№ 2-5037/2023

УИД 23RS0040-01-2023-004382-84

Решение

Именем Российской Федерации

08 ноября 2023 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Фойгеля К.М.,

секретаря судебного заседания Балачевцевой Е.А.,

с участием:

представителя ответчика ФИО4, действующей на

основании доверенности № 355-юр,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании бездействия по обеспечению техническими средствами реабилитации незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в Первомайский районный суд г. Краснодара с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании бездействия по обеспечению техническими средствами реабилитации незаконным.

В обоснование требований указано, что 07.02.2023 им подано в адрес ответчика заявление на обеспечение ТСР, в том числе, памперсами для взрослых. По состоянию на 14.06.2023 истец не обеспечен TCP, указанными в заявлении. Указанные обстоятельства явились поводом для обращения в суд.

На основании изложенного истец просит суд признать незаконным бездействие ответчика в части нарушения сроков обеспечения техническими средствами реабилитации.

Истец в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании против требований иска возражал, просит суд в заявленных исковых требованиях отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве, приобщенном к материалам дела.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Государственная политика в сфере предоставления инвалидам мер социальной защиты, их понятия, условия предоставления, субъекты и сроки предоставления определены Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ.

Так, согласно ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 181-ФЗ) государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Обеспечение инвалидов осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» (далее - Постановление № 240) и И11РА инвалидов, разрабатываемым федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.

TCP, указанные в статье 11 Закона № 181-ФЗ и предусмотренные Перечнем реабилитационных мероприятий технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 г. № 2347-р, предоставляются инвалидам в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации в безвозмездное пользование.

Поставка необходимых видов изделий производится поставщиком-победителем по результатам проведенных торгов, в рамках действующего Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО1 состоит на учете в отделении Фонда по обеспечению техническими средствами реабилитации согласно действующей ИПРА от 02.02.2023 № 215.4.23/2023, а именно: подгузниками для взрослых, размер "L" (объем талии/бедер до 150 см), с полным влагопоглощением не менее 1450 г (3 штуки в сутки); креслом-коляской с ручным приводом прогулочная (для инвалидов и детей-инвалидов) (1 штука); креслом-коляской с ручным приводом комнатная (для инвалидов и детей инвалидов) (1 штука); противопролежневым матрацем воздушным (с компрессором) (1 штука); ортопедическими брюками.

В результате проведенных конкурсных процедур ОСФР по Краснодарскому краю 30.12.2022 заключен государственный контракт № 381 на поставку подгузников для инвалидов Краснодарского края в 2023 году. Так, списки на обеспечение ФИО1 в адрес поставщика - ООО "Опора-Юг" подгузниками были направлены 06.03.2023. В рамках контракта 13.03.2023 ФИО1 обеспечен подгузниками, в количестве 270 штук на период с 13.03.2023 по 10.06.2023.

Кроме того, 27.02.2023 ФИО1 обеспечен противопролежневым матрацем воздушным (с компрессором), в рамках государственного контракта № 306 от 03.03.2023, креслом-коляской с ручным приводом комнатная (для инвалидов и детей-инвалидов), в рамках государственного контракта 268 от 16.11.2022.

19.05.2023 посредством использования единой информационной системы в сфере закупок, отделением Фонда размещено извещение о закупке № 0218100003223000118 на поставку подгузников для инвалидов Краснодарского края в 2023 году.

03.07.2023 отделением Фонда заключен государственный контракт №1110- К-СН на поставку подгузников для инвалидов Краснодарского края в 2023 году, в рамках которого ФИО1 обеспечен подгузниками, в количестве 450 штук на период с 10.06.2023 по 23.12.2023.

Согласно письму Минтруда России от 24.06.2015 N 13-3/10/В-4473 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации в части предоставления абсорбирующего белья, подгузников и специальных средств при нарушении функции выделения» обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе абсорбирующим бельем, подгузниками и специальными средствами при нарушении функции выделения за прошлый период не предусмотрено действующими нормативными правовыми актами, ввиду невозможности их одновременного использования в случае получения этих средств реабилитации за текущий и прошлый периоды. В случае если техническое средство реабилитации либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду, по каким-либо причинам, то уполномоченным органом может быть выплачена компенсация при условии их самостоятельного приобретения инвалидом в порядке, предусмотренном приказом Минздравсоцразвития России от 31 января 2011 г. N 57н "Об утверждении Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации".

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом (п. 1 Постановления Пленума Верховного "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" от 18.02.2009).

Исходя из вышеизложенного, ответчик принимает все необходимые меры для обеспечения ФИО1 необходимым ТСР, в связи с чем не усматривается незаконного бездействия в рамках рассматриваемого иска по обстоятельствам, изложенным истцом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении требований искового заявления ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании бездействия по обеспечению техническими средствами реабилитации незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Судья К.М. Фойгель

Мотивированное решение изготовлено 15.11.2023г.