Дело № 2-1216/2025

УИД 34MS0059-01-2025-000150-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2025 года р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Чурюмова А.М.,

при помощнике судьи Плетневой А.А.,

с участием представителя истца комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Среднеахтубинскому муниципального района, действующего на основании доверенности, ФИО1,

ответчика ФИО2

представителя третьего лица администрации Среднеахтубинского муниципального района, действующей на основании доверенности, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области к ФИО2 о взыскании необоснованно полученной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, по встречному иску ФИО2 к комитету по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области об обязании возобновить выплаты субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, возвратить средства неоплаченных субсидий, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании необоснованно полученной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца посредством ЕПГУ поступило заявление о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которое было зарегистрировано в журнале учета входящих заявлений ДД.ММ.ГГГГ.

На электронную почту заявителя ДД.ММ.ГГГГ направлено сообщение о необходимости явиться в уполномоченный орган с необходимыми документами до ДД.ММ.ГГГГ. До указанного срока ответчик не явилась, рассмотрение заявления было приостановлено на месяц. Уведомление о приостановлении было направлено в личный кабинет заявителя из программного комплекса и на электронную почту.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 явилась в комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области с документом, удостоверяющим личность, и в заявлении о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <адрес>, последняя указала, что кроме нее в указанном помещении никто не зарегистрирован.

На основании указанных документов ответчику предоставлена субсидия с ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 858 руб. 27 коп. ежемесячно. В отправленном решении период назначения указан неверный – с ДД.ММ.ГГГГ, так как программный комплекс не учел срок приостановки рассмотрения заявления. После обращения в тех.поддержку разработчика программного комплекса, решение о назначении с верным периодом (ДД.ММ.ГГГГ) было направлено повторно в ЛК заявителя и уведомление продублировано простым почтовым сообщением. В связи с тем, что жилищная субсидия ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не положена, была произведена корректировка в виде невыплаченной суммы ДД.ММ.ГГГГ, о которой было сообщено заявителю по телефону.

При получении консультации ФИО2 было заявлено, что по вышеуказанному адресу зарегистрировано 2 человека, в т.ч. ФИО4 – <.....> заявителя, которая является сособственником и указана в платежных документах. С учетом данной информации заявителю предложено предоставить соглашение о распределении обязательств по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и правильности его заполнения.

Кроме того, специалистами истца направлен запрос в отдел по вопросам миграции по Среднеахтубинскому району для проверки достоверности предоставленных заявителем сведений.

На основании полученного ответа из адресной службы и согласно п.п. «в» п. 60 Правил представление заявителем недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера, предоставление жилищной субсидии было прекращено, так как в жилом помещении по вышеуказанному адресу зарегистрировано 2 человека.

Уведомление о прекращении жилищной субсидии и возврате необоснованно полученных средств было направлено ФИО2 почтовым отправлением с уведомлением, которое было получено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Общая сумма выплаты с ДД.ММ.ГГГГ. составила 8 574 руб. 81 коп. До настоящего времени указанные денежные средства ФИО2 не возвращены.

С учетом изложенного, просит суд взыскать с ответчика ФИО2 в свою пользу необоснованно полученную субсидию в размере 8 574 руб. 81 коп.

В свою очередь ФИО2 подано встречное исковое заявление к комитету по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области об обязании возобновить выплаты субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, возвратить средства неоплаченных субсидий, взыскании компенсации морального вреда.

В котором, с учетом уточненных встречных исковых требований, просит обязать комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области возобновить выплаты субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере начисленных первоначально решением о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, на жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>; обязать комитет по строительству и ЖКХ администрации Среднеахтубинского муниципального Волгоградской области возвратить все средства неоплаченных субсидий с момента прекращения выплат – ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения; взыскать с комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области денежные средства в счет компенсации морального вреда ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, в сумме 100 000 руб.; взыскать с комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области денежные средства в счет компенсации морального вреда ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, государственную пошлину за отмену заочного решения мирового судьи судебного участка № Среднеахтубинского судебного района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 500 руб.

В судебном заседании представитель истца комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области - ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме, против удовлетворения встречного иска возражала.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении встречного иска, против удовлетворения иска комитета возражала.

Представитель третьего лица администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области – ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, против удовлетворения встречного иска возражала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидия).

По смыслу статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это имеющее целевое назначение полное или частичное возмещение расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг из бюджета соответствующего уровня.

Согласно части 1 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Право на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг имеют пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда, члены жилищных кооперативов, собственники жилых помещений (часть 2 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей (часть 3 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с предписанием части 7 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Решения о предоставлении субсидий принимаются органами местного самоуправления или управомоченными ими муниципальными учреждениями. Для получения субсидии граждане представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением соответствующих документов, в числе которых документы, подтверждающие правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии (пункты 7, 8, 14 Правил).

Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев (пункт 41 Правил).

Пунктами 48, 49 Правил предусмотрено, что получатель субсидии в течение одного месяца после наступления событий, которые влекут за собой уменьшение размера субсидии либо прекращение права на получение субсидии (изменение места постоянного жительства получателя субсидии и членов его семьи, основания проживания, гражданства, состава семьи), обязан представить уполномоченному органу документы, подтверждающие такие события. В случае, если получатель субсидии в установленный срок не представил уполномоченному органу такие документы, необоснованно полученные в качестве субсидии средства засчитываются в счет будущей субсидии, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем субсидии в местный бюджет. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску уполномоченного органа истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Согласно материалам дела, ФИО2 на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, поданного в комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, которая выплачивалась в период ДД.ММ.ГГГГ, общая сумма которой составила 8 574 руб. 81 коп.

При обращении ФИО2 с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в котором указала, что по адресу: <адрес>, кроме нее в указанном помещении никто не зарегистрирован.

Согласно сведениям отдела МВД России по Среднеахтубинскому району от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ прекращено предоставление услуги ввиду, предоставления последней недостоверных сведений о составе семьи.

Уведомление о прекращении жилищной субсидии и возврате необоснованно полученных средств было направлено ФИО2 почтовым отправлением с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ и получено последней ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка № Среднеахтубинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 необоснованно полученные субсидии в размере 8 574 руб. 81 коп.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что со стороны ответчика ФИО2 при обращении за получением субсидии имел место факт недобросовестности, поскольку ею были предоставлены недостоверные сведения о количестве зарегистрированных в жилом помещении, так как на момент обращения ответчика с заявлением о предоставлении субсидии, фактически в спорный период проживало двое граждан. При этом, ответчик обязана была предоставлять истцу достоверные сведения.

Таким образом, предоставление ответчиком истцу недостоверных сведений (в виде указания зарегистрированных в жилом помещения в количестве одного человека) с целью получения мер социальной поддержки свидетельствует о недобросовестности ответчика, и потому имеются основания для взыскания с ответчика суммы неосновательного обогащения в силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о взыскании с ФИО2 необоснованно полученной субсидии в размере 8 574 руб. 81 коп.

Доказательств того, что получение уведомления о приостановлении выплаты субсидии устранило бы обстоятельства, послужившие основанием для ее приостановления, ответчиком не представлены, узнав о приостановлении выплаты субсидии, обстоятельства ответчиком были устранены в полном объеме, не представлены.

В условиях удовлетворения первоначальных исковых требований о взыскании необоснованно полученной субсидии, встречные исковые требования ФИО2 об обязании комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области возобновить выплаты субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере начисленных первоначально решением о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, на жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>; обязании комитета по строительству и ЖКХ администрации Среднеахтубинского муниципального <адрес> возвратить все средства неоплаченных субсидий с момента прекращения выплат – ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения; о взыскании с комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области денежные средства в счет компенсации морального вреда ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> в сумме 100 000 руб.; о взыскании с комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области денежные средства в счет компенсации морального вреда ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, по оплате государственной пошлины за отмену заочного решения мирового судьи судебного участка № Среднеахтубинского судебного района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 500 руб., по вышеуказанным судом основаниям удовлетворению не подлежат.

На основании ст.103 ГПК РФ, с ФИО2 по требованиям имущественного характера, подлежащего оценки, подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 4 000 руб., от уплаты которой комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области был освобожден в силу закона.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области к ФИО2 о взыскании необоснованно полученной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области необоснованно полученную субсидию в размере 8 574 руб. 81 коп.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 руб.

В удовлетворении встречного иска ФИО2 к комитету по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области об обязании возобновить выплаты субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, возвратить средства неоплаченных субсидий, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись А.М. Чурюмов

решение в окончательной форме изготовлено 01 октября 2025 года.

Судья: подпись А.М. Чурюмов

Подлинник данного документа

подшит в деле №,

которое находится в Среднеахтубинском районном суде

<адрес>