Решение по делу № 2-1074/2025 от 26.06.2025 - о возложении обязанности устранить нарушения требований жилищного законодательства.

Дело (УИД) № 59RS0035-01-2025-001179-69

Производство № 2-1074/2025

Мотивированное заочное решение изготовлено 26 июня 2025 года.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соликамск 16 июня 2025 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шатуленко И.В.,

с участием представителя истца – ФИО1, действующего на основании доверенности,

при секретаре Швецовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Соликамске гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, предъявленному в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилстройкомфорт» о возложении обязанности устранить нарушения требований жилищного законодательства,

установил:

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края (далее – ИГЖН Пермского края) в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к ООО «Жилстройкомфорт» о возложении обязанности устранить нарушения требований жилищного законодательства. В обоснование иска указала, что Инспекция является уполномоченным органом исполнительной власти Пермского края, осуществляющим региональный государственный лицензионный контроль в пределах компетенции, определённой ст.ст. 20, 196 Жилищного кодекса российской Федерации, Положением об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края. Согласно сведениям из реестра лицензий Пермского края на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами ООО «Жилстройкомфорт» осуществляет управление многоквартирным домом № по <...> края. Инспекцией в отношении ООО «Жилстройкомфорт» проведено контрольное (надзорное) мероприятие на предмет соблюдения лицензионных требований к содержанию общего имущества в МКД (решение от 30 августа 2024 года №). По результатам контрольного (надзорного) мероприятия уполномоченным должностным лицом выявлен ряд нарушений лицензионных требований к содержанию общего имущества МКД (акт от 02 сентября 2024 года №):

одна из стен выгребной ямы имеет повреждения, крышка выгребной ямы (деревянная обита железным листом) имеет деформацию;

выгребная до краёв заполнена жидкими отходами.

Указанное является нарушением требований пунктов 3.7.1., 3.7.13., 5.8.1., 5.8.2., 5.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, п. 26 Минимального перечня услуг и работ, необходимого для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290, пп. «е, ж» п. 2, пп. «в» п. 4, пп. «д» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491. Организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать, в том числе, установку на обслуживаемой территории сборников для твёрдых отходов, а в не канализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов, организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов. К работам по обеспечению вывоза, в том числе откачке, жидких бытовых отходов относятся: содержание сооружений и оборудования, используемых для накопления жидких бытовых отходов в многоквартирных домах, не подключённых к централизованной системе водоотведения; вывоз жидких бытовых отходов из дворовых туалетов, находящихся на придомовой территории; вывоз бытовых сточных вод из септиков, находящихся на придомовой территории. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия ООО «Жилстройкомфорт» выдано предписание об устранении нарушений от 02 сентября 2024 года № <данные изъяты>. В ходе выездного обследования (заключение от 10 апреля 2025 года № 407) установлено, что ранее выявленные нарушения не устранены. Права собственников помещений в указанном многоквартирном доме нарушаются неисполнением управляющей организацией норм жилищного законодательства. Просила суд обязать ООО «Жилстройкомфорт» в течение 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу удалить из выгребной ямы многоквартирного дома № 20 по ул. Железнодорожной г. Соликамска жидкие бытовые отходы, устранить повреждение стены выгребной ямы, а также восстановить целостность крышки выгребной ямы.

В судебное заседание представитель истца - ФИО1 на исковых требований настаивал по основаниям и доводам, изложенным в заявлении. Пояснил, что от жильцов многоквартирного <...> неоднократно поступали жалобы в адрес ИГЖН Пермского края о нарушении ООО «Жилстройкомфорт» требований жилищного законодательства. Перед судебным заседанием он лично выезжал по указанному адресу. До настоящего времени нарушения, указанные в предписании от 02 сентября 2024 года, ответчиком не устранены.

Представитель ответчика - ООО «Жилстройкомфорт» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещён надлежащим образом.

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 63 Постановления от 23 июня 2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по перечисленным адресам. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Согласно части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не предоставлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Применительно к правилам части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения в связи с неявкой по извещению, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Согласно ч.1 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В соответствии со ст. 233 ч.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В соответствие со статьей 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Положением пункта 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен принцип разумности и добросовестности действий участников гражданских правоотношений. В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Принимая во внимание мнение истца, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по правилам главы 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

3-е лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Администрация Соликамского муниципального района в судебное заседание представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена должным образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя 3-его лица в соответствии с правилами ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителя истца, изучив доводы иска, исследовав письменные доказательства по делу, оценив их в соответствии с правилами ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 4 и 6 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований, о понуждении к исполнению предписания.

В соответствии с Положением об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 01 сентября 2014 года № 913-п, Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края является уполномоченным органом исполнительной власти Пермского края, осуществляющим региональный государственный жилищный контроль (надзор), лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

2.1) соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено);3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации (п.1.1).

Судом установлено, что управление многоквартирными домом по адресу: <...> осуществляет ООО «Жилстройкомфорт». Данные обстоятельства подтверждаются постановлением Администрации Соликамского муниципального округа от 24 октября 2024 года № 2528-па «Об определении организации для управления многоквартирным домом» (л.д.21).

На основании решения должностного лица ИГЖН Пермского края о проведении инспекционного визита от 30 августа 2024 года № в связи с наличием сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (обращение от 06 августа 2024 года № 45-15-12-4314) в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в отношении ООО «Жилстройкомфорт» 02 сентября 2024 года проведено выездное внеплановое обследование многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия уполномоченным должностным лицом выявлен ряд нарушений лицензионных требований к содержанию общего имущества МКД (акт от 02 сентября 2024 года №):

одна из стен выгребной ямы имеет повреждения, крышка выгребной ямы (деревянная обита железным листом) имеет деформацию;

выгребная до краёв заполнена жидкими отходами.

Указанное является нарушением требований пунктов 3.7.1., 3.7.13., 5.8.1., 5.8.2., 5.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, п. 26 Минимального перечня услуг и работ, необходимого для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290, пп. «е, ж» п. 2, пп. «в» п. 4, пп. «д» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491.

Организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать, в том числе, установку на обслуживаемой территории сборников для твёрдых отходов, а в не канализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов, организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов.

К работам по обеспечению вывоза, в том числе откачке, жидких бытовых отходов относятся: содержание сооружений и оборудования, используемых для накопления жидких бытовых отходов в многоквартирных домах, не подключённых к централизованной системе водоотведения; вывоз жидких бытовых отходов из дворовых туалетов, находящихся на придомовой территории; вывоз бытовых сточных вод из септиков, находящихся на придомовой территории.

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия ООО «Жилстройкомфорт» выдано предписание об устранении нарушений от 02 сентября 2024 года №.

В ходе выездного обследования (заключение от 10 апреля 2025 года № 407) установлено, что ранее выявленные нарушения не устранены. Права собственников помещений в указанном многоквартирном доме нарушаются неисполнением управляющей организацией норм жилищного законодательства.

Вынесенное Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края предписание ответчиком не обжаловано, следовательно, должно быть исполнено.

С целью проверки исполнения ООО «Жилстройкомфорт» ранее выданного ему предписания от 02 сентября 2024 года должностным лицом Инспекции без взаимодействия с контролируемым лицом проведено выездное обследование, установлено, что нарушения, отраженные в предписании не устранены, о чем выдано заключение от 10 апреля 2025 года № 407 (л.д. 10,11).

Неисполнение ООО «Жилстройкомфорт» предписания нарушает права и законные интересы собственников и нанимателей помещений многоквартирных домов.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, свидетельствующих об исполнении предписания, ответчиком не представлено.

Оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования ИГЖН Пермского края основанными на законе и считает необходимым обязать ООО «Жилстройкомфорт» в течение одного месяца с даты вступления настоящего решения суда в законную силу удалить из выгребной ямы многоквартирного <...> края жидкие бытовые отходы, устранить повреждение стены выгребной ямы, а также восстановить целостность крышки выгребной ямы.

В силу ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, установленные по делу обстоятельства, объем необходимых к выполнению работ, суд полагает целесообразным установить ответчику разумный срок для исполнения предписания в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу. При этом суд также учитывает длительность неисполнения истцом законного предписания государственного органа.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, то с ответчика, исходя из положений пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, следует взыскать в доход бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.

Руководствуясь статьями 194-198, главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил :

Исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края <данные изъяты>) удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Жилстройкомфорт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение одного месяца с даты вступления настоящего решения суда в законную силу удалить из выгребной ямы многоквартирного <...> края жидкие бытовые отходы, устранить повреждение стены выгребной ямы, а также восстановить целостность крышки выгребной ямы.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Жилстройкомфорт» государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья <данные изъяты> И.В.Шатуленко