Дело №2а-984/2023
23RS0026-01-2023-001607-33
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ст-ца Кущевская Краснодарского края 09 ноября 2023 года
Кущевский районный суд, Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Бондарь Д.О.,
при секретаре Егикян Ю.С.,
рассмотрев административное исковое заявление ФИО1 к административным ответчикам: судебному приставу-исполнителю Кущевского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику Кущевского районного отдела ФИО3, ФИО4 РОСП УФССП по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованному лицу ПАО «Совкомбанк» о признании незаконным бездействий судебных пристав,
установил:
ФИО1 обратилась в Кущёвский районный суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Кущевского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику Кущевского районного отдела ФССП ФИО5, ФИО4 РОСП УФССП по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованному лицу ПАО «Совкомбанк» по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований указывают, что производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основанииисполнительного листа № по решению № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Аксайским районным судом Ростовской области о взыскании задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО1 в пользу взыскателя ПАО «Совкомбанк».Согласно исполнительному производству ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Кущевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 было постановлено постановление о запрете регистрационных действий на автомобиль HYUNDAIi30, 2009 года выпуска, VIN: №. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в рамках исполнительного производства, судебным приставом- исполнителем в адрес административного истца не направлялись, и была получена только ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ представителем должника Х.С.З. было подано заявление о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства, что подтверждается Автоматическим информированием о ходе рассмотрения обращения №.Однако судебным приставом исполнителем Кущевского районного отдела ФИО2 не было направлено постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления поданного ДД.ММ.ГГГГ. Также судебным приставом-исполнителем ФИО2 не было вынесенопостановление об отмене запрета регистрационных действий на автомобиль HYUNDAIi30,2009 года выпуска, №, ввиду несоразмерности суммы взыскания, что в свою очередь нарушает права должника в исполнительном производстве и в свою очередь препятствуют распоряжением данным автомобилем.Считает, что действия судебного пристава-исполнителя, наложившего запрет на регистрационные действия в отношении автомобиля, являются чрезмерными, поскольку стоимость автомобиля явно несоразмерна сумме долга, а также должник уменьшила размер путем перечисления денежных средств, что подтверждается справкой от ПАО «Совкомбанк» от ДД.ММ.ГГГГ и сумма долга 19 563,11 руб. Кроме того, постановление судебного пристава-исполнителя Кущевского районного отдела судебных приставов о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ вынесено до истечения срока для добровольного исполнения требований, установленного постановлением о возбуждении исполнительного производства.Административный истец, просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Кущевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в не направлении представителю административного истца Х.С.З. постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства поданного ДД.ММ.ГГГГ;признать незаконным бездействие начальника Кущевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО5, выразившиеся в неосуществлении должного контроля за действиямидолжностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы;признать незаконными постановление о наложении запрета на совершение регистрационных действий на автомобиль HYUNDAIi30,2009 года выпуска, №;Обязать судебного пристава-исполнителя Кущевского районного отдела судебных приставовУправления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 отменить постановление о наложении запрета на совершение регистрационных действий на автомобиль административного истца в рамках исполнительного производства №.
В судебное заседание административный истецФИО1, её представитель Ф.А.Н. не явились, хотя были надлежащим образом уведомлены о дне, времени и месте слушания дела.
Административные ответчики: начальник отдела - старший судебныйпристав Кущёвского РОСП ФИО5, действующая на основании доверенности ГУФССП по Краснодарскому краю, судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явились, представив в суд ходатайства, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие.В предъявленном отзыве на административное исковое заявление просят вынести решение, которым в заявленных требованиях отказать в полном объеме, по следующим основаниям. В рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании Исполнительный листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданныйАксайским районным судом по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам, в размере:26 382.18 руб. в отношении должника: ФИО1 в пользу взыскателя: ПАО «Совкомбанк», судебным приставом-исполнителем ФИО2 принят ряд мер принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а именно направлены запросы в банки, запрос об имуществе, запрос в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных автомототранспорт средствах, запрос в Росреестр к ЕГРП согласно ответов за должником не числится имущество запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате ответ получен сведений нет. Согласно ответу из банков у должника отсутствуют действующие расчетные счета. Согласно ответу из ГИБДД за должником не зарегистрировано автотранспортное средство. СПИ осуществлен выезд по месту жительства должника, установлено, что на момент выхода по данному адресу должник не установлен. В отношении должника вынесено постановление об ограничении на выезд должника из РФ, согласно статье 67 ФЗ- 229 «Об исполнительном производстве.А именно совершил исполнительские действия.По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности по исполнительному производству составляет 26 382,18 руб.В срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник: ФИО1, не исполнил требования исполнительного документа. По информации, полученной из регистрирующих органов: Подразделение ГИБДД_ТС МВД России, за должником зарегистрирован легковой автомобиль ХЕНДЭ i 30, 1.6 GLSАТ; 2009г.в.; г/н №; VIN№; Номер кузова (прицепа) №; N° двиг: № Объём двигателя, см куб. 1591.0; Мощность двигателя, кВт 89.0, л.с. 122,0; Первичный ПТС (уникальный номер регистрации) 230А181436;Наименование регистрационного документа Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России №); регистрационный документ № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», пунктами 22,42 Постановления ПленумаВерховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № «О применении судами законодательства. при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель вынес постановление о запрете регистрационных действий в отношении вышеуказанного транспортного средства; Постановление для исполнения направлено ИБДД_ТС Министерство внутренних дел России.Заинтересованное лицо П.С.С. в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо – представитель ПАО «Совкомбанк»не явилось, хотя о дне, времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом,причину неявки не сообщили.
Принимая во внимание задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в статьи 150 КАС РФ, не рассмотрение дела в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статей 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, во взаимосвязи с положениями ст. 4 КАС РФ, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Учитывая, что неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, суд находит возможным, рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150 КАС РФ, при данной явке.
Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела является общедоступной и размещена на официальном сайте Кущевского районного суда.
Суд, исследовав материалы дела, полагает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в �������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2 находилось исполнительное производство№ от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Аксайским районным судом по делу №, о взыскании с ФИО1 задолженности по кредитным платежам, в размере: 26 382,18 руб. в пользу ПАО «Совкомбанк»
Из представленных в дело материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем принят ряд мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, направленных на исполнение требований исполнительного документа в отношении должника ФИО1 в том числе и вынесение ДД.ММ.ГГГГ постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства HYUNDAIi30, 2009 года выпуска, VIN: №, принадлежащего должнику.