УИД 31RS0001-01-2022-001964-71 Дело № 2а– 1090/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2022 года г. Алексеевка Белгородской области

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Слепцовой Е.Н.,

при секретаре Мирошник Ю.В.,

с участием старшего помощника Алексеевского межрайонного прокурора Белгородской области Гребенюк Т.А.,

представителя административного истца – ФКУ «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Белгородской области – ФИО1, имеющего высшее юридическое образование (диплом № ... от ДД.ММ.ГГГГ), действующего на основании доверенности от 01 июня 2022 года (срок действия – 3 года),

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Белгородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Приговором Мытищинского городского суда Московской области от 17 декабря 2020 года ФИО2, осужден по ч.2 ст. 162, п.п. «а,в» ч.2 ст. 163, ч.2 ст. 325 УК РФ с применением ч.3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 5 лет со штрафом 10000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Зачет с 01.05.2019 года по 31.08.2021 года – 1280 дней.

Начало срока: 31.08.2021 года, конец срока отбывания наказания: 27.02.2023 года.

Совершенное ФИО2 преступление относится к категории умышленных тяжких преступлений. В период отбывания наказания ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

За время отбывания наказания ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 21 взыскание за нарушения установленного порядка отбывания наказания (Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения), поощрений не имеет.

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Белгородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца и жителя <...>, после его освобождения из мест лишения свободы, на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, и установить административные ограничения: запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в таких мероприятиях, так как он не утратил общественную опасность, для предупреждения совершения нового преступления; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов, учитывая время совершения преступления; обязательной явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, учитывая характер и тяжесть совершенных им преступлений, отрицательную характеристику в местах лишения свободы.

В судебном заседании представитель административного истца – Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Белгородской области – ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал и просил суд административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 административный иск не признал, так как он является <данные изъяты>, постоянного места жительства и регистрации на территории Российской Федерации не имеет. После освобождения поедет домой. Он женат, имеет <данные изъяты> ребёнка, его семья живет в <данные изъяты>. Просил суд в удовлетворении административного иска отказать.

Прокурор полагает, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении иностранного гражданина ФИО2, в отношении которого принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, необоснованно и удовлетворению не подлежит.

Выслушав объяснения представителя административного истца и административного ответчика, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, заслушав заключение прокурора, суд считает административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО2 административного надзора необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 8 вышеуказанного закона, наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (часть 2 статьи 3 Закона и часть 1 статьи 173.1 УИК РФ).

Согласно части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

Исходя из положений статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ и статьи 173.1 УИК РФ административный надзор может быть установлен в отношении лиц, совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте и достигших восемнадцати лет к моменту или после освобождения из мест лишения свободы.

Применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение (п.3 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2015 года № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре»).

Из материалов данного дела, в том числе, материалов личного дела осужденного ФИО2, приговора Мытищинского городского суда Московской области от 17 декабря 2020 года, паспорта гражданина <данные изъяты>, объяснений сторон, следует, что ФИО2 является гражданином <данные изъяты>, уроженцем и жителем <данные изъяты>, имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <...>.

Сведения о том, что ФИО2 проживает (пребывает) на территории Российской Федерации в настоящее время на законных основаниях, административным истцом суду не представлены и в материалах личного дела осужденного отсутствуют.

Из объяснений ФИО2 в судебном заседании, его паспортных данных, ответов УВМ УМВД России по Белгородской области на запросы начальника исправительного учреждения, заключения о необходимости принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации от 15 февраля 2022 года, опросного листа, решения УФСИН России по Белгородской области о неразрешении въезда в Российскую Федерацию от 01 марта 2022 года; решения о депортации № ... от 29 марта 2022 года и других документов, находящихся в личном деле осужденного, следует, что гражданин <данные изъяты> ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ; регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации не имеет, и по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации в установленном законом порядке не обращался. После освобождения из мест лишения свободы он намерен выехать домой по месту жительства. После отбытия наказания по приговору Мытищинского городского суда Московской области от 17 декабря 2020 года ФИО2 подлежит депортации из Российской Федерации.

Поскольку законные основания для пребывания на территории Российской Федерации у ФИО2 отсутствуют, а применение мер административного надзора будет является препятствием для его возвращения в <данные изъяты>, суд приходит к выводу о несоответствии требований об установлении административного надзора принципам соразмерности и вытекающими из него требованиями адекватности и пропорциональности используемых правовых средств, поскольку не будет отвечать целям его установления.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления в отношении гражданина иностранного государства ФИО2 административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Белгородской области к ФИО2 об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Алексеевский районный суд Белгородской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

СУДЬЯ Е.Н. СЛЕПЦОВА

Решение принято 16.11.2022 года.

Решение17.11.2022