РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2022 года г. Минусинск

Минусинский городской суд в составе

председательствующего Сергеева Ю.С., при секретаре Пилипенко А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Минусинского района Красноярского края о признании незаконным решения призывной комиссии Минусинского района Красноярского края от 03.11.2022 года,

УСТАНОВИЛ:

02 декабря 2022 года ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения призывной комиссии Минусинского района Красноярского края от 03.11.2022 года о призыве его на военную службу.

Свое заявление административный истец мотивирует тем, что при прохождении медицинского освидетельствования в военном комиссариате Минусинского района Красноярского края он предъявлял врачам жалобы на состояние своего здоровья, а именно на периодические головные боли, приступы, которые могут длится продолжительное время, сопровождаться тошнотой и рвотой. Истец считает, что он должен быть освобожден от призыва на военную службу, так как ему должна быть определена категория годности к военной службе – «В» - ограничено годен к военной службе. Административный истец не согласен с принятым решением, поскольку он не был надлежащим образом освидетельствован, не был направлен на необходимые обследования и ссылается на Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе». В связи с указанными обстоятельствами административный истец обратился в суд с административными требованиями.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте судебного слушания был извещен надлежащим образом (л.д. 26, 49, 50), ходатайств об отложении дела слушанием не заявлял, что является основанием для рассмотрения дела в его отсутствии.

Представитель Призывной комиссии Минусинского района Красноярского края по доверенности ФИО2 с заявленными требованиями не согласилась, о чем в суд представила письменные возражения (л.д. 27). Свои возражения против иска мотивировала тем, что административный истец был 03.11.2022 года был вызван на медицинское освидетельстование где был осмотрен всеми врачами-специалистами, а также были изучены все предоставленные медицинские документы, имеющиеся в деле призывника. Призывной комиссией Минусинского района Красноярского края было принято решение о признании ФИО1 годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности «Б-3» и предназначении в сухопутные войска (протокол № от 03.11.2022 года). На момент прохождения медицинского освидетельствования 03.11.2022 года и принятия соответствующего решения призывной комиссией, гражданином ФИО1 заключения независимой военно-врачебной экспертизы предоставлено не было. Таким образом, оспариваемое решение вынесено обоснованно и является законным. На основании изложенного представитель административного ответчика полагает необходимым в удовлетворении заявления отказать в полном объеме.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Административный истец утверждает, что оспариваемое решение в отношении него является необоснованным и незаконным; административный ответчик полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению. Анализируя доводы сторон, суд исходит из следующего.

Согласно статье 61 Федерального закона РФ № 323- ФЗ от 21.11.11г. «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Военно-врачебная экспертиза проводится в целях определения годности к военной службе (приравненной к ней службе), обучению (службе) по конкретным военно-учетным специальностям (специальностям в соответствии с занимаемой должностью). Положение о военно-врачебной экспертизе, предусматривающее порядок проведения военно-врачебной экспертизы в федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная к ней служба), и в создаваемых на военное время специальных формированиях, в том числе порядок проведения медицинского обследования и медицинского освидетельствования граждан при постановке их на воинский учет, призыве на военную службу, поступлении на военную службу по контракту или приравненную к ней службу. Заключения военно-врачебной экспертизы являются обязательными для исполнения должностными лицами на территории Российской Федерации. При несогласии граждан с заключением военно-врачебной экспертизы по их заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза. Положение о независимой военно-врачебной экспертизе утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности».

Пунктом 2 статьи 5.1 названного Закона предусмотрено, что врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.».

Согласно Положению «О независимой военно-врачебной экспертизе» (утверждено постановлением Правительства РФ от 28.07.08г. № 574), пункты 7, 8, 23:

«Независимая экспертиза производится за счет средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем) (далее - договор).»;

«Независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.»;

«По результатам медицинского осмотра гражданина экспертом составляется письменное заключение, в котором отражаются :а) дата и основания осмотра; б) фамилия, имя и отчество эксперта, его образование, специальность, стаж работы, квалификационное звание, ученая степень и (или) ученое звание, место работы и занимаемая должность; в) вопросы, поставленные перед экспертом в соответствии с заключенным договором; г) рассмотренные экспертом документы с указанием их реквизитов; д) выводы по поставленным вопросам с обоснованием.».

К Положению приложено «Приложение», которым определена форма заключения независимой военно-врачебной экспертизы.

Согласно Положению «О военно-врачебной экспертизе» (утверждено постановлением Правительства РФ от 04.07.13г. № 565), пункты 101-102:

«101. По результатам независимой военно-врачебной экспертизы, произведенной в соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574, военно-врачебная комиссия назначает проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, в котором военнослужащий или сотрудник проходит (проходил) военную службу (приравненную службу), если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии.

102. Военный комиссар (военный комиссар муниципального образования (муниципальных образований)) при получении заключения независимой военно-врачебной экспертизы приобщает его к личному делу призывника и в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет направляет гражданина в соответствующую комиссию для повторного освидетельствования, если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением освидетельствования гражданина, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет.

В случае если на момент получения военным комиссаром (военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований)) заключения независимой военно-врачебной экспертизы работа призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет завершена, заключение независимой военно-врачебной экспертизы рассматривается при освидетельствовании гражданина, проводимом в рамках работы следующей призывной комиссии.

Судом установлено, что на момент прохождения медицинского освидетельствования и принятия соответствующего решения призывной комиссией 05.10.2021 года не имелось предусмотренного Положением заключения независимой ВВК; административный истец медицинского освидетельствования в независимой ВВК не проходил и, соответственно, заключения независимой ВВК в призывную комиссию не представил.

Таким образом, на момент рассмотрения дела в призывную комиссию не представлено предусмотренного действующим законодательством РФ заключения независимой ВВК, в связи с чем, у административного ответчика отсутствует обязанность, предусмотренная пунктами 101 и 102 Положения о проведении новой ВВК. Иных оснований сомневаться в обоснованности обжалуемого заявителем заключений врача и решения призывной комиссии у суда не имеется.

Так же суд при принятия решения учитывает, что призывная комиссия при принятии решения оценивает состояние здоровья призывника на момент принятия решения по имеющимся медицинским документам.

Учитывая изложенное, оспариваемое решение призывной комиссии от 03.11.2022 года (л.д. 42) соответствуют требованиям действующего законодательства РФ, в силу чего, заявленные требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к призывной комиссии Минусинского района Красноярского края о признании незаконным решения призывной комиссии Минусинского района Красноярского края от 03.11.2022 года - отказать.

Решение может быть обжаловано через Минусинский городской суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения изготовлен 30.12.2022 года.