Решение по делу № 2-4167/2024 от 30.04.2025

Дело № 2-664/2025 (2-4167/2024) Копия

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 16 апреля 2025 года

Мотивированное решение составлено 30 апреля 2025 года

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Симкина А.С.,

при секретаре судебного заседания Швецовой Н.Д.,

с участием истца – ФИО1,

третьего лица – ФИО2,

третьего лица – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа Пермского края о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа Пермского края (далее – УЖКХ администрации Пермского муниципального округа Пермского края) о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование иска, с учётом его уточнения, указано, что отцу истца – ФИО3, как работнику завода, передана квартира по адресу: <адрес> <адрес> на основании ордера примерно в 1999 г. Истец была зарегистрирована и постоянно проживала в указанной квартире со своей семьёй с рождения. В ордер были включены: ФИО3 (отец истца), ФИО4 (мать истца), ФИО6 (старшая сестра истца). Постановлением <адрес> сельского поселения от 15 сентября 2009 г. № указанная квартира передана отцу истца по договору социального найма, при этом договор был утерян. 29 июля 2011 г. истец со своей матерью и сестрой выписались из указанной квартиры, поскольку брак между родителями расторгнут; в квартире проживал только отец истца;истец с сестрой приходили к отцу осуществлять уборку квартиры, ухаживали за отцом; другой семьи у отца не было, в квартире с ним никто иной не проживал. 4 ноября 2019 г. ФИО3 умер. Мама истца – ФИО2 – по сегодняшний день несёт бремя содержания квартиры: 9 декабря 2016 г. и 4 августа 2020 г. вынесены судебные приказы о взыскании задолженности. 2 ноября 2020 г. возбуждено исполнительное производство о взыскании задолженности по коммунальным платежам солидарно с ФИО3, ФИО1, ФИО6, ФИО2 Истец обращалась в МКУ «Центр жилищно-коммунального хозяйства <адрес>» с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по указанному адресу, при этом истцу в заключении договора отказано, рекомендовано обратиться в суд за установлением факта пользования спорной квартирой. В этой связи и в соответствии со ст. ст. 64, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации имеются основания для признания за истцом права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложения обязанности на УЖКХ администрации Пермского муниципального округа Пермского края заключить с истцом договор социального найма жилого помещения (л.д. 7-8, 105).

Истец в судебном заседании иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учётом его уточнения, при этом в ходе судебного разбирательства истец пояснила, что после расторжения брака между родителями отец остался проживать в спорной квартире, истец была зарегистрирована в квартире.

Ответчик, извещённый о месте, дате и времени рассмотрения гражданского дела надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя не заявил, о наличии уважительной причины для неявки представителя не сообщил.

Третье лицо - ФИО2 - в судебном заседании иск поддержала, при этом в ходе судебного разбирательства пояснила, что являлась супругой ФИО3, они проживали вместе с двумя детьми в квартире, предоставленной супругу (ФИО3) в 2001 г. на основании ордера в связи с работой на условиях социального найма. В 2009 г. ФИО3 и ФИО2 расторгли брак, после чего бывший супруг проживал в квартире один, при этом ФИО2 и её дети (ФИО1,ФИО6) были зарегистрированы в спорной квартире. Когда ФИО2 вновь вышла замуж, она (ФИО2) снялась с детьми с регистрационного учёта в спорной квартире, проживали в съёмном жилье. В 2024 г. истец обратилась в администрацию Пермского муниципального округа Пермского края с заявлением о заключении договора социального найма, при этом истцу было отказано; в спорной квартире сейчас никто не проживает.

Третье лицо - ФИО6 - в судебном заседании иск поддержала.

Третье лицо - администрация Пермского муниципального округа Пермского края, - извещённое о месте, дате и времени рассмотрения гражданского дела надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило, ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя не заявило, о наличии уважительной причины для неявки представителя не сообщило.

Третье лицо – Управление Росреестра по Пермскому краю, - извещённое о месте, дате и времени рассмотрения гражданского дела надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило, при этом представителем третьего лица представлено ходатайство о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

В соответствии с ч. 1, ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, представителей третьих лиц – администрации Пермского муниципального округа Пермского края, Управления Росреестра по Пермскому краю, в порядке заочного производства.

Выслушав истца, третьих лиц - С.Е.ПБ., ФИО6,исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Свобода передвижения и выбора места жительства предусмотрена также Международным пактом о гражданских и политических правах (ст. 12), другими международными и международно - правовыми актами, в том числе Протоколом № 4 к Европейской конвенции прав человека (ст. 2).

В силу пп. 1, 3 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1 ст. 49 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания внём на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч. 1 ст. 61 ЖК РФ).

В силу ч. 3 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3).

В соответствии с положениями ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, инаймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учётной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (ч. 1).

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечёт за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ч. 2).

В п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселённые нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно ч. 2 ст. 70 ЖК РФ, влечёт за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключённый договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселённого члена семьи нанимателя не приобрётшим права на жилое помещение при соблюдении установленного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В этой связи, исходя из установленных ГПК РФ принципов диспозитивности и состязательности, правомерность заявленных исковых требований определяется судом на основании оценки доказательств, представленных сторонами в обоснование (опровержение) их правовых позиций.

Из материалов гражданского дела следует и судом установлено, что ФИО3 и Сыпачева (ФИО10) Е.П. являются родителями ФИО1 и ФИО6, что подтверждается свидетельствами о рождении и актовыми записями о рождении (л.д. 20-21, 47-48).

ФИО3 и Сыпачева (ФИО10) Е.П. состояли в браке с 28 августа 1998 г. по 20 июня 2006 г., что подтверждается справкой о заключении брака, актовыми записями о заключении и расторжении брака (л.д. 22, 47-48).

Постановлением администрации <адрес> сельского поселения от 15 сентября 2009 г. № на основании решения комиссии по жилищным вопросам от 2 сентября 2009 г. постановлено заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 93).

Согласно адресной справке, предоставленной Отделом по вопросам миграции ОМВД России «<адрес>», копии паспорта ФИО2, копии материалов наследственного дела к имуществу ФИО5, в указанном жилом помещении состояли на регистрационном учёте: ФИО2 – с ДД.ММ.ГГГГ по 29 июля 2011 г.; ФИО3 – с ДД.ММ.ГГГГ по 4 ноября 2019 г. (дата смерти) (л.д. 13, 15-17, 67-75)

Из содержания архивной справки, представленной МКУ «<данные изъяты>», следует, что согласно записям из похозяйственной книги № за 1997-2001 годы <адрес> сельской администрации членами хозяйства по адресу: <адрес> указаны: ФИО3 – глава, ФИО8 – супруга, ФИО6 – дочь, ФИО1 – дочь.

4 ноября 2019 г. ФИО3 умер, что подтверждается свидетельством о смерти, актовой записью о смерти (л.д. 25, 47-48).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) собственником жилого помещения, площадью 30,7 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, является Муниципальное образование Пермский муниципальный округ Пермского края - с 30 октября 2023 г. (л.д. 87-88).

ФИО9 обратилась в МКУ «Центр жилищно-коммунального хозяйства <адрес>» с заявлением о заключении с ней договора социального найма в отношении спорного жилого помещения.

В заключении договора социального найма спорного жилого помещения истцу отказано ввиду наличия противоречивых сведений о нанимателях спорного жилого помещения; истцу рекомендовано обратиться в суд, что следует из содержания письма МКУ «Центр жилищно-коммунального хозяйства <адрес>», карточки регистрации (л.д. 28-29).

Согласно представленным истцом копиям судебного приказа от 9 декабря 2016 г. и постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 20 ноября 2020 г. с ФИО3, ФИО2, ФИО1, ФИО6 солидарно взыскана задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг (л.д. 26-27).

Проанализировав и оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 (отец истца), ФИО11 (мать истца), ФИО6 (сестра истца) и истец ФИО1 проживали в спорном жилом помещении на условиях социального найма; истец была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения – ФИО3 (отец истца); истец с рождения (2001 г.) и до расторжения брака между родителями и дальнейшего выезда из спорной квартиры (2006 г.)проживала в спорном жилом помещении; истец со своей матерью и сестрой сняты с регистрационного учёта в спорной квартире 29 июля 2011 г.

Судом при разрешении спора принимается во внимание, что отсутствие договора социального найма в письменном виде само по себе не свидетельствует о его не заключении, поскольку истец со своими родителями и сестрой проживали и были зарегистрированы в указанном жилом помещении, что подтверждается имеющимися доказательствами (сведениями о регистрации и проживании указанных лиц в жилом помещении, судебным приказом и постановлением о возбуждении исполнительного производства, которыми с истца, отца истца, матери и сестры истца солидарно взыскана задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 была вселена в спорное жилое помещение в 2001 г. (дата рождения и регистрации истца в жилом помещении) в установленном законом порядке, приобретя, таким образом, право пользования им в качестве члена семьи нанимателя; сведения, имеющиеся в материалах гражданского дела, подтверждают факт регистрации ФИО1 в спорном жилом помещении в период с 2001 г. по 2006 г., исполнения истцом обязанностей нанимателя жилого помещения (сведений об окончании исполнительного производства о взыскании коммунальных платежей не имеется) по настоящее время.

Доказательств, свидетельствующих о том, что истец вселён в спорное жилое помещение при отсутствии законных оснований, суду не представлено.

Учитывая, что ФИО1 с 2001 г. по 2006 г. была зарегистрирована и проживала в жилом помещении (после 2006 г. и по 29 июля 2011 г. была зарегистрирована в жилом помещении, впоследствии приходила к отцу, ухаживала за ним, приводила в порядок жилое помещение), несла обязанности нанимателя жилого помещения по оплате за жилье и коммунальные услуги, самоуправного вселения в жилое помещение и проживания в нём не установлено, суд приходит к выводу о признании за ФИО1 права пользования жилым помещением на условиях социального найма, в связи с чем имеются основания для возложения на УЖКХ администрации Пермского муниципального округа Пермского края обязанности заключить с ФИО1 договор социального найма в отношении спорного жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233 – 237 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа Пермского края о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального наймажилого помещения удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Возложить на Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа Пермского края обязанность заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: /подпись/ А.С. Симкин

Копия верна

Судья А.С. Симкин

Подлинник подшит

в гражданском деле № 2-664/2025

Пермского районного суда Пермского края

УИД 59RS0008-01-2024-006662-70