№

мотивированное

решение составлено

ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тавда 09 августа 2022 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С.,

при секретаре Кесарецких К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО6 к Администрации Тавдинского городского округа, МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» о предоставлении Администрацией Тавдинского городского округа жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Тавдинского городского округа, МБУ ТГО «Единое агентство заказчика», в котором просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу , на условиях социального найма; возложить на Администрацию Тавдинского городского округа обязанность предоставить ей по договору социального найма равноценное жилое помещение в черте , соответствующее критериям благоустроенности, общей площадью не менее 40,0 кв.м. взамен жилого помещения, расположенного по адресу: , признанного аварийным и непригодным для проживания.

В обоснование иска указано, что она проживала в квартире по адресу: . Между ней и МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» был заключен договор социального найма жилого помещения № от 04 апреля 2012 года, согласно которому ей было предоставлено в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: . В указанной квартире она состояла на регистрационном учете по месту постоянного жительства с 13 февраля 1969 года по 20 декабря 2019 год. В настоящее время дом, в котором расположена квартира, признан аварийным. Проживание в данном доме невозможно по причине его аварийного состояния, в доме все квартиры пустуют, поскольку его состояние не пригодно для проживания.

Согласно Заключению было принято решение о выявлении оснований для признания подлежащим капитальному ремонту помещения по адресу: целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными требованиями (необходимо провести ремонт несущих конструкций - стен, потолка, пола и опор крыш (балок), выравнивание и укрепление фундамента, утепление фасада, ремонт кровли).

06 декабря 2016 года Постановлением Администрации Тавдинского городского округа № она была признана малоимущим гражданином и принята на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма во внеочередном порядке, а также включена в общий список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Тавдинском городском округе.

Поскольку капитальный ремонт так и не проводили, то 31 октября 2019 года Постановлением Администрации Тавдинского городского округа № она была принята на учет в качестве нуждающегося в заселении во внеочередном порядке в специализированный жилой дом по , по основанию предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ (проживает в помещении не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям).

11 декабря 2019 года Постановлением Администрации Тавдинского городского округа № ей было предоставлено на условиях найма специализированное жилое помещение в специализированном жилом доме по .

Поскольку она вынуждена была переехать из жилого помещения, расположенного по адресу: , в жилое помещение, расположенное по адресу: , и заключить договор найма специализированного жилого помещения по причине аварийного состояния помещения, в котором ранее она проживала, то была вынуждена зарегистрироваться по этому адресу.

Каких либо пояснений, что необходимо сохранить регистрацию по прежнему адресу, ей не говорили.

Действующим законодательством обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, непригодных для проживания, возложена на орган местного управления.

Поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: , является муниципальной собственностью Тавдинского городского округа, решение по вопросу о непригодности проживания в данном доме и признании его аварийным также вынесено органом местного самоуправления, при таких обстоятельствах обязанность по предоставлению жилья законодателем возлагается на собственника - Администрацию Тавдинского городского округа, а она в свою очередь имеет право на внеочередное получение по договору социального найма жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям и степени благоустройства.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом, представила заявление об уменьшении исковых требований, в котором просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Согласно данного заявления истец просила суд обязать Администрацию Тавдинского городского округа предоставить ей по договору социального найма равноценное жилое помещение в черте , соответствующее критериям благоустроенности, общей площадью не менее 40,0 кв.м. взамен жилого помещения, расположенного по адресу: , признанного аварийным и непригодным для проживания.

Представитель ответчика Администрации Тавдинского городского округа в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении гражданского дела без его участия и принятии решения на усмотрение суда. В представленном отзыве указал, что согласно выписке из реестра № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: , является муниципальной собственностью Тавдинского городского округа. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: , признан аварийным и подлежащим сносу, согласно постановления администрации Тавдинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок отселения граждан проживающих в вышеуказанном многоквартирном доме запланирован в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № срок отселения граждан, проживающих в данном доме, установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: , включен в Программу от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах» на территории Тавдинского городского округа. С декабря 2019 года по настоящее время истец проживает в специализированном жилом помещении, расположенном по адресу: , по договору найма от ДД.ММ.ГГГГ №, и состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в общем списке очередности граждан с ДД.ММ.ГГГГ. Истец также включена в число граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений во внеочередном порядке, как гражданин проживающий в помещении не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Представитель ответчика МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении гражданского дела без его участия. В представленном отзыве просили в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку на сегодняшний день ФИО3 имеет постоянную регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: .

Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, а также в заявлении об уменьшении исковых требований, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1, статья 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. ст. 53 и 55 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания, а дома аварийным установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

В судебном заседании установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения № 74 от 04 апреля 2014 года истец являлся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: . По условиям договора наймодатель передал нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3 комнат, общей площадью 40,0 кв.м., в том числе жилой площадью 31,70 кв.м. по адресу: , для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: энергоснабжение.

Постановлением администрации Тавдинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: , признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно п. 3 данного постановления отселение граждан проживающих в вышеуказанном многоквартирном доме запланировано в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № срок отселения граждан, проживающих в данном доме, установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 была признана малоимущим гражданином и принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма во внеочередном порядке, а также включена в общий список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Тавдинском городском округе, по п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ (проживает в помещении не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям), что подтверждается постановлением Администрации Тавдинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Квартира № в является муниципальной собственностью Тавдинского городского округа, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ (реестровый №).

По настоящее время истец состоит в списке на учете нуждающихся в жилых помещениях во внеочередном порядке, что следует из выписки списка граждан на ДД.ММ.ГГГГ. Истец состоит на учете, поскольку жилое помещение по адресу: , в котором она проживала, не отвечает установленным для жилых помещений требованиям. Ее выезд из данной квартиры был вынужденным по причине аварийности многоквартирного дома, а снятие ее с регистрации из данного жилого помещения не является основанием для отказа в иске.

Постановлением Администрации Тавдинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на условиях найма предоставлено специализированное жилое помещение, расположенное по адресу: , общей площадью 25, 5 кв.м, в том числе жилой площадью 10, 6 кв.м., на состав семьи один человек, в специализированном жилом доме.

На основании договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 49. По условиям договора наймодатель передал нанимателю во владение и пользование специализированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты, общей площадью 20,5 кв.м., в том числе жилой площадью 10, 6 кв.м. по адресу: , для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: холодное и горячее водоснабжение, теплоснабжение (отопление), водоотведение (канализация), энергоснабжение.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована в специализированном жилом помещении по адресу: . Ранее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на регистрационном учете по адресу:

По договору социального найма жилое помещение истцу по настоящее время, как нуждающейся в жилом помещении, и состоящей на учете по п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, не представлено.

Сведения о регистрации жилых помещений на праве собственности за истцом ФИО3 в ЕГРН отсутствуют.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: , включен в Программу от 01 апреля 2019 №208-ПП «Переселение граждан Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах» на территории Тавдинского городского округа.

Программой предусмотрено переселение граждан из жилых помещений с предоставлением жилых помещений взамен изымаемых путем заключения договоров мены, предоставление гражданам других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением в порядке, установленном статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации,

В соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социальною найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социальною найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным., требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья носит компенсационных характер и регулируется специальными нормами, в связи с чем, признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик обязанность по предоставлению во внеочередном порядке истцу ФИО3 на условиях договора социального найма благоустроенного жилого помещения, отвечающего техническим и санитарным требованиям, как того требует ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не исполнил.

Предоставление истцу специализированного жилого помещения по адресу: , не имеет значения для рассмотрения спора, поскольку не является жилым помещением, которое обязан предоставить истцу ответчик.

Оценив представленные доказательства и доводы сторон, суд приходит к выводу, что у ответчика возникла обязанность по предоставлению ФИО3 по договору социального найма благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 40,0 кв.м., отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте взамен жилого помещения, расположенного по адресу: , находящегося в многоквартирном доме, признанном аварийным.

В связи с уменьшением истцом исковых требований, требования к ответчику МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» истцом не заявлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО7 к Администрации Тавдинского городского округа удовлетворить.

Обязать Администрацию Тавдинского городского округа предоставить ФИО2 ФИО8 по договору социального найма равноценное жилое помещение в черте , отвечающее установленным санитарным и техническим правилам, общей площадью не менее 40,0 кв.м., взамен жилого помещения, расположенного по адресу: , находящегося в многоквартирном доме, признанном аварийным.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тавдинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 16 августа 2022 года.

Решение изготовлено машинописным способом в совещательной комнате.

Председательствующий судья подпись Федотова Н.С.

Верно

Судья Н.С.Федотова