Дело № 2-895/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 ноября 2022 года Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Шурыгина В.Ю.,

при секретаре Плехановой Д.О.,

с участием: истца ФИО2,

представителей ответчиков - Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Забайкальскому краю» - ФИО3, ФИО4,

Публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №14» - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Приаргунск гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Забайкальскому краю, публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 14» об обязывании к действию

установил:

ФИО2, обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, сославшись на следующее.

Она проживает по адресу: п. Приаргунск Забайкальского края, ул. Баженова, д. 6 «а» и является потребителем коммунальных услуг по отоплению, горячему и холодному водоснабжению (далее - энергоресурсов). Энергоресурсы поступают в дом по сетям тепло - и водоснабжения, принадлежащим ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Забайкальскому краю» (далее – ПУ ФСБ России по Забайкальскому краю). До 25 сентября 2022 года проводился ремонт тепловой сети, в результате чего её дом от тепло - и водоснабжения был отключен. Сотрудники ПУ ФСБ России по Забайкальскому краю объясняют это тем, что не хотят подключения «лишних» потребителей к принадлежащей им теплосети. Уведомления об отключении ей не направляли, провели отключение самовольно. Подключение домов было согласовано с войсковой частью, с начальником тыла части ФИО6 в 2001 году. До настоящего времени отопление в доме отсутствует, при этом температура наружного воздуха уже достигла минусовых значений. Тем самым создается угроза ее жизни и здоровью. Распоряжением Администрации Приаргунского муниципального округа Забайкальского края № 450-р/од определено обеспечить подачу отопления в жилые дома и другие здания населенных пунктов Приаргунского муниципального округа Забайкальского края, подключенных к централизованной системе теплоснабжения, в срок до 15 сентября 2022 года, однако по состоянию на 06 сентября 2022 года в дом не поступает тепловая энергия. Указывает, что обращалась в ТГК-14, как к поставщику энергоресурсов, они объяснили, что написали по этому вопросу в Пограничное Управление, в Военную прокуратуру, в Государственную жилищную инспекцию.

Просит суд возложить на ответчиков обязанность по восстановлению подачи тепловой энергии и водоснабжения в жилой дом, расположенный по адресу: пгт. Приаргунск Приаргунского района Забайкальского края, ул. Баженова, д. 6 «а».

К исковому заявлению ФИО2 приложила ходатайство о принятии мер в обеспечение иска в виде восстановления тепло- и водоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: пгт. Приаргунск Приаргунского района Забайкальского края, ул. Баженова, д. 6 «а».

Определением суда от 10 октября 2022 г. ходатайство ФИО2 удовлетворено.

В обеспечение иска приняты меры в виде возложения на ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Забайкальскому краю», Публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 14» обязанности по восстановлению подачи тепловой энергии и водоснабжения в жилой дом, расположенный по адресу: пгт. Приаргунск Приаргунского района Забайкальского края, ул. Баженова, д. 6а.

Определение об обеспечении иска постановлено привести в немедленное исполнение.

Согласно акту совершения исполнительных действий от 12 октября 2022 года, подача тепловой энергии и водоснабжения в жилой дом, расположенный по адресу: пгт. Приаргунск Приаргунского района Забайкальского края, ул. Баженова, д. 6а, восстановлена ПАО ТГК 14.

Определением суда от 18 октября 2022 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечен ФИО7, являющийся собственником указанного выше жилого дома.

В судебное заседание ФИО7 не явился, надлежаще извещен о времени месте судебного заседания, просил рассмотреть иск в его отсутствие с участием представителя по доверенности ФИО2.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ФИО7.

В судебном заседании истец ФИО2, действующая также как представитель ФИО7, поддержала исковые требования, просила удовлетворить их.

Представители ответчика - Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Забайкальскому краю» - ФИО3, ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признали, просили в иске отказать.

В письменных отзывах на исковое заявление представитель ответчика ФИО3 указал, что у ПУ ФСБ России по Забайкальскому краю договорных отношений с истцом ФИО2 и ПАО «Территориальная генерирующая компания № 14» нет, взимание платы за коммунальные услуги Управление не осуществляет, не является ресурсоснабжающей организацией, и у Управления не возникает обязанности по подключению граждан и организаций к сетям тепло- и водоснабжения, находящихся в оперативном управлении ПУ ФСБ России по Забайкальскому краю. Нахождение в непосредственной близости сетей тепло- и водоснабжения к каким-либо частным жилым постройкам не является основанием для подключения сторонних потребителей. Подключение граждан и организаций к сетям тепло- и водоснабжения находится в компетенции ПАО «Территориальная генерирующая компания № 14» с привлечением собственных ресурсов. Представленное истцом суду разрешение Юго-Восточных электрических сетей о подключении жилых домов граждан ФИО8 и Лопатина от теплосети № 4 в/ч 2018 «поселок-очистные», согласованное начальником тыла в/ч 2018 ФИО9 от 18 сентября 2001 г., является недействительным и каких-либо правовых последствий не влечет в связи с тем, что договоры, заключаемые частью, подписываются командиром части.

Представитель ответчика - Публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №14» - ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании согласилась с исковыми требованиями, считает, что требования истца в части восстановления подачи тепловой энергии и водоснабжения в дом подлежат удовлетворению. В письменных отзывах на исковое заявление указала, что жилой дом по адресу: пгт. Приаргунск, ул. Баженова, 6 «а» подключен к теплоснабжению в 2001 году по согласованию с руководством войсковой части №2018, так как данная теплосеть была в их эксплуатационной ответственности. На момент подключения права собственности на теплосеть установлено не было. На протяжении двадцати одного года теплоснабжение осуществлялось беспрерывно, оплата за потребленную тепловую энергию истцом вносилась своевременно. Летом 2022 года ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Забайкальскому краю» начало проводить ремонт теплотрассы по ул. Транспортная без уведомления ПАО «ТГК-14» и потребителей, подключенных к данной теплотрассе. При проведении ремонта жилой дом по ул. Баженова, 6 «а» был отключен от теплоснабжения и водоснабжения.

11.10.2022 в адрес ПАО «ТГК-14» поступило определение об обеспечении иска Приаргунского районного суда, из содержания которого следует, что на ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Забайкальскому краю», ПАО «ТГК-14» возложена обязанность по восстановлению подачи тепловой энергии и водоснабжения в жилой дом, расположенный по адресу: пгт. Приаргунск, Приаргунского района Забайкальского края, ул. Баженова, д.6а. Определение об обеспечении иска привести в немедленное исполнение. Во исполнение определения сотрудниками ПАО «ТГК-14» произведено подключение жилого дома по адресу: <...> системе тепло и водоснабжения, о чем составлен акт с участием представителя РО ССП ФИО11.

Считает что неправомерное поведение ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Забайкальскому краю» нарушает права истца на получение тепловой энергии в соответствии с нормативами, установленными Правилами предоставления коммунальных услуг.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и дав им юридическую оценку, суд приходит к следующему.

Из представленных материалов дела следует и судом установлено, что ФИО2 проживает по адресу: п. Приаргунск Приаргунского района Забайкальского края, ул. Баженова, д. 6 «а». Собственником данного жилого помещения является её сын ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец как потребитель коммунальных услуг по отоплению, горячему и холодному водоснабжению состоит в правоотношениях с ПАО «Территориальная генерирующая компания №14». Жилой дом по адресу: пгт. Приаргунск, ул. Баженова, д. 6 «а» подключен к теплоснабжению в 2001 году по согласованию с руководством войсковой части № 2018, так как данная теплосеть была в их эксплуатационной ответственности. На момент подключения права собственности на указанную теплосеть установлено не было. С 2001 года теплоснабжение осуществлялось беспрерывно, оплата за потребленную тепловую энергию вносилась истцом своевременно.

ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Забайкальскому краю согласно государственного контракта на выполнение работ для государственных нужд № 0391100008122000091-03911000081220000091-1439-686 от 30 мая 2022 года начало проводить ремонт теплотрассы по ул. Транспортная от ТК 4-20 до ТК 4-20/2 без уведомления ПАО «ТГК-14» и потребителей, подключенных к данной теплотрассе. При проведении ремонта жилой дом по ул. Баженова, 6 «а» был отключен от тепло- и водоснабжения, по окончанию ремонта тепло- и водоснабжение не было подключено.

Согласно акта обследования температурного режима в доме, расположенном по адресу: <...> «а» от 06.10.2022, утвержденным директором Приаргунской ТЭЦ ПАО «Территориальная генерирующая компания №14» температурный режим жилого помещения на момент обследования не соответствовал нормативным требованиям и составлял от 12 °C до 13 °C.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами. Указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (статья 40).

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В силу пункта 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы работа, услуга при обычных условиях потребления результатов были безопасны для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняли вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность работы, услуги для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 28 Постановления Пленума от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснил, что при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере).

Согласно п. 1 и п. 6 ст. 17 ФЗ "О теплоснабжении", передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией. Собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Согласно Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (в редакции от 23.09.2022) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» определено, что при предоставлении коммунальных услуг должно быть обеспечено бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.

В судебном заседании установлено, что ПАО «Территориальная генерирующая компания №14» как поставщик энергоресурсов по теплоснабжению и водоснабжению свои обязательства исполнило добросовестно.

Действия ответчика ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Забайкальскому краю, перекрывшего тепловые сети и сети водоснабжения, лишили возможности теплоснабжающей организации исполнять свои обязательства по поставке опосредованно присоединенным потребителям тепла и горячей воды, тем самым ограничив потребителей в праве получения коммунальных услуг.

Кроме того, ответчик ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Забайкальскому краю не относится к субъектам энергетики, имеющим право на введение режима ограничения (прекращения) потребления тепловой энергии и не вправе препятствовать передаче тепловой энергии потребителям в установленном порядке.

Также суд не соглашается с доводами представителя ответчика ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Забайкальскому краю о том, что ответчик имел право перекрыть теплоснабжение и водоснабжение, поскольку является собственником теплотрассы по ул. Транспортная от ТК 4-20 до ТК 4-20/2 и признает их не основанными на законе, поскольку ответчик не имеет права препятствовать передаче ресурсов потребителям.

Ссылка о незаконности подключения к тепло- и водоснабжению жилого дома, расположенного по адресу: пгт. Приаргунск Приаргунского района Забайкальского края, ул. Баженова, д. 6а., судом не могут быть приняты во внимание, так как суд принимает решение по заявленным требованиям и не может выйти за их пределы, поскольку в силу части 3 статьи 196 ГПК РФ такое право предоставлено суду только в случаях, предусмотренных федеральным законом. Встречного иска о признании подключения тепло- и водоснабжения незаконным ответчиком не предъявлялось.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, руководствуясь приведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу об удовлетворении иска об обязывании Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Забайкальскому краю» восстановить подачу тепловой энергии и водоснабжение в жилой дом, расположенный по адресу: пгт. Приаргунск Приаргунского района Забайкальского края, ул. Баженова, д. 6 «а», как надлежащего ответчика по иску, так как, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, сети тепло- и водоснабжения, от которых производится тепло- и водоснабжение жилого дома по вышеуказанному адресу, находятся в его оперативном управлении.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 в части возложения на Публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания №14» обязанности по восстановлению подачи тепловой энергии и водоснабжения в жилой дом, расположенный по адресу: пгт. Приаргунск Приаргунского района Забайкальского края, ул. Баженова, д. 6 «а», необходимо отказать, как предъявленных ненадлежащему ответчику.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, поскольку истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика - ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Забайкальскому краю», не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход бюджета Приаргунского муниципального округа Забайкальского края подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Федеральное государственное казенное учреждение «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Забайкальскому краю» (ИНН <***>) восстановить подачу тепловой энергии и водоснабжение в жилой дом, расположенный по адресу: пгт. Приаргунск Приаргунского района Забайкальского края, ул. Баженова, д. 6 «а».

В удовлетворении исковых требований ФИО2 в части возложения на Публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания №14» (ИНН <***>) обязанности по восстановлению подачи тепловой энергии и водоснабжения в жилой дом, расположенный по адресу: пгт. Приаргунск Приаргунского района Забайкальского края, ул. Баженова, д. 6 «а» – отказать.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Забайкальскому краю» государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей в бюджет Приаргунского муниципального округа Забайкальского края.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Приаргунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Согласовано: Судья В.Ю. Шурыгин

Решение изготовлено в окончательной форме 17 ноября 2022 года