УИД: № Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Сочи 19 августа 2025 г.

Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края Мартыненко С.А., при секретаре судебного заседания Боладян Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании поступившие из территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Ангара-1», совершившего правонарушение по месту фактического осуществления деятельности (организация общественного питания – ресторан «Замок Двин») по адресу: <адрес>, юридический адрес: <адрес> ИНН №, ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г. Сочи из ТО управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи поступили материалы дела об административном правонарушении по ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Ангара-1» (ИНН №, ОГРН №), совершившего правонарушение по месту фактического осуществления деятельности в организации общественного питания – ресторан «Замок Двин», расположенный по адресу: <адрес> <адрес>.

Как усматривается из содержания протокола об административном правонарушении №, составленного ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ТО управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи, с целью выполнения ежегодного плана проведения плановых проверок, размещенного на сайте Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю (<данные изъяты>), в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в отношении юридического лица ООО «Ангара-1» проведена плановая выездная проверка, в ходе проведения которой в вышеуказанной организации обнаружены нарушения требований санитарного законодательства СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – СанПиН №).

По мнению ТО управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи, учитывая обнаруженные нарушения, сложившаяся ситуация на объекте общественного питания (ресторан «Замок Двин» ООО «Ангара-1» по адресу: <адрес>), может привести к возникновению, распространению инфекционных (массовых неинфекционных) заболеваний и пищевых отравлений среди населения, создает угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем необходимо рассмотреть вопрос о приостановлении деятельности указанной организации общественного питания.

В суд от генерального директора ООО «Ангара-1» ФИО1 поступили письменные возражения (с приложением фотографий и подтверждающих документов), в которых ООО «Ангара-1» признает факт выявленных нарушений, однако полагает, что нарушения не носили системный характер, опасности для жизни и здоровья граждан не создавали, кроме того, после выявленных обстоятельств, обществом были незамедлительно приняты меры по их устранению, а именно: восстановлено лакокрасочное покрытие холодильников в холодном цеху; вся консервная продукция перемещена из мясо-рыбного цеха; убраны холодильники из помещения с чистой посудой; холодный цех оборудован кондиционером, температурный режим соответствует нормативам; исправлены ТТК, в них внесены технологии приготовления; весь персонал провакцинирован в соответствии нормативами; проведена генеральная уборка территории, прилегающей к зоне разгрузки; проведена дезинфекция прилегающей территории от насекомых; проводится работа над всеми рекомендациями Роспотребнадзора. Кроме того, просит учесть смягчающие обстоятельства в соответствии со ст. 4.2. КРФобАП: организация ранее не привлекалась к административной ответственности; нарушение совершено впервые; нарушения устранены до рассмотрения административного материала; приостановка деятельности повлечет значительные убытки, приостановку выполнения обязательств перед контрагентами и работниками; общество является малым предприятием, что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. В связи с чем просит суд назначить наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией ст. 6.6. КРФобАП.

В судебное заседание представитель ООО «Ангара-1», представитель ТО управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи не явились, о месте и времени рассмотрения которого извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, не ходатайствовали об отложении судебного заседания и не настаивали на рассмотрении дела со своим участием.

При таких обстоятельствах суд с учетом положений ст.ст. 25.1., 25.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что действия юридического лица ООО «Ангара-1», осуществляющего деятельность в организации общественного питания – ресторане «Замок Двин» ООО «Ангара-1», расположенном по адресу: <адрес>, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании следующего.

Административная ответственность по ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № №-ФЗ) определено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Частью 3 статьи 39 вышеназванного Федерального закона № №-ФЗ установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно статье 24 Федерального закона № №-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждены «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (СанПин №).

Из материалов дела усматривается, что с целью выполнения ежегодного плана проведения плановых проверок, размещенного на сайте Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю (<данные изъяты>), в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в отношении юридического лица ООО «Ангара-1» проведена плановая выездная проверка.

По результатам проведенной сотрудниками ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи плановой выездной проверки в организации общественного питания – ресторане «Замок Двин», расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ООО «Ангара-1», обнаружены нарушения требований санитарного законодательства СанПиН №, а именно:

- объемно-планировочные решения помещений организации, в которых осуществляется процесс производства (изготовления), не обеспечивают последовательность (поточность) технологических процессов при изготовлении мясных, овощных, рыбных блюд – отсутствуют складские помещения в овощном, мясо-рыбном цехах допускается хранение продовольственного сырья (корнеплоды, овощи, консервированная продукция и т.д.). Овощной цех не оборудован производственными столами. В моечной столовой посуды установлено неисправное холодильное оборудование. В холодном цехе изготовление, порционирование, оформление и украшение закусок, десертов, многокомпонентных салатов и т.д. производится при температуре воздуха +25 С, норма температуры подачи холодных блюд + 14 С, температуры воздуха + 23 С – нарушение обязательных требований п.п. 2.5., 2.9. СанПин №

- внутренняя отделка санитарно-бытовых помещений для персонала, помещения для обработки уборочного инвентаря повреждена, со следами протечек, поражения грибком на стенах, отслоившейся штукатурки, что не позволяет проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами – нарушение обязательных требований п. 2.16. СанПин №

- в предоставленных технико-технологических картах (ТТК), по которым производится изготовление продукции общественного питания, не указываются технология приготовления блюд, условия их реализации, сроки годности – нарушение обязательных требований п. 2.8. СанПин №

- в производственных помещениях предприятия общественного питания (ресторан «Замок Двин») насекомые (мухи) – нарушение обязательных требований п. 2.23. СанПин №

Выявленные в ходе проведенной проверки вышеуказанные нарушения послужили основанием для составления в отношении ООО «Ангара-1» протокола об административном правонарушении по статье 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства совершения ООО «Ангара-1» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность в его совершении подтверждены собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в числе которых:

- протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении ООО «Ангара-1» по ст. 6.6. КРФобАП в присутствии генерального директора ООО «Ангара-1» ФИО1 (л.д. 3);

- протокол о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ организации общественного питания – ресторана «Замок Двин» с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4);

- протокол осмотра организации общественного питания – ресторана «Замок Двин» по адресу: <адрес>, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, с приложением фото-таблицы к данному протоколу (л.д. 5-12);

- выписка из единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий КНМ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Ангара-1» (л.д. 13-26);

- иные документы: копия выписки из ЕГРЮЛ на юридическое лицо ООО «Ангара-1» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; распечатка СанПиН № (л.д. 27-42, 43-44).

В соответствии с требованиями статьи 24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1. данного Кодекса.

Совокупность установленных по делу фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что ООО «Ангара-1» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но не приняло всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

С учетом установленных обстоятельств, норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, регулирующего соблюдение санитарно-эпидемиологических требований, деяние, совершенное юридическим лицом ООО «Ангара-1», подлежит квалификации по статье 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом, отвечает требованиям ст. 28.2., 28.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем содержатся все необходимые сведения для разрешения дела по существу. Указанный протокол составлен в присутствии генерального директора ООО «Ангара-1» ФИО1 Права, предусмотренные статьей 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и статьей 51. Конституции Российской Федерации, в установленном порядке ему разъяснены, с протоколом он ознакомлен, копию протокола получил, что подтверждается его подписью в соответствующих графах (л.д. 3).

Каких-либо существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, а также протокола о временном запрете деятельности и протокола осмотра, составленных в отношении ООО «Ангара-1», не допущено, оснований для признания данных процессуальных документов ненадлежащими доказательствами у суда не имеется.

Из представленных материалов дела не усматривается наличие противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов должностного лица о наличии в действиях ООО «Ангара-1» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований не доверять доказательствам, представленным должностным лицом, находящимся при исполнении своих служебных обязанностей, не имеется, поскольку какой-либо личной заинтересованности сотрудников ТО Управления Роспотребнадзора в г. Сочи в исходе дела не установлено, выполнение ими своих должностных обязанностей само по себе к такому выводу не приводит.

Совокупность собранных по делу доказательств позволяют суду прийти к выводу о наличии в действиях ООО «Ангара-1» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих ООО «Ангара-1» административное наказание, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следующие обстоятельства: организация ранее не привлекалась к административной ответственности; нарушение совершено впервые; общество является малым предприятием.

Обстоятельств, отягчающих ООО «Ангара-1» административное наказание, в соответствии со ст. 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение рассматриваемого административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год и в настоящее время не истек.

При решении вопроса о виде и мере административного наказания в отношении ООО «Ангара-1» с учетом конкретных обстоятельств совершения правонарушения, характера совершенного административного правонарушения, имущественного положения юридического лица, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание, что в судебном заседании представлены документы, подтверждающие устранение Обществом выявленных нарушений, а также иных заслуживающих внимание обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения дела, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

В данном случае назначаемый ООО «Ангара-1» менее строгий вид административного наказания, предусмотренный санкцией статьи 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа, по убеждению суда, сможет обеспечить достижение цели административного наказания – предупреждение совершения нового административного правонарушения как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Квалификация правонарушения как малозначительного в соответствии со ст. 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния, и в рассматриваемых действиях ООО «Ангара-1» не усматривается.

Оснований для применения положений статьи 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначения наказания в виде предупреждения суд не усматривает.

Назначая в отношении юридического лица ООО «Ангара-1» административное наказание в виде административного штрафа, данный вид административного наказания, по мнению суда, является той мерой ответственности, которая наиболее соразмерна характеру и последствиям совершенного правонарушения, степени вины привлекаемого к административной ответственности лица, отвечает принципам законности, справедливости и неотвратимости наказания, является соразмерным содеянному и отвечает требованиям ст.ст. 3.1., 3.5., 4.1.-4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 5 ст. 29.6., ст.ст. 29.9., 29.10., 29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – ООО «Ангара-1» ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: наименование организации Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю), адрес: <адрес>, ИНН / КПП № / №, Единый казначейский счет (ЕКС) 40№, наименование банка: Южное ГУ Банка России // УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК банка №, Казначейский счет (КС) №, лицевой счет (л/с) №, Код бюджетной классификации (КБК) №, ОКТМО №.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1., 1.3. - 1.3.-3. и 1.4. настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. настоящего Кодекса.

Разъяснить ООО «Ангара-1» положения ч. 1 ст. 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которыми неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Срок временного запрета деятельности ООО «Ангара-1» в организации общественного питания – ресторане «Замок Двин», расположенном по адресу: <адрес>, исчисляемый с момента фактического приостановления деятельности, а именно с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ – отменить.

Копию постановления направить сторонам для сведения, а начальнику отдела – главному судебному приставу Центрального РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю (адрес: <адрес>), -для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края.

Судья С.А. Мартыненко