№2а-584/2023

УИД: 04RS0004-01-2023-000652-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2023 года г. Гусиноозерск

Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Семеновой А.Ю., при секретаре Бадмаевой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Иволгинского района Республики Бурятия Малых ФИО6 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Иволгинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, в котором, с учетом уточнения требований просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Малых А.П., ДД.ММ.ГГГГ, обязать Малых А.П. сдать водительское удостоверение категории «В», «В1» № 0314354336, выданное Управлением ГИБДД МВД по Республике Бурятия 02.08.2014 со сроком действия до 13.03.2025 в Управление ГИБДД МВД по Республике Бурятия или его подразделение.

В обоснование требований указывает, что Малых А.П. состоит на учете у врача психиатра-нарколога в ГАУЗ «Иволгинская ЦРБ» с диагнозом F10.2 «синдром зависимости от алкоголя», что является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами в условиях безопасности для других участников движения.

В судебном заседании прокурор Батодоржиева Е.А. административный иск поддержала.

Административный ответчик Малых А.П., представитель УГИБДД МВД по Республике Бурятия, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд полагал возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» для кандидатов в водители и водителей транспортных средств предусмотрено медицинское освидетельствование и переосвидетельствование для определения медицинских показателей или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Тем самым, федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации 29 декабря 2014 года № 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения, осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания (п. 2).

Согласно п. 12 упомянутого выше Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе, при наличии у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 - F10 - F19) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года (пп. 2).

Как усматривается из материалов дела, Малых А.П. имеет право управления транспортными средствами категории «В» на основании водительского удостоверения № 0313071011, выданного 02.08.2014, сроком действия до 02.08.2024.

Согласно сведениям ГАУЗ «Иволгинская центральная районная больница» с 24.01.2022 Малых А.П. состоит на диспансерном учете с диагнозом F 10.1 «пагубное употребление алкоголя».

Данное психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации 29 декабря 2014 года № 1604 входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Доказательств снятия Малых А.П. с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, не имеется. Напротив, из ответа ГАУЗ «Иволгинская ЦРБ» следует, что Малых А.П. находится под диспансерным наблюдением, решение о прекращении диспансерного наблюдения не принималось.

При таких обстоятельствах, учитывая имеющиеся у административного ответчика медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами по состоянию здоровья, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований прокурора и прекращения действия у Малых А.П. права управления транспортными средствами.

Установление у административного ответчика прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. Продолжение действия права управления транспортными средствами при указанных выше обстоятельствах противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Иволгинского района Республики Бурятия удовлетворить.

Прекратить действие права Малых ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением № 0314354336 категории «В», выданным 02.08.2014.

Обязать Малых ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сдать в Управление ГИБДД МВД по Республике Бурятия водительское удостоверение № 0314354336 категории «В», выданное 02.08.2014.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия.

Судья А.Ю.Семенова

Решение в окончательной форме принято 11.07.2023.