется.

При определении вида и размера наказания суд руководствуется положениями ст.4.1 КоАП РФ, учитывает обстоятельства совершенного СПК СХА им. Мичурина административного правонарушения, его организационно-правовую форму, основной вид деятельности, отношение к содеянному законного представителя, устранение на момент рассмотрения дела допущенных нарушений миграционного законодательства.

В соответствии с ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание, объем и характер выявленных нарушений, учитывая материальное положение СПК СХА им. Мичурина, в силу положений ст. 3.12 ч. 1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о необходимости применения в отношении юридического лица административного наказания в виде приостановления деятельности, поскольку указанное административное наказание будет служить предупреждению совершения новых правонарушений, полагая нецелесообразным назначение наказания в виде административного штрафа. Поскольку юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности, суд считает возможным приостановить его деятельность в пределах срока, предусмотренного санкцией части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, так как полагает, что другие виды наказания не смогут обеспечить достижение целей административного наказания.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется, в том числе, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

На основании изложенного суд приходит к выводу о назначении СПК СХА им. Мичурина административного наказания в виде административного приостановлении деятельности, заключающегося во временном прекращении отдельного вида деятельности юридического лица - привлечения к трудовой деятельности (принятия на работу) иностранных граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать сельскохозяйственный производственный кооператив – сельскохозяйственную артель (колхоз) имени Мичурина виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по привлечению к трудовой деятельности (принятию на работу) иностранных граждан сроком на 30 (тридцать) суток.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем после вынесения указанного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Малмыжский районный суд Кировской области.

Судья Н.М. Тимакин

Не определен07.09.2022