Решение по делу № 2-1626/2025 от 15.05.2025

Дело № 2-1626/2025

32RS0027-01-2025-000046-08

Заочное Решение

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

судьи Склянной Н.Н.,

при секретаре Борисовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс»), Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что является нанимателем квартиры <адрес> по договору социального найма №... от <дата>, заключенному с Министерством обороны Российской Федерации.

Указанное жилое помещение было предоставлено истцу на состав семьи три человека на основании решения №... о предоставлении жилых помещений по договору социального найма; акта передачи жилого помещения от <дата>

Согласно поквартирной карточки в квартире <адрес> зарегистрированы: наниматель - ФИО1 (с <дата> по н.в.); супруга нанимателя - ФИО2 (с <дата> по н.в.); сын нанимателя - ФИО3 (с <дата> по н.в.).

Правопреемником юридического лица является Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, ИНН <***> (подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 25.12.2024г.).

В настоящее время, по сведениям ЕГРН правообладателем квартиры <адрес> на праве оперативного управления (запись о регистрации прав №... от <дата>) является Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации; собственником квартиры является Министерство обороны Российской Федерации (запись о регистрации права - №... от <дата>).

Согласно Выписке из ЕГРН от 11.12.2024г. квартира <адрес> имеет следующие характеристики: кадастровый №..., общая площадь - 62,8кв.м., назначение - жилое, наименование - квартира, инвентарный №....

В связи с необходимостью приобретения указанного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, ФИО1 обращался в Управление Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации на основании ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Однако получил отказ, мотивированный тем, что признание права собственности на занимаемое им жилое помещение возможно только в порядке гражданского судопроизводства.

Так, письмом №14-29/24 от 08.02.2013г. Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» министерства обороны Российской Федерации сообщило о том, что на основании п.71 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 г. № 1082, Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными силами РФ. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 г. №1053 Министерство обороны РФ в целях управления имуществом ВС РФ осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов РФ при управлении имуществом ВС РФ. Вместе с этим законодательством не урегулирован вопрос передачи квартир Министерством обороны Российской Федерации в собственность граждан в порядке приватизации, не определен орган, уполномоченный передавать жилые помещения в собственность, в связи с чем, признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно только в порядке гражданского судопроизводства.

Истец ранее в приватизации жилых помещений не участвовал, иного жилья в собственности не имеет.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит признать право собственности за ФИО1, <дата> рождения на квартиру, расположенную <адрес> с кадастровым №... общей площадью 62,8 кв.м. в порядке приватизации.

Определением суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МТУ Росимущество.

Истец ФИО1, представители ответчиков ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры МО РФ» (ФГАУ «Росжилкомплекс»), Министерство обороны Российской Федерации, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований МТУ Росимущество, ФИО3 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В ходе рассмотрения дела истец исковые требования поддержал, просил удовлетворить, иск просил рассмотреть без его участия, против вынесения заочного решения не возражал.

В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав присутствующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, оценив и проанализировав все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище, обязывая органы государственной власти и местного-самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).

Статья 35 Конституции гарантирует право иметь в частной собственности имущество.

В силу статьи 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение один раз в собственность в порядке приватизации жилого помещения в домах как и муниципального, так и государственного жилищного фонда.

Как следует из преамбулы Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закрепление данного права предполагает создание равных условий для осуществления гражданами свободного выбора способа удовлетворения потребностей в жилье.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1, <дата> рождения, является нанимателем квартиры <адрес> по договору социального найма №... от <дата>, заключенному с Министерством обороны Российской Федерации.

Согласно поквартирной карточки в квартире <адрес> зарегистрированы: наниматель - ФИО1 (с <дата>.по н.в.); супруга нанимателя - ФИО2 (с <дата> по н.в.); сын нанимателя - ФИО3 (с <дата> по н.в.).

Квартира <адрес> ранее находилась в оперативном управлении Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ИНН <***>, которое 15.03.2021г. прекратило свое существование, в связи с реорганизацией (подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 25.12.2024г.), правопреемником является Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, ИНН <***> (подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 25.12.2024г.).

Согласно сведениям Управления имущественных отношений Брянской области объект, расположенный <адрес>, не включен в реестр государственного имущества Брянской области (исх. 667 от 16.01.2025г).

По сведениям ЕГРН правообладателем квартиры <адрес> на праве оперативного управления (запись о регистрации прав №... от <дата>) является Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации; собственником квартиры является Российская Федерация (запись о регистрации права - №... от <дата>).

Согласно данным уведомления от 09.01.2025г. №... в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах в отношении ФИО1 <дата> рождения.

По данным справки от 28.01.2025 г. №2-7/25 ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» ФИО1 не участвовал в приватизации кв.<адрес>

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года №1541-1 приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991года №1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность.

Таким образом, по смыслу данных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

В соответствии со ст. ст. 2, 6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 №1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статьей 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 года предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Спорное жилое помещение не является аварийным, общежитием, к служебному жилому фонду не относится, предоставлено истцу на условиях социального найма.

Судом установлено, что истец участия в приватизации жилых помещений ранее не принимал, жилых помещений в собственности не имеет. В жилом помещении, расположенном <адрес>, зарегистрирован с супругой ФИО2, <дата> рождения и сыном ФИО3, <дата> рождения, которые в ходе рассмотрения дела не возражали относительно требований истца.

Иных споров о праве пользования указанным жилым помещений не имеется.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у истца права пользования спорным жилым помещением, нарушения порядка вселения, ответчиком представлено не было.

Суд, руководствуясь статьями 217, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 2, 6 - 8, 11, 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», учитывая разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в пункте 4 постановления от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащиеся в пункте 36 постановления от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», исходит из обоснованности требований истца.

Указанная квартира <адрес>, является для ФИО1 единственным местом жительства и единственным жилым помещением, в отношении которого он обладает самостоятельным правом пользования в соответствии с законодательством; сведений о наличии каких-либо ограничений, обременений в отношении спорной квартиры, не имеется.

При таких обстоятельствах, поскольку спорное жилое помещение может выступать объектом приватизации, истец в него вселился законно по договору социального найма, проживает в спорном жилом помещении, в нем зарегистрирован, другого жилья не имеет, у истца возникло право на приватизацию спорной квартиры, реализовать которое в административном порядке он возможности не имеет.

Довод ответчика о том, что в настоящее время законодательством не урегулирован вопрос передачи квартир в собственность граждан в порядке приватизации, не определен орган, уполномоченный передавать жилые помещения в собственность, не принимается судом, так как право истцов, предоставленное действующим законодательством на приобретение в собственность занимаемого жилого помещения, в силу ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не может быть ограничено, а потому подлежит признанию в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс»), Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации- удовлетворить.

Признать за ФИО1, <дата> рождения, право собственности на жилое помещение <адрес>, кадастровый №..., площадь 62,8 кв.м. в порядке приватизации.

Копию заочного решения направить ответчику с уведомлением о вручении, разъяснив право подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание принятого решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Склянная Н.Н.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 мая 2025 г.