Дело № 2-1224/2022г.

УИД26RS0003-01-2022-002202-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2022 года г. Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Счетчикова А.В.,

с участием заявителя ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика - ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю ФИО3,

при секретаре судебного заседания Черкашиной М.И.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился ФИО1 с исковым заявлением к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в котором просил обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды № качестве оператора товарного Ставропольской нефтебазы; с № в качестве оператора товарного ОАО «ЛУКойл-Ставрополь; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора товарного Ставропольской нефтебазы ООО «Лукойл-Северо-Кавказнефтепродукт» и с ДД.ММ.ГГГГ - период прохождения военной службы по призыву, а также обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня его обращения за назначением пенсии т.е. с 12.11.2021.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал и пояснил, что ФИО1 обратился в государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю с заявление о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии пунктом 2 части 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», так как он имеет необходимый стаж на работах с тяжелыми условиями труда. Однако ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием, по мнению ответчика, специального трудового стажа. В его специальный трудовой стаж необоснованно не были включены следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора товарного Ставропольской нефтебазы; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора товарного ОАО «ЛУКойл-Ставрополь; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора товарного Ставропольской нефтебазы ООО «Лукойл-Северо-Кавказнефтепродукт» и с ДД.ММ.ГГГГ период прохождения военной службы по призыву. Полагал, что решение об отказе в назначении пенсии является необоснованным.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности с заявленными требованиями не согласна, представила письменный отзыв на заявленное требование, просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела приходит к следующим выводам.

ФИО1 обратился в государственное учреждение - ОПФР по Ставропольскому краю с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-ОПФР по Ставропольскому краю ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда.

В стаж работы заявителя на работа с тяжелыми условиями труда не были включены следующие периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора товарного Ставропольской нефтебазы; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора товарного ОАО «ЛУКойл-Ставрополь; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора товарного Ставропольской нефтебазы ООО «Лукойл-Северо-Кавказнефтепродукт» и с ДД.ММ.ГГГГ - период прохождения военной службы по призыву.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, выслушав истца, представителя истца и представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного закона мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются: Список №. 1 производств, цехов, профессий и должностей; а также Список № 2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Кроме того, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списками № 1 и 2 производств от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками № 1 № 2, утвержденными ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от № Постановления Совмина РСФСР от 02,10.91 г. N 517) утверждены списки № 1,2.

При обращении за назначением пенсии истцом были представлены все необходимые документы, предусмотренные действующим законодательством, а именно: трудовая книжка, которая является основным документом, подтверждающим стаж работы, в том числе и стаж работы на соответствующих видах работ

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 правом на досрочное назначение трудовой пенсии имеют операторы товарные.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (ЕТКС) Часть №1 выпуска №36 ЕТКСВыпуск утвержден Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 7 июня 1984 г. N 171/10-109 (в редакции Постановлений Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 03.02.1988 N 51/3-69, от 14.08.1990 N 325/15-27, Минтруда РФ от 21.11.1994 N 70, от 31.07.1995 N 43) Раздел ЕТКС «Переработка нефти, нефтепродуктов, газа, сланцев, угля и обслуживание магистральных трубопроводов» должностные обязанности оператора товарного следующие: обслуживание оборудования распределительной нефтебазы: с годовым объемом реализации нефтепродуктов до 10 тыс. т и руководством всеми работами; с годовым объемом реализации нефтепродуктов свыше 10 до 40 тыс. т. Прием и размещение, перекачивание, отпуск и хранение нефти, нефтепродуктов, сжиженных газов, ловушечного продукта, реагентов и других продуктов. Переключение задвижек по указанию оператора более высокой квалификации. Подготовка емкостей, эстакад, стояков, причалов и трубопроводов к приему, отпуску и хранению нефти, нефтепродуктов, реагентов, сжиженных газов и других продуктов. Определение удельного веса нефти, нефтепродуктов и других жидких продуктов в резервуарах, цистернах и других емкостях. Определение температуры, содержания механических примесей и воды. Сбор нефти и нефтепродуктов с нефтеловушек, откачка их в мерники. Откачка воды и грязи из резервуаров. Определение удельного веса нефти, нефтепродуктов и других жидких продуктов в цистернах. Определение объема жидких продуктов в резервуарах по калибровочным таблицам. Участие в обмере резервуаров, емкостей. Пломбировка цистерн. Подготовка резервуаров, трубопроводов, сливно-наливного инвентаря и другого оборудования к ремонту. Слив щелочи, кислоты и других реагентов из цистерн. Ведение защелачивания сжиженного газа, регулировка подачи газа, заполнение баллонов и цистерн на газонаполнительных станциях и установках по розливу сжатого газа. Дробление, сортировка и укупорка катализаторов. Обслуживание нефтеловушек. Зажигание и гашение факела. Очистка газового конденсата. Перекачивание растворителей и топлива в производстве озокерита. Взвешивание и укладка озокерита по сортам. Ведение документации на принимаемую и сдаваемую продукцию.

Списком № 2 1991 года предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые в производствах: перегонки, крекирования и каталитического риформинга нефти и нефтепродуктов, пиролизе нефтепродуктов, подготовки сырой нефти, регенерации растворов и масел, производстве газового бензина, сжиженных газов; конденсации, улавливания газового бензина; конверсии природного, водяного газа; щелочной очистки нефтепродуктов, искусственного жидкого топлива; топливоподготовки, топливоподачи, обогащения твердого топлива, производстве битума, консистентных смазок, а также ремонта и обслуживания технологического оборудования и коммуникаций основных производств, производственной канализации, вентиляции, резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства. К категории рабочих, занятых в указанных производствах относятся операторы товарные (раздел XII. Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца).

Списком № 2 1956 года предусмотрены аналогичные положения (Раздел XIII. Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца, подраздел 3).

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года N 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки.

Таким образом, сведения о работе истца, имеющиеся в его трудовой книжке в качестве оператора товарного Ставропольской нефтебазы в период с ДД.ММ.ГГГГ соответствуют требованиям действовавшего в период существования спорных трудовых правоотношений нормативно правового регулирования.

Требование ответчика о необходимости подтверждения занятости истца в период с ДД.ММ.ГГГГ на работах с тяжелыми условиями труда не менее 80 % рабочего времени является излишним и не основанным на нормах права в силу указанного выше письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года N 06/12600. Ответчиком не предоставлено доказательств не полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда, либо совмещение истцом обязанностей по основной профессии и иной работы.

Утверждение ответчика, о том, что ФИО1 работал в период с ДД.ММ.ГГГГ в товарном цехе, который нельзя отнести к работе связанной с переработкой нефти и нефтепродуктов, суд считает несостоятельной, поскольку приведенные выше положения ЕТКС, подтверждают работу истца именно в указанном производстве с учетом также направления деятельности организации, в которой он работал.

Включению в специальный трудовой стаж подлежит включению период его работы ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.01.2002 г. № 1-П разъяснено, что требования, вытекающие из ст. 17 и 55 Конституции РФ, предполагают, что целью обеспечения прав других может обуславливаться только устанавливаемое федеральным законом соразмерное ограничение прав. Вместе с тем ни законодатель, ни правоприменитель не вправе исходить из того, что с этой целью может быть оправдано какое-либо существенное нарушение права, а также отказ в его защите, поскольку тем самым фактически допускалось бы умаление права как такового.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.01.2002 г. № 1-П разъяснено, что требования, вытекающие из ст. 17 и 55 Конституции РФ, предполагают, что целью обеспечения прав других может обуславливаться только устанавливаемое федеральным законом соразмерное ограничение прав. Вместе с тем ни законодатель, ни правоприменитель не вправе исходить из того, что с этой целью может быть оправдано какое-либо существенное нарушение права, а также отказ в его защите, поскольку тем самым фактически допускалось бы умаление права как такового.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", согласно пункту 3 которого при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 данного постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В частности, в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 г. пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывались кроме прочего обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з"); служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (подпункт "к").

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее до введения в действие Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды обучения в училищах, школах и прохождения службы могли быть включены при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период прохождения ФИО1 военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в его специальный трудовой стаж в полном объеме.

Вместе с тем, истцом не представлены доказательства занятости не менее 80 % рабочего времени на работах с тяжелыми условиями труда в периоды с ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора товарного ОАО «ЛУКойл-Ставрополь и с ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора товарного Ставропольской нефтебазы ООО «Лукойл-Северо-Кавказнефтепродукт».

С учетом периода работы, которые суд считает возможным включить в специальный стаж работы истца, общая продолжительность стажа работы ФИО1 достаточна для назначения ему досрочной страховой пенсии с момента его первоначального обращения за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, суд приходить к выводу о возможности частичного удовлетворения исковых требований ФИО1,

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, паспорт № к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю, № об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период с ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора товарного Ставропольской нефтебазы;

Обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю включить в специальный трудовой стаж ФИО1 А.Г., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период прохождения военной службы по призыву ДД.ММ.ГГГГ

Обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня его обращения за назначением пенсии, то есть ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю об обязании включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве оператора товарного Ставропольской нефтебазы; ДД.ММ.ГГГГ. в качестве оператора товарного ОАО «ЛУКойл-Ставрополь; с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве оператора товарного Ставропольской нефтебазы ООО «Лукойл-Северо-Кавказнефтепродукт» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Изобильненский районный суд, Ставропольского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 14.09.2022г.

Судья А.В. Счетчиков