Решение по делу № 2-1503/2022 от 05.07.2022 | Ленинский районный суд (город Севастополь)

Дело №2-1503/2022

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

05 июля 2022 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Кукурекина К.В.,

при секретаре - Колтуновой Е.В.,

с участием

прокурора - Кротких М.Е.,

представителей ответчиков - ФИО1, ФИО2,

ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Севастополе гражданское дело по иску прокурора Ленинского района города Севастополя к Управлению по делам молодежи и спорта г. Севастополя, Государственному бюджетному учреждению города Севастополя «Спортивная школа № 3 по футболу», третье лицо – Правительство Севастополя о понуждении совершить определенные действия,

установил :

В апреле 2022 года прокурор обратился в суд с исковым заявлением к Управлению по делам молодежи и спорта г. Севастополя, ГБУ Севастополя «Спортивная школа № 3 по футболу», о понуждении совершить определенные действия.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Ленинского района города Севастополя с привлечением специалистов проведена проверка исполнения государственным бюджетным учреждением города Севастополя «Спортивная школа № 3 по футболу» исполнения законодательства о физической культуре и спорте.

Спортивная школа осуществляет спортивную подготовку по футболу.

По результатам проверки в связи с выявленными нарушениям требований пожарной безопасности, антитеррористической защищенности, санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о социальной защите инвалидов, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора спортивной школы вынесено предписание.

По результатам рассмотрения предписания, выявленные нарушения устранены не в полном объеме.

В нарушение п. 1 ст. 34.3 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», п. 19 федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «футбол», утвержденного приказом Министерства России от 25.10.2019 № 880, в спортивной школе отсутствует необходимый набор спортивных помещений – отсутствует тренировочный спортивный зал, тренажерный зал, игровой зал.

В нарушение п. 7 ч. 2 ст. 34.3 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», п. 19 федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «футбол», утвержденного приказом Министерства России от 25.10.2019 № 880, спортсмены обеспечены не всей спортивной экипировкой, перечень которой установлен приложением № 12 федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «футбол», утвержденного приказом Министерства России от 25.10.2019 № 880.

Не устранены ряд нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о противодействии терроризму.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В нарушение указанных норм, а также СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологическим требованиям к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.200 № 27:

- набор помещений не соответствует заявленным видам спортивных программ;

- в здании по адресу: ;

- вход в здание не оборудован тамбуром или воздушно-тепловым завесом (п. 2.4 СП 2.4.3648-20);

- конструкция окон не обеспечивает возможность проветривания в любое время года;

- остекление окон выполняется не из цельного стекла;

- санитарно-техническое состояние помещений неудовлетворительное, требуется проведение ремонта, внутренняя отделка не отвечает требованиям санитарных норм и правил: покрытие пола, стен, потолков повреждены, имеются дефекты.

В нарушение п. 13, 15 постановления № 202 на объекте по адресу: А, не выполнены мероприятия по антитеррористической защищенности, необходимость которых определена в результате проведенной процедуры категорирования объекта:

- территория не оборудована ограждением по периметру;

- объект не оснащен охранной телевизионной системой;

- объект не оборудован системой электронного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновения чрезвычайной ситуации.

Также не устранены нарушения в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданию спортивной школы.

Выявленные нарушения создают угрозу жизни здоровью спортсменов, в том числе несовершеннолетних, лиц, проходящих спортивную подготовку. и лиц, ее осуществляющих, круг которых определить невозможно, поскольку он изменяется в течении года.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представители ответчиков, возражали против удовлетворения исковых требований, при удовлетворении требований просили суд предоставить срок для устранения выявленных нарушений.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой Ленинского района города Севастополя с привлечением специалистов проведена проверка исполнения государственным бюджетным учреждением города Севастополя «Спортивная школа № 3 по футболу» исполнения законодательства о физической культуре и спорте.

Спортивная школа осуществляет спортивную подготовку по футболу.

По результатам рассмотрения предписания, выявленные нарушения устранены не в полном объеме.

- набор помещений не соответствует заявленным видам спортивных программ;

- в здании по адресу: :

- вход в здание не оборудован тамбуром или воздушно-тепловым завесом (п. 2.4 СП 2.4.3648-20);

- конструкция окон не обеспечивает возможность проветривания в любое время года;

- остекление окон выполняется не из цельного стекла;

в нарушение п. 13, 15 постановления № 202 на объекте по адресу: А, не выполнены мероприятия по антитеррористической защищенности, необходимость которых определена в результате проведенной процедуры категорирования объекта:

- территория не оборудована ограждением по периметру;

- объект не оснащен охранной телевизионной системой;

В соответствии со ст. 2, п. 4, ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма является основными принципами противодействия терроризму в Российской Федерации. Противодействие терроризму – это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Мероприятие по антитеррористической защищенности объектов спорта определены постановлением Правительства российской федерации от 06.03.2015 № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта».

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации).

Исходя из п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные акты основываются на принципе обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

По результатам рассмотрения предписания прокуратуры района учреждением разработан паспорт доступности, однако, в нарушение ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» п. 2, 7 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере физической культуры и спорта, а также оказания инвалидам при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Минспорта России от 24.08.2015 № 825, указные в нем работы, необходимым для приведения объекта в соответствие с требованиями законодательства российской федерации об обеспечении условий доступности для инвалидов, не выполнены.

Здание учреждения находится в собственности города Севастополя и передано учреждению в оперативное управление.

В соответствии со ст. 201 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом ил договором.

Функции учредителя спортивной школы выполняет Управление по делам молодежи и спорта г. Севастополя.

В соответствии с п. 1.7, 3.2.1, 3.2.12, 3.5, 3.6 Положения об Управлении по делам молодежи и спорта г. Севастополя, утвержденного постановлением \правительства Севастополя от 17.03.2015 № 195-ПП, в ведении Управления находится государственные учреждения согласно перечню, утвержденному правительством Севастополя, в отношении которых Управление наделено функциями и полномочиями учредителя.

Как установлено проверкой, обязанности по финансированию в достаточном объеме подведомственных образовательных организаций Управлением не выполнены.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1 статьи 56 настоящего Кодекса).

Частью 1 статьи 67 ГПК РФ установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, суд находит обоснованными заявленные исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

Исковые требования прокурора Ленинского района города Севастополя к Управлению по делам молодежи и спорта г. Севастополя, Государственному бюджетному учреждению города Севастополя «Спортивная школа № 3 по футболу», третье лицо – Правительство Севастополя о понуждении совершить определенные действия – удовлетворить.

Обязать Управление по делам молодежи и спорта г. Севастополя выделить необходимые денежные средства Государственному бюджетному учреждению города Севастополя «Спортивная школа № 3 по футболу» для:

- оборудования и оснащения тренировочного спортивного зала, тренажерного зала, игрового зала в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки по виду спорта «футбол»;

- выполнения отраженных в разработанных для спортивной школы паспортах доступности работ, необходимых для обеспечения условий доступности объекта для инвалидов;

в здании по адресу: :

- оборудования входа в здание тамбуром или воздушно-тепловым завесом;

- оборудования здания окнами из цельного стекла, конструкция которых обеспечивает возможность проветривания в любое время года;

- проведения ремонта для обеспечения соответствия внутренней отделки требованиями санитарных норм и правил;

в здании по адресу: а:

- для оборудования территории целостным ограждением по всему периметру;

- оснащения объекта охранной телевизионной системой;

- оснащения объекта системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

Обязать Государственное бюджетное учреждение города Севастополя «Спортивная школа № 3 по футболу» в течении 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- обеспечить спортсменов экипировкой из расчета, определенного федеральными стандартами спортивной подготовки по виду спорта «Футбол».

Обязать Государственное бюджетное учреждение города Севастополя «Спортивная школа № 3 по футболу» в течении 3 (трех) месяцев со дня выделения необходимых денежных средств Управлением по делам молодежи и спорта г. Севастополя:

- оборудовать и оснастить тренировочный спортивный зал, тренажерный зал, игровой зал в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки по виду спорта «футбол»;

- выполнить мероприятия, отраженные в разработанных для спортивной школы паспортах доступности работ, необходимых для обеспечения условий доступности объекта для инвалидов;

в здании по адресу: :

- оборудовать вход в здание тамбуром или воздушно-тепловым завесом;

- оборудовать здание окнами из цельного стекла, конструкция которых обеспечивает возможность проветривания в любое время года;

- провести ремонт для обеспечения соответствия внутренней отделки требованиями санитарных норм и правил;

- в здании по адресу: а:

- оборудовать территорию целостным ограждением по всему периметру;

- оснастить объект охранной телевизионной системой;

- оснастить объект системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Решение суда в окончательной форме принято 12 июля 2022 года.

Судья Ленинского районного

суда г. Севастополя К.В. Кукурекин