Дело № 2-2528/2023
70RS0001-01-2023-003193-81
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 сентября 2023 года Кировский районный суд г.Томска в составе:
председательствующего судьи Усмановой Е.А.,
при секретаре Николаевой Ю.А.,
помощник судьи Моисеева А.С.,
с участием представителя истца администрации /________/ г.Томска К.Е.А., действующей на основании доверенности /________/ от /________/ сроком действия по /________/, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску администрации /________/ г.Томска к Р.Е.В. о приведении помещения в прежнее состояние,
установил:
/________/ г.Томска обратилась в суд с указанным иском, в котором просит обязать ответчика Р.Е.В. привести в прежнее состояние помещение, расположенное по адресу: г.Томск, /________/, а именно: выполнить монтаж перегородок с дверными проемами между помещениями /________/,4 и 5; в жилой комнате в помещении /________/ выполнить демонтаж раковины; между помещением /________/ и помещением /________/ выполнить монтаж перегородки: в помещении /________/ выполнить демонтаж ванной, в помещении /________/ выполнить демонтаж унитаза и раковины; между помещением /________/ и помещением /________/ восстановить дверной проем; в помещении /________/ восстановить перенос батареи и стояки отопления; в помещении /________/ выполнить монтаж подоконной тумбы, батареи и восстановить стоки отопления. В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение /________/ /________/ в г.Томске принадлежит на праве собственности Р.Е.В., что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от /________/. В ходе проведенной проверки по обращению Н.Н.Ф., администрацией /________/ г.Томска выявлена самовольная перепланировка и переустройство указанного жилого помещения. Консультантом жилищно-коммунального одела администрации /________/ г.Томска, /________/ произведен осмотр жилого помещения /________/ /________/ в г.Томске, в результате которого установлено, что произведен демонтаж перегородок с дверными проемами между помещениями /________/,4 и 5; в жилой комнате в помещении /________/ выполнен монтаж раковины; между помещением /________/ и помещением /________/ выполнен демонтаж перегородки: в помещении /________/ выполнен монтаж ванной, в помещении /________/ выполнен монтаж унитаза и раковины, между помещением /________/ и помещением /________/ зашит дверной проем, в помещении /________/ выполнен перенос батареи и зашиты стояки отопления; в помещении /________/ выполнен демонтаж подоконной тумбы, батареи и зашиты стояки отопления. Поскольку переустройство и (или) перепланировка /________/ г.Томска не были согласованы с администрацией /________/ г.Томска, они являются незаконными. /________/ истцом по адресу проживания ответчика направлялось требование от /________/, а /________/ требование от /________/ истец направил по адресу его регистрации. Срок исполнения требований определен до /________/, данные требования к обозначенному времени ответчиком не были исполнены. По состоянию на /________/ письменное уведомление о завершении работ по проведению жилого помещения в прежнее состояние в администрацию /________/ г.Томска собственником указанного жилого помещения не представлено.
Представитель администрации /________/ г.Томска К.Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства. Дополнительно пояснила, что до настоящего времени жилое помещение ответчиком в прежнее состояние не приведено.
Ответчик Р.Е.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте его проведения.
К выводу о надлежащем извещении ответчика Р.Е.В. суд приходит исходя из следующего.
При обращении истца в суд с названным иском в качестве места жительства ответчика администрация /________/ г.Томска указала: г.Томск, /________/.
Согласно адресной справке Р.Е.В. 2006 года зарегистрирован по адресу: г.Томск, /________/.
Направленная судом по указанному адресу корреспонденция возвращена с отметками об истечении срока хранения.
Иными сведениями о месте жительства (пребывания) Р.Е.В. суд не располагает.
В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Верховный Суд Российской Федерации в пп. 67 - 68 постановления Пленума от /________/ /________/ "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснил, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
Ст. 165.1 ГК Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Таким образом, Р.Е.В. не проявил должной добросовестности в получении направленных судом по указанным адресам извещений о времени и месте судебного разбирательства, в то время как судом были предприняты необходимые меры для его надлежащего уведомления.
Ознакомившись с исковым заявлением, выслушав пояснения представителя истца, оценив представленные доказательства в их совокупности, определив на основании ч.3 ст.167, ст. 233 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Как устанавливает ст.1 Протокола /________/ к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ратифицированной Российской Федерацией Федеральным законом от /________/ N 54-ФЗ, каждое физическое и юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.
На основании ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Согласно ч. 1, 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования, которые установлены Жилищным кодексом РФ. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Порядок пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими гражданам на праве собственности жилыми помещениями в многоквартирных домах регламентирован Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ /________/.
В соответствии с пунктом 6 названных Правил пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.
По смыслу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии с ч. 1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
В соответствии с постановлением Мэра Города Томска «О предоставлении полномочий органам администрации Города Томска по осуществлению перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилые помещения в жилые помещения и принятию решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений» от /________/ /________/ на администрацию /________/ Города Томска возложены полномочия по принятию решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных в границах внутригородской территории соответствующего района.
При этом, как указано в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ /________/, перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от /________/ /________/).
Переустройство (переоборудование) жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).
Из материалов дела следует, что Р.Е.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г.Томск, /________/, этаж /________/, кадастровый /________/, что подтверждается выпиской из ЕГРН от /________/ № КУВИ-001/2023-181701517.
В судебном заседании установлено, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе планом квартиры, планом расположения жилого помещения на этаже (раздел 5 выписки их ЕГРН от /________/ № КУВИ-001/2023-181701517), актом об установлении наличия самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения от /________/, что ответчиком проведена самовольная перепланировка и переустройство указанного жилого помещения. В квартире выполнены следующие работы: демонтаж перегородки с дверными проемами между помещениями /________/, 4 и 5; в жилой комнате помещения /________/ выполнен монтаж раковины; между помещениями /________/ и /________/ выполнен демонтаж перегородки: в помещении /________/ выполнен монтаж ванной, в помещении /________/ выполнен монтаж унитаза и раковины; между помещениями /________/ и /________/ зашит дверной проем; в помещении /________/ выполнен перенос батареи и зашиты стояки отопления; в помещении /________/ выполнен демонтаж подоконной тумбы, батареи и зашиты стояки отопления.
Сведения об объекте п адресу: г.Томск, /________/; г.Томск, /________/ реестре объектов капитального строительства по состоянию на /________/ в ООО «Ростехинвентаризация –БТИ» не значится, что следует из ответа указанного учреждения от /________/ /________/.
Как установлено ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного п.6 ст.26 Жилищного кодекса РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.п.3 п.2 ст.26 Жилищного кодекса РФ. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Согласно п. 2.2 Порядка приведения самовольно переустроенных и (или) перепланированных жилых помещений в прежнее состояние на территории муниципального образования "Город Томск", утв. постановлением Мэра города Томска от /________/ /________/, факт наличия самовольного переустройства и (или) перепланировки считается установленным в случае поступления в уполномоченный территориальный орган обращений (заявлений, жалоб) государственных и муниципальных органов и организаций, физических и юридических лиц (в том числе жилищных организаций) об осуществлении собственниками (нанимателями) жилых помещений самовольных переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в объеме, достаточном для достоверного установления факта наличия самовольной перепланировки (наличие актов обследования помещения, технических паспортов жилого помещения и т.п.); в случае составления уполномоченными должностными лицами уполномоченного территориального органа акта об установлении наличия самовольной перепланировки и (или) переустройства, в том числе по результатам проверки сведений, изложенных в обращениях (заявлениях, жалобах) государственных и муниципальных органов и организаций, физических и юридических лиц.
В случае поступления обращений (заявлений, жалоб) государственных и муниципальных органов и организаций, физических и юридических лиц в объеме, недостаточном для достоверного установления факта наличия самовольной перепланировки и (или) переустройства, уполномоченный территориальный орган предпринимает меры по проверке сведений, изложенных в обращениях, и получению документов, необходимых для достоверного установления указанного факта, в том числе путем непосредственного осмотра специалистами Уполномоченного территориального органа жилых помещений и составления акта об установлении наличия самовольной перепланировки и (или) переустройства (п.2.3 Порядка приведения самовольно переустроенных и (или) перепланированных жилых помещений в прежнее состояние).
Как усматривается из материалов дела, /________/ в администрацию /________/ Города Томска поступило заявление Н.Н.Ф. о том, что в /________/ по адресу г. Томск, /________/ произведена самовольная перепланировка и переустройство, осуществлен перенос инженерных сетей, санитарно-технического и другого оборудования. Указанные работы, проведенные в нарушении требований законодательства, явились возможной причиной неоднократного затопления ее квартиры, одно из которых произошло /________/.
Актом осмотра от /________/ подтверждается, что ООО «Стандарт Инженерных Технологий» произведен осмотр квартиры Н.Н.Ф., расположенной по адресу: г.Томск, /________/, в ходе которого установлено, что в связи с подтоплением /________/ из /________/ жилом помещении заявителя выявлено, что в коридоре на натяжном потолке видны желтые разводы S-0,5 кв.м, торцевые швы ламината вспучились S-7,46 кв.м.; в спальне на натяжном потолке видны желтые разводы S-3 кв.м., торцевые швы ламината вспучились S-14,03 кв.м., торцы выдвижных ящиков и основания (стояковые) прикроватной тумбочки разбухли; в санузе потолок реечный демонтирован. Попасть в /________/ (расположенную над квартирой /________/) не удалось в связи с отсутствием дома собственника.
Для определения рыночной стоимости причиненного ущерба, Н.Н.Ф. обратилась в АНО «Томский центр экспертиз», где экспертами /________/ был проведен осмотр ее жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: г.Томск, /________/, в ходе которого выявлены указанные повреждения, зафиксированные в акте осмотра от /________/ и определена рыночная стоимость работ, услуг и материалов, необходимых для устранения ущерба, причиненного внутренней отделке жилого помещения, в результате затопления.
/________/ консультантом ЖКО администрации /________/ г.Томска В.А.В. и главным специалистом ЖКО администрации /________/ г.Томска по факту данного обращения Н.Н.Ф. провели осмотр жилого помещения – /________/ по адресу: г.Томск, /________/, в результате которого установлено, что в жилом помещении проведено самовольное переустройство и (или) перепланировка. В квартире выполнены следующие работы: демонтаж перегородки с дверными проемами между помещениями /________/, 4 и 5; в жилой комнате помещения /________/ выполнен монтаж раковины; между помещениями /________/ и /________/ выполнен демонтаж перегородки: в помещении /________/ выполнен монтаж ванной, в помещении /________/ выполнен монтаж унитаза и раковины; между помещениями /________/ и /________/ зашит дверной проем; в помещении /________/ выполнен перенос батареи и зашиты стояки отопления; в помещении /________/ выполнен демонтаж подоконной тумбы, батареи и зашиты стояки отопления, о чем составлен акт об установлении наличия самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения от /________/.
Из материалов гражданского дела следует, что требования законодательства по согласованию перепланировки и переустройства с органом местного самоуправления Р.Е.В. не соблюдены, ответчик в орган местного самоуправления за разрешением на перепланировку и переустройство помещения до ее проведения не обращался, в связи с чем, данная перепланировка и переустройство являются самовольными.
В целях устранения выявленных нарушений /________/ г.Томска ответчику выставлялись требования от /________/ /________/-ж, от /________/ /________/-ж по приведению помещения в прежнее состояние с соблюдением действующих норм и правил эксплуатации жилищного фонда со сроком исполнения до /________/. О результатах исполнения требований собственнику жилого помещения в указанный срок необходимо было уведомить администрацию /________/ Города Томска о завершении работ по приведению жилого помещения в надлежащее состояние.
Согласно спискам отправлений /________/ от /________/, /________/ от /________/, отчетам об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80102484876150, 80083986580816, направленные /________/ истцом требование от /________/ /________/-ж по адресу места жительства ответчика: г.Томск, /________/, а также /________/ требование от /________/ /________/-ж по адресу его регистрации г.Томск, /________/ последним не получены и возвращены истцу по истечении срока хранения.
Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ ответчиком Р.Е.В. доказательств подтверждающих обстоятельства того, что проведенная им перепланировка в жилом помещении отвечает требованиям законности, осуществлена на основании полученного разрешения от компетентного органа, а также не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни или здоровью граждан, не представлено; требований о сохранении произведенной перепланировки Р.Е.В. не заявлено.
Таким образом, совокупность исследованных в судебном заседании доказательств подтверждает факт проведения ответчиком в жилом помещении – /________/, расположенной по адресу: г.Томск, /________/, перепланировки и переустройства, в результате которых квартира перестала отвечать требованиям жилищного законодательства, чем нарушаются права и законные интересы иных собственников жилых помещений многоквартирного дома.
Поскольку перепланировка и переустройство спорного жилого помещения нарушает права жильцов многоквартирного дома, законных оснований для их проведения не имелось, суд считает, что с учетом приведенных требований законодательства жилое помещение должно быть приведено в первоначальное состояние.
При таких обстоятельствах, на ответчика Р.Е.В., не просившего о сохранении квартиры в перепланированном состоянии и не доказавшего возможность такого сохранения, с учетом положений абз.3 ст.12 ГК РФ и п.2 ч.3 ст.11 ЖК РФ должна быть возложена обязанность по приведению спорной квартиры в прежнее состояние, существовавшее до произведенной перепланировки, в соответствии с имеющимся в материалах дела планом жилого помещения путем выполнения следующих мероприятий: монтажа перегородок с дверными проемами между помещениями /________/,4 и 5; в жилой комнате в помещении /________/ выполнить демонтаж раковины; между помещением /________/ и помещением /________/ выполнить монтаж перегородки: в помещении /________/ выполнить демонтаж ванной, в помещении /________/ выполнить демонтаж унитаза и раковины; между помещением /________/ и помещением /________/ восстановить дверной проем; в помещении /________/ восстановить перенос батареи и стояки отопления; в помещении /________/ выполнить монтаж подоконной тумбы, батареи и восстановить стоки отопления.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая фактические обстоятельства дела, суд считает срок выполнения возложенных на ответчика работ по приведению жилого помещения в прежнее состояние в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, является достаточным для успешного проведения ответчиками таких работ.
Исходя из ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.
Руководствуясь ст. 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования администрации /________/ г.Томска к Р.Е.В. о приведении помещения в прежнее состояние удовлетворить.
Обязать Р.Е.В. в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в прежнее состояние жилое помещение – /________/, расположенную по адресу: г.Томск, /________/, а именно: выполнить монтаж перегородок с дверными проемами между помещениями /________/,4 и 5; в жилой комнате в помещении /________/ выполнить демонтаж раковины; между помещением /________/ и помещением /________/ выполнить монтаж перегородки, в помещении /________/ выполнить демонтаж ванной, в помещении /________/ выполнить демонтаж унитаза и раковины; между помещением /________/ и помещением /________/ восстановить дверной проем; в помещении /________/ восстановить перенос батареи и стояки отопления; в помещении /________/ выполнить монтаж подоконной тумбы, батареи и восстановить стоки отопления
Взыскать с Р.Е.В. в доход муниципального образования «город Томск» государственную пошлину в размере 300 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Е.А. Усманова
Решение в окончательной форме принято /________/.
Судья Е.А.Усманова