РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2022 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Заниной В.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-935/2022 по административному иску ФИО1 к Генеральной прокуратуре Российской Федерации о признании незаконным действия, обязании рассмотреть заявление,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд к Генеральной прокуратуре Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании незаконным действия административного ответчика при рассмотрении его заявления от 12.04.2022 и обязании рассмотреть его, устранив таким образом нарушения его прав и норм законодательства, указав, что 12.04.2022 в адрес Генеральной прокуратуры Российской Федерации было направлено заявление с просьбой дать правовую оценку действиям должностных лиц и граждан РФ с точки зрения соблюдения законодательства РФ. В ответ на обращение 16.05.2022 им был получен ответ о том, что его обращение перенаправлено по компетенции в МИД РФ. Направление Генеральной прокуратурой данного заявления в МИД РФ, по мнению административного истца незаконно, поскольку нарушено его право на получение письменного ответа по существу, право на получение достоверной информации.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на иск, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В порядке ст. 226 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных должным образом.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п.9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п.10 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов дела следует, что 19.04.2022 ФИО1 обратился в Генеральную прокуратуру РФ с заявлением дать правовую оценку действиям должностных лиц и граждан РФ с точки зрения соблюдения законодательства РФ, а именно действий первого заместителя председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ.

Данное заявление было зарегистрировано Генеральной Прокуратурой РФ 25.04.2022 г. (ОГР-141394-22)

20.05.2022 Генеральной прокуратурой РФ за исх. № 72/1-356-2018 ФИО1 был дан ответ, что заявления о несогласии с действиями должностных лиц органов государственной власти РФ направлены в Аппарат Совета Федерации Федерального Собрания РФ для рассмотрения и дачи ответа.

Кроме того, материалами дела подтверждается, что 20.05.2022 за исх. № 72/1-356-18 заявление фио с приложениями было направлено в Аппарат Совета Федерации Федерального Собрания РФ для рассмотрения и дачи ответа заявителю.

Как установлено судом, ответ от 06.05.2022 № 72-2-2022 был дан на обращение фио от 11.05.2022 г. (ОГР-160168-22 от 11.05.2022) касающиеся действий МИД РФ при рассмотрении обращения от 12.03.2022 г.

Указанные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании.

Статьей 33 Конституции Российской Федерации предусмотрено право граждан на обращение лично, а также направлять индивидуальные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

Данная конституционная норма воспроизведена в части 1 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В силу пункта 3 статьи 10 названного Федерального закона ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Федеральным Законом от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» Генеральная прокуратура не наделена полномочиями по надзору за деятельностью Совета Федерации Федерального Собрания РФ.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В целях установления в системе прокуратуры Российской Федерации единого порядка рассмотрения обращений и организации приема граждан приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30 января 2013 года № 45, изданным в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», утверждена и введена в действие Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3.5 данной Инструкции обращения, подлежащие разрешению другими органами и организациями, в течение 7 дней со дня регистрации направляются по принадлежности с одновременным извещением об этом заявителей и разъяснением принятого решения.

Сопроводительное письмо с переадресованием обращения подписывается начальником отдела управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации, старшим помощником прокурора или начальником управления (отдела) прокуратуры субъекта Российской Федерации, прокурором нижестоящей прокуратуры или его заместителем.

Как установлено судом, Генеральной прокуратурой Российской Федерации ФИО1 сообщалось о том, что поданное заявление было направлено в Аппарат Совета Федерации Федерального Собрания РФ.

Действия должностных лиц Генеральной прокуратуры РФ по рассмотрению обращений административного истца, отвечают требованиям ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" и выполнены в строгом соответствии с положениями Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генеральной прокуратуры РФ от 30.01.2013 г. N 45.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что должностными лицами Генеральной прокуратуры Российской Федерации не было совершено каких-либо неправомерных действий, либо бездействия, нарушающих права заявителя, указанных в статье 218 КАС РФ.

При указанных обстоятельствах, административный иск фио не может быть признан обоснованным, в связи с чем в удовлетворении административного иска должно быть отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Генеральной прокуратуре Российской Федерации о признании незаконным действия, обязании рассмотреть заявление - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья фио

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26.08.2022