Дело 70RS0001-01-2023-003434-37

Производство № 2а-2903/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2023 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Корниенко А.Р.,

при секретаре Тагиевой В.А.,

помощник судьи Зворыгин К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело /________/а-2903/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по /________/ г. Томска УФССП России по /________/ ФИО2, УФССП России по /________/ о признании незаконным акта о наложении ареста на транспортное средство, возложении обязанности возвратить автомобиль,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП УФССП России по /________/ ФИО2, УФССП России по /________/, в котором просит признать незаконным акт о наложении ареста на транспортное средство от /________/, обязать судебного пристава-исполнителя вернуть автомобиль /________/, государственный регистрационный знак /________/, административному истцу.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 является должником по исполнительному производству от /________/ /________/-ИП, возбужденному на основании исполнительной надписи нотариуса от /________/ /________/ Из телефонного звонка от /________/ ему стало известно, что принадлежащее ему на праве собственности транспортное средство изъято. Постановление о наложении ареста на транспортное средство административному истцу не направлялось, лично не вручалось, более того, /________/ при личном обращении в отделение судебных приставов ему сообщено, что постановление об аресте имущества еще не составлено. При этом, на то момент изъятие транспортного средства уже было произведено. Неправомерность наложения ареста на автомобиль заключается также в том, что постановление о возбуждении исполнительного производства ФИО1 не направлялось и не вручалось. Должностным лицом ФССП не учтено, что автомобиль необходим административному истцу для осуществления трудовой деятельности, которая является для него единственным источником дохода. При этом, судебный пристав-исполнитель передал имущество на ответственное хранение представителю ПАО «Сбербанк», тем самым лишив возможности ФИО1 исполнять долг перед взыскателем, исполнять иные обязательства, в том числе, уплачивать алименты. Стоимость изъятого автомобиля определена в размере 750000 руб., что значительно превышает сумму долга.

Определением Кировского районного суда г. Томска от /________/ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены взыскатели- ПАО «Сбербанк» (Отделение /________/), ООО "Специализированное финансовое общество Титан", ООО "КА Форпост", ООО "Столичная Сервисная Компания".

Административный истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, причин неявки суду не сообщил.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по /________/ г. Томска УФССП России по /________/ ФИО2, УФССП России по /________/, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, представителей не направили, причин неявки суду не сообщили.

От представителя заинтересованного лица ООО "Столичная Сервисная Компания" ФИО3 (по доверенности) поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя этого Общества, которое извещено надлежащим образом.

Заинтересованные лица ПАО «Сбербанк», ООО "Специализированное финансовое общество Титан", ООО "КА Форпост" в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщено.

Исследовав материалы дела, определив на основании ч. 6 ст. 226 КАС Российской Федерации рассмотреть дело при настоящей явке, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 1 ст. 121 Федерального закона от /________/ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

С учётом того, что акт о наложении ареста (описи имущества) на транспортное средство от /________/ административным истцом получен не был, ФИО1, /________/ стало известно о его вынесении по телефону, что следует из административного иска, административный иск поступил в приемную суда /________/, о чём свидетельствует входящий штамп на нем, суд приходит к выводу о том, что срок обращения в суд не пропущен.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимо наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

Судом установлено, следует из материалов сводного исполнительного производства /________/-СД (постановления о присоединении от /________/, от /________/), что /________/ судебным приставом-исполнителем ОСП по /________/ г. Томска УФССП России по /________/ ФИО4 возбуждено исполнительное производство /________/-ИП на основании исполнительной надписи нотариуса от /________/ /________/ в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк России», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 563076,66 руб.

Также в отношении должника ФИО1 возбуждены исполнительные производства /________/-ИП от /________/, /________/-ИП от /________/, /________/-ИП от /________/, /________/-ИП от /________/, /________/-ИП от /________/, /________/-ИП от /________/ в пользу взыскателей ПАО «Сбербанк России», УФССП России по /________/, ООО "Столичная Сервисная Компания", ООО "Специализированное финансовое общество Титан", ООО "КА Форпост".

В силу положений ст. 2 Федерального закона от /________/ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.

В соответствии со ст. 4 указанного Закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона от /________/ №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 68 Федерального закона от /________/ №229-ФЗ предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Согласно акту о наложении ареста (описи имущества) на транспортное средство от /________/, судебным приставом-исполнителем ОСП по /________/ г. Томска УФССП России по /________/ ФИО2 по исполнительному производству, возбужденному на основании ИД /________/ от /________/, ИП /________/-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО «Сбербанк России», с участием понятых по адресу: /________/, аресту подвергнуто транспортное средство марки Тойота Королла, 2009 года выпуска, VIN: /________/ серого цвета, государственный регистрационный знак /________/. Предварительная стоимость арестованного автомобиля 750 000 руб. Данные о хранителе: ФИО5, представитель ПАО «Сбербанк России», /________/ Указано, что автомобиль изъят без участия должника, без ключей, не заводился.

/________/ вынесено постановление о наложении ареста на указанный автомобиль, которое направлено должнику посредством ЕПГУ в эту же дату, и прочитано ФИО1 также /________/, что следует из распечатки из программы АИС ФССП России.

Постановление о назначении хранителя вынесено /________/, направлено ФИО1 посредством почтовой связи /________/ по адресу: /________/, ШПИ /________/.

Указанное также следует из справки судебного пристава-исполнителя ФИО6 от /________/.

/________/ имущество, находящееся в указанном арестованном автомобиле, передано судебным приставом-исполнителем ФИО7 должнику ФИО1, что следует из акта приема-передачи имущества. При проверке автотранспорта зафиксировано, что автомобиль не завелся, аккумулятор сел, проверить пробег не представилось возможным, закрыт от ключа.

На подготовке дела к судебному разбирательству /________/ ФИО1 представил заявление, в котором указал, что проживает в арендованном жилье с /________/ по пер. Овражному, 16-22 в г. Томске, судебному приставу о перемене места жительства не сообщал.

Как видно по делу, требования исполнительного производства административным истцом, как должником не исполнены, соответственно, вынесение оспариваемого акта совершено судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, и не противоречит закону.

Частью 1 ст. 80 Федерального закона от /________/ №229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе, и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом, судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

В соответствии с ч. 3 ст. 80 Федерального закона от /________/ №229-ФЗ, арест на имущество должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; при исполнении судебного акта о конфискации имущества; при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества) (часть 4 указанной статьи).

Согласно ст. 80 Федерального закона от /________/ №229-ФЗ арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств и драгоценных металлов, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны:

1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества;

2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права;

3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест;

4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом;

5) отметка об изъятии имущества;

6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица;

7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица;

8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества (часть 5).

Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка (часть 6).

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно (часть 7).

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что арест (опись имущества) должника произведены на основании исполнительного производства, входящего в состав сводного, суд приходит к выводу, что при составлении акта ареста (опись имущества) должника не было допущено нарушений.

Кроме того, сам по себе акт о наложении ареста (описи имущества) прав административного истца не нарушает, поскольку является документом, отражающим процедуру совершения таких действий, и не может быть отнесен к категории ненормативных правовых актов в силу того, что не устанавливает (изменяет, отменяет) права и обязанности сторон исполнительного производства и не носит властно-распорядительного характера.

Доводы стороны административного истца о том, что постановление о наложении ареста на транспортное средство от /________/ им не получено, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в данном деле ФИО1 оспаривает акт о наложении ареста на имущество, а не постановление, законность вынесения которого предметом рассмотрения данного спора не является.

Утверждение ФИО1 о том, что арестованный автомобиль необходим ему для осуществления трудовой деятельности, является для него единственным источником дохода, не может быть принят судом во внимание.

ФИО1 представил трудовой договор /________/ от /________/ между ним и ООО «ГАЛАКТИКА», в котором указано, что работник принимается для работы на транспорте категории В при условии наличия собственного автомобиля (п. 1.5), работа носит разъездной характер работы по разным маршрутам (п. 1.4).

Однако, представленный трудовой договор заключен /________/, то есть после вынесения акта о наложении ареста от /________/, ввиду чего не является основанием для признания незаконным обжалуемого акта.

При таких обстоятельствах, учитывая, что арест имущества произведен в целях обеспечения прав и законных интересов взыскателей по исполнительному производству и прав административного истца, имеющего задолженность перед взыскателями, не нарушает, принцип соотносимости объема требований взыскателей и стоимости арестованного имущества не нарушен, акт о наложении ареста (описи имущества) не носит властно-распорядительного характера, а лишь отражает факт и процедуру совершения исполнительных действий, в силу чего не относится к категории ненормативных правовых актов, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий для признания акта о наложении ареста (описи имущества) на транспортное средство от /________/ незаконным.

В связи с тем, что суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требования о признании акта о наложении ареста (описи имущества) на транспортное средство от /________/, то и требование о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя возвратить спорный автомобиль административному истцу, являющееся производным, также не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 174, 176-180, 227 КАС Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по /________/ г. Томска УФССП России по /________/ ФИО2, УФССП России по /________/ о признании незаконным акта о наложении ареста на транспортное средство, возложении обязанности возвратить автомобиль отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья - подпись - А.Р. Корниенко

Решение в окончательной форме изготовлено 24.11.2023.