Решение по делу № 2-369/2023 от 06.06.2023

78RS0005-01-2022-004175-05

Дело № 2-369/2023 06 июня 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Пересункиной Е.В.,

при помощнике судьи Мосине Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Калининского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к местной администрации внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Гражданка об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калининского района Санкт-Петербурга обратился в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к местной администрации внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Гражданка об обязании совершить определенные действия, а именно обязать ответчика в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда произвести благоустройство земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что ходе проверки деятельности местной администрации внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Гражданка по соблюдению требований законодательства об организации местного самоуправления, бюджетного законодательства, по результатам которой установлено следующее.

В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 06.05.2008г. № 238-39 «Об адресной программе Санкт-Петербурга (Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге» утвержден перечень планируемых к развитию застроенных территорий в Санкт-Петербурге (Далее – Перечень).

В силу п. 4 указанного Перечня территория, ограниченная <адрес>) включена в перечень планируемых к развитию застроенных территорий в Санкт-Петербурге.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2011 №1002 «Об утверждении проекта планировки территории квартала <адрес>., ограниченной <адрес>, в Калининском районе», а также Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2011 № 1003 «Об утверждении проекта межевания территории квартала <адрес>., ограниченной <адрес>, в Калининском районе», разработана и утверждена документация по планировке и межеванию территории.

На основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 25.11.2009 №, по результатам проведения аукциона на право заключения договора о развитии территории между Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга и ООО «СПб Реновация» заключен договор о развитии застроенных территорий от 29.01.2010 №№, в соответствии с которым ООО «СПб Реновация» приняло на себя обязательства своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств выполнить обязательства по развитию территории квартала <адрес>.

Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга с ООО «СПб Реновация» по территории квартала <адрес> заключено 28 договоров аренды земельных участков, в соответствии с условиями которых, участки предоставлены ООО «СПб Реновация» для целей строительства многоквартирных жилых домов, включая размещение объектов благоустройства, предусмотренных документацией по планировке территории после завершения строительства.

Из ответа заместителя директора по правовым вопросам - начальника юридического отдела ООО «СПб Реновация» ФИО1 следует, что осуществление работ по содержанию и текущему ремонту существующих внутриквартальных проездов, газонов, детских и спортивных площадок не отнесено к обязательствам инвестора. Договоры аренды не содержат обязанности Инвестора выполнять за свой счет работы по содержанию и текущему обслуживанию существующих внутриквартальных территорий. На инвестора возложены обязательства по содержанию и эксплуатации исключительно возведенных или реконструированных объектов инвестирования.

В ходе проверки деятельности Местной администрации внутригородского муниципального образования Муниципальный округ Гражданка, которая наделена правами юридического лица и в соответствии с Уставом Муниципального образования Местная администрация обладает собственными полномочиями, в том числе по благоустройству территории Муниципального образования, установлено, что застроенная территория квартала <адрес> располагается в границах внутригородского муниципального образования Муниципальный округ Гражданка.

В силу Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, в том числе относится организация благоустройства территории.

Пунктом 1.1 ст. 17 названного закона организация благоустройства на территориях городов федерального значения в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляются в соответствии с законами субъектов Российской Федерации – городов федерального значения.

В силу п. 9 ч. 2 ст. 10 Закона Санкт-Петербурга от 23.09.2009 № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», к вопросам местного значения муниципальных образований муниципальных округов относится осуществление благоустройства территории муниципального образования, включающее, в том числе, текущий ремонт придомовых территорий и дворовых территорий, включая проезды и въезды, пешеходные дорожки.

Постановлением Муниципального совета Муниципального образования Гражданка от 07.12.2005 № (с учетом изменений, внесенных решением Муниципального совета Муниципального образования Муниципальный округ Гражданка от 07.12.2016 №) утвержден Устав Муниципального образования Муниципальный округ Гражданка, с учетом всех изменений.

Согласно п. 1.21 ст. 4 Устава, к вопросам местного значения Муниципального образования Муниципального округа Гражданка относится в том числе: текущий ремонт придомовых территорий и дворовых территорий, включая проезды и въезды, пешеходные дорожки; устройство искусственных неровностей на проездах и въездах на придомовых территориях и дворовых территориях; организация дополнительных парковочных мест на дворовых территориях; установка, содержание и ремонт ограждений газонов; установка и содержание малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования, необходимого для благоустройства территории муниципального образования.

Уставом МО Гражданка и Законом Санкт-Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» прямо предусмотрена обязанность органов местного самоуправления осуществлять за счет средств местного бюджета содержание и ремонт внутриквартальных проездов, объектов благоустройства.

Однако, в период 2016-2021 г.г., МА МО Гражданка благоустройство земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в соответствии с п. 9 ч. 2 ст. 10 Закона Санкт-Петербурга от 23.09.2009 № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», не проводилось, муниципальные контракты не заключались. Доводы МА МО Гражданка о том, что осуществление благоустройства на данной территории должно быть возложено на ООО «СПб Реновация», не основаны на требованиях действующего законодательства, в связи со следующим.

Условия договора № № от 29.01.2010, заключенного между ООО «СПб Реновация» и Комитетом по управлению городским имуществом, не порождают права пользования на территорию квартала в целом, а устанавливают обязанность инвестора в части развития застроенной территории.

На основании п. 5 ст. 46.2 Градостроительного кодекса РФ запрещается включение в договор о развитии застроенной территории условий договора если такие условия влекут за собой дополнительные расходы лица, заключившего договор с органом местного самоуправления.

Распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 13.01.2012 № 3 утверждена типовая форма договора аренды земельного участка, предоставляемого для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии. В соответствии с условиями договоров аренды земельных участков, предоставленных для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, указанные участки предоставлены ООО «СПб Реновация» только для целей строительства многоквартирных жилых домов, включая размещение объектов благоустройства, предусмотренных документацией по планировке территории после завершения строительства.

Ни договором о развитии застроенной территории, ни договором аренды на ООО «СПб Реновация» не возложена обязанность по благоустройству и содержанию застроенных территорий, в том числе по содержанию внутриквартальных проездов.

Кроме того, условиями договора предусматривается обязанность ООО «СПб Реновация» не препятствовать обслуживанию подземных и наземных инженерных коммуникация, сооружений и внутриквартальных проездов.

Данные земельные участки предоставлены ООО «СПб Реновация» на правах аренды, право собственности закреплено за Санкт-Петербургом.

Невыполнение на протяжении длительного времени работ по благоустройству вышеуказанной территории указывает на ненадлежащее осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения, ненадлежащее исполнение бюджетных полномочий муниципального образования, ненадлежащий контроль за формированием и исполнением бюджета, что влечет ухудшение качества жизни людей проживающих на территории муниципального образования.

По результатам проверки прокуратурой района главе МО Гражданка внесено представление от 30.08.2021 № об устранении нарушений требований закона, однако в удовлетворении требований прокурора отказано в полном объеме.

Вместе с тем, указанное представление прокуратуры района МО Гражданка необоснованно отклонено (ответ МО Гражданка от 08.10.2021 исх. №), конкретных мер к устранению допущенных нарушений, причин и условий, им способствующих, и недопущению их впредь, не принято.

Невыполнение ответчиком обязанностей по осуществлению работ по благоустройству территории влечет значительное ухудшение качества жизни людей проживающих на территории муниципальных образований, в том числе МО Гражданка.

После уточнения требований Прокурор Калининского района Санкт-Петербурга просит обязать местную администрацию внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Гражданка в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда восстановить целостность асфальтобетонного покрытия внутридворового проезда, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому МА МО МО Гражданка просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Свои возражению обосновывает тем, что по сведениям публичной кадастровой карты, размещенной на официальном сайте Роскадастра <адрес>) земельный участок с кадастровым номером № имеет статус учтенного и расположенного по адресу – <адрес>; ФЗУ №). Форма собственности земельного участка не указана. Кадастровая стоимость: № руб., площадь: 2763кв.м. Разрешенное использование: Для иных видов жилой застройки и размещения многоквартирного жилого дома (жилых домов).

На указанном земельном участке расположен многоквартирный жилой дом с адресом – <адрес>. (далее - МКД). Год постройки и ввода в эксплуатацию указанного <адрес>. Серия, тип постройки здания – 1-335-30. Дом не признан аварийным. Дом имеет 5 этажей, 5 подъездов и включает 102 помещения, из которых 100 являются жилыми (квартирами). Общая площадь дома, 4580, 90 кв.м. Общая площадь жилых помещений 4580,90 кв.м. Общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества – 1335,90 кв.м. Площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме – 8408,00 кв.м., то есть, участок с кадастровым номером № не мог быть сформирован, в т.ч. как собственность Санкт-Петербурга и обременен Санкт-Петербургом в пользу третьих лиц, поскольку является общедолевой собственностью собственников жилых помещений МКД по указанному адресу. Кроме того, не проведено согласование границ земельного участка с фактическими землепользователями.

Право собственности собственников на долевую собственность в земельном участке под МКД не требует обязательной государственной регистрации такого долевого права, возникающего в силу закона.

Данных о цессии или иной сделки по уступке своих прав на свое имущество иным лицам, в том числе Санкт-Петербургу, собственниками МКД по указанному адресу, Истцом не представлено.

Тем не менее, Истцом данному противоречию не уделено в заявленном требовании внимания, в том числе в части вопроса формирования межевого дела земельного участка с кадастровым номером № и документов о правах на данный участок не представлено. Владельцем земельного участка, исходя из представленных документов и действующих норм права, являются жильцы МКД <адрес>, а не Санкт-Петербург, как указывает Истец. Из указанного следует, что исковые требования в данной части имеют явные противоречия и содержат правовую неопределенность в титуле имущественных прав, ввиду чего, исходя из основания иска, усматривается нарушение имущественных прав собственников МКД, т.е. наличествует прямое нарушение прав собственников, подлежащих привлечению к участию в деле в качестве заинтересованных лиц.

В рассматриваемом случае, исходя из изложенной позиции, участок с кадастровым номером №, принадлежащий в силу закона собственникам жилых помещений МКД (<адрес>), подлежит благоустройству за счет жителей указанного дома (управляющей компании), а не за счет средств местного бюджета МО Гражданка, т.е. Местная администрация Муниципального образования Муниципальный округ Гражданка, исходя из заявленных требований, является ненадлежащим ответчиком.

В такой правовой позиции надлежащим ответчиком является обслуживающая организация (управляющая компания) - Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис №3 Калининского района».

Придомовые территории входят в состав общего имущества собственников жилых помещений МКД (ст. 130 ГК РФ, ст. 36 ЖК РФ). Государственная регистрация прав на жилые помещения многоквартирных домов является одновременной государственной регистрацией прав на общее имущество в соответствии с п. 2 ст. 23 Федерального закона от 01.01.01 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в соответствующей редакции).

Актом межевания (образовании земельного участка с кадастровым номером №) земельного участка под МКД, Санкт-Петербург определил соответствующие границы и титула собственников МКД, поскольку обязанность по формированию земельных участков под МКД в Санкт-Петербурге лежит на Санкт-Петербурге (в т.ч. порядок определен распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 29.03.2005 №25-рп «О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и организаций при формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом»), в том числе заявительным порядком. Одновременно, вопреки правам собственников, Санкт-Петербург, сформировав земельный участок с кадастровым номером №, произвел и противоречащее законам распоряжение указанным земельным участком признав сам себя собственником, проигнорировав правоустанавливающие документы и законодательство, в т.ч. СССР, установившего права собственников МКД в отношении земельных участков под МКД (в т.ч., например, постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 1 августа 1932 года «О предоставлении учреждениям, предприятиям и организациям обобществленного сектора земельных участков для строительства бессрочного пользования»).

Нормами специального федерального законодательства (в т.ч. ст. 36 ЖК РФ) установлено, что собственникам жилых и нежилых помещений в МКД на праве общей долевой собственности принадлежит и земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен МКД, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Наличие у МКД статуса жилого дома как многоквартирного исключает возможность передачи земельного участка, его части в собственность или иное владение иным лицам, не являющихся собственниками, а, следовательно, формирование и предоставление земельного участка заинтересованным лицам не соответствует требованиям действующего законодательства и противоречит конституционно-правовому смыслу, неоднократно выявленному Конституционным Судом РФ.

Переход в общую долевую собственность собственников имущества в многоквартирном доме, земельного участка, на котором расположен этот дом, обусловлен необходимостью формирования данного земельного участка по правилам земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности органами государственной власти или органами местного самоуправления и не предполагает произвольное установление границ и площади земельного участка, передачи его, в отсутствии прав, иным лицам в ущерб титульным правам собственника, т.е. договор, на который ссылается Истец, является ничтожным по своей правовой природе.

Ввиду изложенного у Ответчика отсутствует обязанность, как по заключению, так и по исполнению муниципальных контрактов, направленных на благоустройство земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам жилых помещений МКД и границы которого определены. Такой вывод соотносится с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961 «О Правилах благоустройства территории Санкт-Петербурга и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга» (Приложение №5), исходя из предмета ведения органов местного самоуправления.

Истцом не представлены документы и доказательства, на которые ссылается сам Истец как на доказательства и они не представлены Ответчику, включая кадастровые паспорта, межевое дело земельного участка, сведения о собственниках земельного участка, в том числе лица, в интересах которого действует Истец, не представлены договоры в отношении земельного участка под МКД, стороной по которым выступает ООО «СПб Реновация» (в том числе договор «№№ от 29.01.2010, заключенного между ООО «СПб Реновация» и Комитетом по управлению городским имуществом», и др. В связи с чем представить возражение и (или) дать полную мотивированную оценку доказательствам и правоотношениям, возникшим с участием третьих лиц и Санкт-Петербургом по делу Ответчик не может, ввиду нарушения процессуальных прав Ответчика и не реализацией процессуальных прав Истцом, отсутствия мнения собственников земельного участка – собственников МКД.

Ответчику известно, что арендатор (ООО «СПб Реновация») получает доход от использования указанного имущества, однако не несет бремени содержания имущества, вверенного арендатору Санкт-Петербургом имущества, причиняя имущественный ущерб жителям Санкт-Петербурга, в том числе лицам, проживающим на указанном имуществе, преданного по условиям указанных сделок без согласия лиц, имеющих собственность, расположенную в границах указанных земельных участков. То есть, третье лицо фактически приняло и использует объект недвижимости.

Поскольку ООО «СПб Реновация» имущество принято в эксплуатацию, используется, то в данном случае Местная администрация Муниципального образования Муниципальный округ Гражданка не является субъектом возникших правоотношений по вопросам благоустройства территории земельного участка, не принадлежащего Санкт-Петербургу.

Вменение указанного иска Местной администрации МО МО Гражданка необоснованно и не соответствует действующему федеральному законодательству. Любое расходование средств бюджета Муниципального образования на содержание имущества, принадлежащего третьему лицу (в т.ч. на основании Закона и/или договора аренды), будет обладать признаками состава преступления.

Бремя содержания арендованного имущества лежит на арендаторе и/или на арендодателе.

Имущественные права по владению, пользованию имуществом, исходя из указанной в Иске позиции, в т.ч. договора аренды, недействительного, по мнению Ответчика, лежат на ООО «СПб Реновация», что подтверждается и письмом Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга (от 27.05.2021 г.).

За период с момента заключения договоров аренды, и передачи ООО «СПб Реновация» указанного имущества (имущественных прав на земельные участки) в залог финансово-кредитному учреждению, получения денежных средств в финансово-кредитном учреждении, обеспеченных указанными сделками по аренде имущества, имущество ООО «СПб Реновация» и/или собственников МКД и/или Санкт-Петербурга - не содержится в надлежащем состоянии.

Местная администрация Муниципального образования Муниципальный округ Гражданка не наделено правом распоряжения бюджетными средствами за пределами утвержденного местного бюджета на содержание имущества, принадлежащего ООО «СПб Реновация» и/или Санкт-Петербургу и/или собственникам МКД. Обязательственные отношения между Ответчиком и Санкт-Петербургом, иными лицами по содержанию имущества, указанного в Иске, не возникли. Вмешательство Ответчика в деятельность хозяйствующих субъектов в отношении частной собственности недопустимо.

Местная администрация Муниципального образования Муниципальный округ Гражданка не является процессуальным субъектом, в отношении которого может быть заявлен и рассмотрен представленный иск.

В ходе рассмотрения дела третьим лицом ООО «СПб Реновация» представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому Общество поддерживает заявленные исковые требования Прокурора Калининского района Санкт-Петербурга. Свой отзыв обосновывает тем, что земельный участок с кадастровым номером № предоставлен ООО «СПб Реновация» по договору аренды в целях осуществления строительства и находится в собственности Санкт-Петербурга. Обязанность по текущему ремонту и благоустройству придомовых территорий и дворовых территорий, а также спорного земельного участка, отнесена к вопросам местного значения соответствующего внутригородского муниципального образования – МА МО МО Гражданка.

В ходе рассмотрения дела третьим лицом ООО «Жилкомсервис № 3 Калининского района» представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому Общество оставляет вопрос об удовлетворении требований на усмотрение суда. Также указывает, что согласно выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № находится в аренде ООО «СПб Реновация» в соответствии с договором № №, заключенным между КУГИ Санкт-Петербурга и ООО «СПб Реновация». Таким образом, спорный земельный участок не является общим имуществом собственников многоквартирного жилого дома, обязанности по надлежащему содержанию и ремонту которого возложены на управляющую компанию.

Представитель истца старший помощник прокурора Калининского района Санкт-Петербурга ФИО2 в судебное заседание явился, уточненное исковое заявление поддержал в полном объеме.

Представитель третьего лица ООО "Жилкомсервис №3 Калининского района" ФИО3 в судебное заседание явилась, пояснила, что поддерживает представленный отзыв, ООО "Жилкомсервис №3 Калининского района" является управляющей организацией многоквартирного дома. Земельный участок к общему имуществу дома не относится. Вопрос об удовлетворении требований оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ООО "СПб Реновация" ФИО1 в судебное заседание явилась, полагала возможным удовлетворить заявленные требования. Пояснила, что между ООО "СПб Реновация" и КИО Санкт-Петербурга заключен договоры аренды в отношении земельных участков. Правила благоустройства на ООО "СПб Реновация" не распространяются. Объекты благоустройства ООО "СПб Реновация" не передавались, объекты благоустройства остаются на балансе муниципального образования. Объекты благоустройства ООО "СПб Реновация" не обслуживаются, при этом, Общество не должно мешать в их обслуживании.

Представитель ответчика МА МО МО Гражданка, представитель третьего лица Администрации Калининского района Санкт-Петербурга в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела в суд не поступало, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 06.05.2008 № 238-39 «Об адресной программе Санкт-Петербурга «Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге» утвержден перечень планируемых к развитию застроенных территорий в Санкт-Петербурге (далее - Перечень).

Согласно Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 25.11.2009 № 1371 «О развитии застроенных территорий в пределах...», принято решение о развитии территории квартала <адрес>, ограниченного <адрес>, общей площадью 121056 кв. м и утвержден адресный перечень зданий, планируемых к сносу при развитии указанной территории.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2011 № «Об утверждении проекта планировки территории квартала <адрес>, ограниченной <адрес>, в Калининском районе», а также Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2011 № «Об утверждении проекта межевания территории квартала <адрес>, ограниченной <адрес>, в Калининском районе», разработана и утверждена документация по планировке и межеванию территории.

Из представленных в материалы дела договоров и пояснений третьего лица ООО «СПб Реновация» следует, что ООО «СПб Реновация» со дня заключения договоров аренды по настоящее время не приступала к каким-либо работам (строительство многоквартирных жилых домов, включая размещение объектов благоустройства, предусмотренных документацией по планировке территории после завершения строительства) по причине отсутствуя возможности для развития указанной территории, кроме того, срок договора о развитии застроенных территорий от 29.01.2010 № № истек 28.01.2019 года. Планируемая дата для осуществления ООО «СПб Реновация» вышеуказанных работ в настоящее время не определена. ООО «СПб Реновация» работы по благоустройству вышеуказанной территории не осуществляет, в связи с тем, что это относится к полномочиям органов местного самоуправления.

В ходе проверки деятельности Местной администрации внутригородского муниципального образования Муниципальный округ Гражданка, которая наделена правами юридического лица и в соответствии с Уставом Муниципального образования Местная администрация обладает собственными полномочиями, в том числе по благоустройству территории Муниципального образования, установлено, что застроенная территория квартала 17-17А Гражданского проспекта располагается в границах внутригородского муниципального образования Муниципальный округ Гражданка.

В силу п. 9 ч. 2 ст. 10 Закона Санкт-Петербурга от 23.09.2009 № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», к вопросам местного значения муниципальных образований муниципальных округов относится осуществление благоустройства территории муниципального образования, включающее в том числе текущий ремонт придомовых территорий и дворовых территорий, включая проезды и въезды, пешеходные дорожки.

Постановлением Муниципального совета Муниципального образования Гражданка от 07.12.2005 № 534 (с учетом изменений, внесенных решением Муниципального совета Муниципального образования Муниципальный округ Гражданка от 07.12.2016 № 26) утвержден Устав Муниципального образования Муниципальный округ Гражданка с учетом всех изменений.

Кроме того, земельные участки, расположенные в границах внутриквартальных территорий, на которые заключены договоры аренды с ООО «СПб Реновация», включаются Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга в площадь уборочных площадей, уборка которых осуществляется за счет бюджета Санкт-Петербурга.

В связи с вышеизложенным, содержание и текущий ремонт объектов благоустройства рассматриваемой застроенной территории квартала <адрес>, ограниченного <адрес>, расположенной в границах Муниципального образования Муниципальный округ Гражданка, в силу вышеуказанных норм действующего законодательства относится к вопросам местного значения и к полномочиям органов местного самоуправления.

Доводы МА МО Гражданка о том, что осуществление благоустройства на данной территории должно быть возложено на ООО «СПб Реновация», не основаны на требованиях действующего законодательства в связи со следующим.

На основании п. 5 ст. 46.2 Градостроительного кодекса РФ запрещается включение в договор о развитии застроенной территории условий договора, если такие условия влекут за собой дополнительные расходы лица, заключившего договор с органом местного самоуправления.

Распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 13.01.2012 № 3 утверждена типовая форма договора аренды земельного участка, предоставляемого для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии. В соответствии с условиями договоров аренды земельных участков, предоставленных для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, указанные участки предоставлены ООО «СПБ Реновация» только для целей строительства многоквартирных жилых домов, включая размещение объектов благоустройства, предусмотренных документацией по планировке территории после завершения строительства.

Факт проведения проверки и выявленных подтвержден представленными в материалы дела актом проверки и материалами фотофиксации.

Согласно акту проверки Прокуратуры Калининского района Санкт-Петербурга от 26.05.2023г., осуществлен выезд по адресу: <адрес>, земельный участок №, с целью установления конкретных нарушений благоустройства на земельном участке. На момент проверки установлено, что асфальтобетонное покрытие внутриквартального проезда, проходящего вдоль дома <адрес> на земельном участке с кадастровым номером: №, имеет множественные деформации, ямы, выбоины, выкрашивание, трещины и повреждения на всем протяжении.

Ответчиком в ходе судебного разбирательства в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств того, что выявленные при проверке нарушения устранены, в связи с чем суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства надлежит взыскать государственную пошлину, от оплаты которой истец был освобожден при предъявлении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Калининского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к местной администрации внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Гражданка об обязании совершить определенные действия – удовлетворить.

Обязать местную администрацию внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Гражданка в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения суда восстановить целостность асфальтобетонного покрытия внутридворового проезда, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>

Взыскать с местной администрации внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Гражданка государственную пошлину в доход государства в размере № рублей № коп.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья <данные изъяты>

Мотивированное решение изготовлено 13.06.2023 года.