№ 5-123/2023

14RS0002-01-2023-000423-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Алдан 29 июня 2023 г

Судья Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) Швецова Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении

акционерного общества «Золото Селигдара», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 140201001, юридический и фактический адрес: 678906, <...>,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 24 марта 2023 года Ленским управлением Ростехнадзора, при проведений внеплановой выездной проверки, установлено, что опасных производственных объектах АО «Золото Селигдара» установлен факт невыполнение требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах «Участок кучного выщелачивания «Нижнеякокитский» per. №А73-00838-0007; «Участок кучного выщелачивания «Самолазовский» per. №А73-00838-0012; «Участок кучного выщелачивания «Рябиновый» per. №А73-00838-0016; «Участок кучного выщелачивания «Подголечный» per. №А73-00838-0013; «Участок кучного выщелачивания «Межсопочный» per. №А73-00838-001, а именно: отсутствия датчиков блокировок на ленточных конвейерах дробильно-сортировочного комплекса (далее - ДСК), что является нарушением пункта 60 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 декабря 2020 года № 505, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей занятых в производственном процессе при выполнении горных работ по выемке угля.

В судебном заседании представители Ленского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1, ФИО2 пояснили, что обстоятельства в протоколе и приложенных материалах изложены верно. Согласно сообщению юридического лица, установленные нарушения устранены, но проверить исполнение предписания они не могут, т.к. необходимо согласовать внеплановую проверку с прокуратурой. В настоящее время планируется согласовать возможность проверки с прокуратурой.

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении АО «Золото Селигдара» ФИО3 согласился с результатами проверки, проведенной Ростехнадзором, вместе с тем пояснил, что допущенные нарушения устранены 27 марта 2023 г, о чем в тот же день в адрес Ростехнадзора направлены уведомления. Однако с 27 марта 2023 г ответ на уведомление не получено, представители госоргана не приехали, не проверили.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу стюи 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон N 116-ФЗ) промышленной безопасностью опасных производственных объектов признается состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

В пункте 1 статьи 3 Федерального закона N 116-ФЗ определено, что требованиями промышленной безопасности являются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в данном Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Такие требования установлены, в частности, в статьях 9, 11 Федерального закона N 116-ФЗ.

В судебном заседании установлено, АО «Золото Селигдара» в нарушение пункта 60 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 декабря 2020 года № 505 не выполнили требования промышленной безопасности на опасных производственных объектах «Участок кучного выщелачивания «Нижнеякокитский» per. №А73-00838-0007; «Участок кучного выщелачивания «Самолазовский» per. №А73-00838-0012; «Участок кучного выщелачивания «Рябиновый» per. №А73-00838-0016; «Участок кучного выщелачивания «Подголечный» per. №А73-00838-0013; «Участок кучного выщелачивания «Межсопочный» per. №А73-00838-0011, а именно: движущиеся части механизмов ленточного конвейера дробильно - сортировочного комплекса не ограждены и не сблокированы с приводом конвейера; отсутствуют датчики от бокового схода ленты ДСК, отключающими привод конвейера ДСК при сходе ленты за пределы краев барабанов и роликоопор.

В соответствии с частью 3 статьи 9.1 КоАП РФ грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию к указанной статье под грубым нарушением требований промышленной безопасности опасных производственных объектов понимается нарушение требований промышленной безопасности, приведшее к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей.

Вина подтверждается совокупностью следующих доказательств: решением о проведении внеплановой выездной проверки от 13 марта 2023 г. № Р-400-47-рш.; протоколом осмотра № 05-34/2023 от 22 марта 2023 г.; фототаблицей № 1 приложение к протоколу осмотра места от 23 марта 2023 г; предписанием № 05-34/2023 от 24 марта 2023 г; актом проверки № 05-34/2023 от 24 марта 2023 г; уведомлением от 24 марта 2023 года № 05-23/21 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении; протоколом от 24 марта 2023 г № 05-23/21 о временном запрете деятельности; протоколом от 24 марта 2023 г № 05-23/21 об административном правонарушении; определения о передаче материалов дела об административном правонарушении № 05-23/21 от 24 марта 2023 года по подведомственности; свидетельство о регистрации опасного производственного объекта; требование прокуратуры Республики Саха (Якутия) от 9 марта 2023 г № Исорг-73-1204-23/2842-2080001.

Оценивая в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу о виновности АО «Золото Селигдара» в совершении правонарушения, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Из представленных суду материалов, пояснений сторон в судебном заседании смягчающих и отягчающих обстоятельств не усматривается.

Срок привлечения к административной ответственности не истек.

Решая вопрос о виде и размере наказания суд учитывает, что 24 марта 2023 г в отношении АО «Золото Селигдара» составлен протокол о временном запрете деятельности с 16:00 ч 24 марта 2023 г до рассмотрения судом или должностным лицом дела об административном правонарушении. Дело об административном правонарушении было рассмотрено судом 3 апреля 2023 г, т.е. действие протокола о запрете деятельности от 24 марта 2023 г прекратило свое действие.

Как видно из представленных документов, юридическим лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, приняты меры по устранению допущенных нарушений в кратчайшие сроки, о чем в адрес государственного органа – руководителю Ленского Управления Ростехнадзора направлены уведомления. Уведомления получены, что подтверждено отметкой на сопроводительном листе. Вместе с тем, уведомления оставлены без ответа, доводы юридического лица, в том числе после предоставления для этого времени судом, не проверены, суду о результатах проверки не доложено, что влечет нарушение прав и интересов юридического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что приостановление деятельности имеет своей целью не допущение эксплуатации объектов, не соответствующих технике безопасности, и предоставление времени для их устранения, по настоящему делу юридическим лицом приняты меры для устранения нарушений, государственным органом, осуществляющим надзор за соблюдением норм и правил в области промышленной безопасности сведений о ненадлежащем устранении нарушений не представлено, суд полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать акционерное общество «Золото Селигдара» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 800 000 (восемьсот тысяч) рублей.

Штраф перечислить по реквизитам: УФК по РС (Я) (Ленское управление федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору) ИНН <***> КПП 143501001, расчетный счет: <***>, наименование банка: Отделение НБ Республики Саха (Якутия) – Банка России // УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск, БИК 019805001, номер счета банка получателя средств 40102810345370000085, КБК 49811601091010001140, ОКТМО 98603000.

Постановление суда по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный Суд РС (Я) в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья Н.В. Швецова