ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 декабря 2025 года город Киров
Нововятский районный суд города Кирова в составе судьи Червоткиной Ж.А., при секретаре Орловой О.В., с участием прокурора Бакиной С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-100/2026 (УИД 43RS0004-01-2025-001648-26) по иску прокурора Нововятского района г.Кирова в интересах неопределенного круга лиц к ТСН «Ленина 13А» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Нововятского района г.Кирова (далее – истец) обратился в суд с настоящим иском, в котором просит возложить обязанность на ТСН «Ленина 13А» в срок до 01.06.2026 осуществить демонтаж и удаление неисправного оборудования: металлической качели, скамейки, песочницы с детской игровой площадки, расположенной по адресу: ул.Ленина, д.13а, Нововятский район, г.Киров, Кировская область.
В обоснование исковых требований указывает, что прокуратурой Нововятского района города Кирова проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере охраны прав и законных интересов несовершеннолетних, в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности ТСН «Ленина 13А», по результатам которой установлены нарушения закона. В ходе проверки проведен осмотр детской игровой площадки, расположенной по адресу: ул.Ленина, д.13а, Нововятский район, г.Киров, Кировская область, в ходе которого установлено, что оборудование площадки не отвечает требованиям безопасности, в том числе не соответствует ГОСТ Р 52169-2012, утвержденному приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.11.2012 № 1148-ст и ГОСТ Р 52167-2012, утвержденному приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.09.2012 № 333-ст. На оборудовании детской площадки, либо на видном и доступном месте отсутствуют таблички, содержащие: наименование и адрес изготовителя или его уполномоченного представителя, год введения в эксплуатацию, что является нарушением пункта 6.2 ГОСТ Р № 52169-2012, также отсутствуют информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефоном службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломки оборудования, что является нарушением пункта 7.5 ГОСТ Р № 52301-2013. Также отсутствует ударопоглощающее покрытие. В нарушение п.4.3.3 ГОСТ Р 52169-2012 элементы оборудования из металла на спортивных и игровых сооружениях, расположенных на площадке, не защищены от коррозии. На площадке расположена горка, имеющая пространство до земли при спуске с нее, элементы малых архитектурных форм не сертифицированы. На площадке расположена качель металлическая детская (для четверых), основание качели не закреплено, свободно отходит от первоначального положения. Указанное свидетельствует о том, что детская игровая площадка является бесхозяйной, а следовательно, её техническое обслуживание не проводится, ремонтные работы не осуществляются, оборудование не демонтируется и не удаляется, что стало возможным ввиду ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей руководителем ТСН «Ленина 13А», что может повлечь нарушения прав несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья. По факту установленных нарушений вынесено представление от 30.09.2024, в полном объеме нарушения не устранены. В ходе осмотра детской площадки 18.11.2025 выявлено неисправное оборудование: сломанная металлическая качель, скамейка с прогнившими сидениями, песочница с элементами разрушения.
В судебном заседании помощник прокурора Нововятского района г.Кирова Бакина С.А. на удовлетворении исковых требований настаивала.
Ответчик ТСН «Ленина 13А» участие своего представителя в судебном заседании не обеспечил, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом путем направления судебного извещения по месту нахождения юридического лица, которое возвращено в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».
В силу части 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи, иными средствами связи и доставки, обеспечивающими фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Согласно части 1 статьи 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
В силу разъяснений, содержащихся в пунктах 63 - 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, должно быть направлено по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом (ч. 2 ст. 165.1 ГК РФ).
При этом необходимо учитывать, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзаце втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не находится по указанному адресу.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Указанные правила подлежат применению также к судебным извещениям и вызовам.
Поскольку ответчик явку своего представителя в судебном заседании не обеспечил, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил об отложении рассмотрения дела, суд приходит к выводу о рассмотрении дела по существу в его отсутствие в порядке заочного производства, поскольку он не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась, в целях своевременного получения направляемых судом извещений. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту нахождения юридического лица корреспонденции является риском самого лица, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само лицо.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 38 Конституции Российской Федерации установлено, что детство находится под защитой государства.
На основании части 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией РФ, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений.
Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.
В силу указанной нормы дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья.
В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий для отдыха граждан.
Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору управления многоквартирным домом одна сторона по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Частью 3 статьи 39 ЖК РФ установлено, что правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту «ж» подпункта 11 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее – Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме), содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
Согласно подпункту «ж» части 2 раздела 1 Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме в состав общего имущества включаются детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
В силу пункта 3.5.11 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" территория каждого домовладения, как правило, должна иметь: детские игровые и спортивные площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей.
Включение в объекты внешнего благоустройства детских площадок предусмотрено Правилами внешнего благоустройства в муниципальном образовании «город Киров», утвержденным решением Кировской городской Думы от 27.08.2008 года № 19/41.
Подпунктом «б» пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме предусмотрено, что Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
Приказом Росстандарта от 24.06.2013 N 182-ст "Об утверждении национального стандарта" утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52301-2013 "Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования" (далее - ГОСТ Р 52301-2013).
В соответствии с пунктом 4.3 ГОСТ Р 52301-2013 "Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования" запрещается пользоваться оборудованием, не обеспечивающим безопасность детей (примечание к указанному пункту содержит пример события, в случае которого действует вышеуказанный запрет: «техническое обслуживание не может обеспечить безопасность»).
Неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки (пункт 7.7. ГОСТ Р 52301-2013).
В свою очередь, по смыслу пунктов 7.5, 7.8, 7.9 ГОСТ Р 52301-2013 эксплуатант для обеспечения безопасности на детской игровой площадке разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, проводит регулярное обслуживание игровой площадки, включающее в себя проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования; обслуживание ударопоглощающих покрытий; смазку подшипников; нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов; обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей); восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня; обслуживание пространства зон безопасности, а также проводит ремонтные работы.
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10 октября 2023 г. № 1093-ст межгосударственный стандарт ГОСТ 33602-2023 «Оборудование и покрытия игровых площадок. Термины и определения» (введен в действие Приказом Росстандарта от 10.10.2023 № 1093-ст) введенным в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 августа 2024 установлено, что покрытие площадки должно обладать амортизационными свойствами.
Согласно требований пункта 4.3.26.8 ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования»: для оборудования с высотой свободного падения свыше 600 мм или при возможности принудительного перемещения ребенка должны быть соблюдены следующие требования: по всей зоне приземления не должно быть препятствий; материал ударопоглощающего покрытия зоны приземления должен исключить травмирование ребенка; критическая высота падения на ударопоглощающее покрытие по ГОСТ Р ЕН 1177 должна быть не менее высоты свободного падения оборудования, с которым это покрытие применяется, состав покрытия должен обеспечить сохранность ударопоглощающих свойств в течение всего срока эксплуатации оборудования, с которым это покрытие применяется.
Из материалов дела следует, что 30.09.2024 и.о. прокурора Нововятского района г.Кирова Репиным Ю.В. вынесено представление ТСН «Ленина 13А» об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в сфере устройства и содержания придомовой детской игровой площадки.
04.10.2024 председателем ТСН «Ленина 13А» ФИО1 в адрес прокуратуры Нововятского района г.Кирова был направлен ответ на представление, согласно которому работы по ликвидации оборудования на детской площадке, не отвечающего требованиям безопасности, запланировано на весну 2025г.
18.11.2025 старшим помощником прокурора Нововятского района г.Кирова Алексеевой Е.А. был произведен осмотр детской площадки, расположенной по адресу: ул.Ленина, д.13а, Нововятский район, г.Киров, Кировская область. Согласно акту осмотра на оборудовании детской площадки либо на видном и доступном месте отсутствуют таблички, содержащие: наименование и адрес изготовителя или его уполномоченного представителя, год введения в эксплуатацию, что является нарушением пункта 6.2 ГОСТ Р 52169-2012, также отсутствуют информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломки оборудования, что является нарушением пункта 7.5 ГОСТ Р 52301-2013. Отсутствует ударопоглощающее покрытие. В нарушение пункта 4.3.3 ГОСТ Р 52169-2012 элементы оборудования из металла на спортивных и игровых сооружениях, расположенных на площадке не защищены от коррозии. Выявлено неисправное оборудование, а именно: песочника с элементами разрушения, сломанная металлическая качель без сидения, скамейка с прогнившими сидениями. К акту осмотра приложена фототаблица, на которой изображено неисправное оборудование.
Анализируя представленные по делу доказательства, оценивая их по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд не находит оснований сомневаться и не доверять результатам проверки, проведенной прокуратурой Нововятского района города Кирова, как органом надзора, действовавшего в ходе этой проверки в пределах своей компетенции.
Ответчиком не представлено надлежащих доказательств исполнения предписаний прокуратуры Нововятского района города Кирова.
Таким образом, с учетом совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований прокурора Нововятского района города Кирова, поскольку ТСН «Ленина 13А» доказательств выполнения предписания от 30.09.2024 суду не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Нововятского района г.Кирова в интересах неопределенного круга лиц к ТСН «Ленина 13А» (ОГРН <***>) удовлетворить.
Обязать ТСН «Ленина 13А» в срок до 01.06.2026 осуществить демонтаж и удаление неисправного оборудования: металлической качели, скамейки, песочницы с детской игровой площадки, расположенной по адресу: ул.Ленина, д.13а, Нововятский район, г.Киров, Кировская область.
Взыскать с ТСН «Ленина 13А» госпошлину в доход бюджета МО «Город Киров» 3 000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Заочное решение будет изготовлено в окончательной форме 19.01.2026.
Судья Ж.А.Червоткина