Решение по делу № 2-4234/2023 от 11.12.2023 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

Председательствующего Сергеевой Д.П.,

при секретаре Седельниковой К.Д.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ уведомлением № за подписью заместителя управляющего ФИО4 Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю, рассмотревшей обращение о назначении пенсии по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ приняла решение - отказать.

С заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец обратилась в территориальный орган ПФР ДД.ММ.ГГГГ.

Решением заместителя начальника Управления установлений пенсий ОПФР по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции решения от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Продолжительность специального стажа составила 12 лет 8 месяцев 9 дней.

Не были включены следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры войсковой части №, так как войсковая часть не предусмотрена Списком №, специальный стаж не подтвержден сведениями индивидуального лицевого счета; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры медицинского пункта восковой части №, так как специальный стаж не подтвержден сведениями индивидуального лицевого счета; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера войсковой части №, так как войсковая часть не предусмотрена Списком №, специальный стаж не подтвержден сведениями индивидуального лицевого счета; учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (Правила также применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях») периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, учебные отпуска, донорские дни не предусмотрены для включения в специальный стаж; отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Права истца не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом, кроме того, факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии записи в трудовой книжке о льготной профессии, подтвержденной совокупностью других письменных доказательств, не может служить основанием для лишения права на досрочное назначение и не |включения в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

На основании изложенного ФИО1 просила суд признать решение заместителя управляющего ФИО4 Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным. Обязать ответчика, включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 08 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечена войсковая часть 32390.

Истец ФИО1, участвующая в судебном заседании посредством системы ВКС, ее представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования уточнили. Просили суд обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ - дата подачи заявления в ПФР) как периоды работы в сельской местности. Требования в части признания незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости и возложении на ответчика обязанности назначить указанного вида пенсию поддержали.

Представитель ответчика ОСФР по Забайкальскому краю ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Третье лицо Войсковая часть № в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, надлежаще извещена судом о времени и месте слушания дела, причин не явки суду не сообщило, от представителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет, по достижении возраста 55 - 60 лет либо независимо от возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Согласно положениям ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Далее Список, Правила, Перечень №781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (Далее Список, Правила, Перечень №1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (Далее Список №464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", были утверждены соответствующий Список и Правила.

В вышеуказанном Списке предусмотрены медицинские сестры, фельдшеры.

Согласно п. 4 Правил №781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

В силу п. 5 Правил №781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В п. 6 Правил указано, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Списком №464 предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с п. 2 Списка №464 установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОПФР по Забайкальскому краю (правопредшественник ОСФР по Забайкальскому краю) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», то есть в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Решением заместителя начальника Управления установления пенсий ОПФР по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом дополнений, внесенных решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанного вида пенсии истцу было отказано в виду недостаточности медицинского стажа работы, продолжительность которого была определена равной 12 лет 8 месяцев 9 дней (т. 1 л.д. 46-48).

Одновременно в специальный стаж не были включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры войсковой части 22658, так как данное учреждение не предусмотрено Списком №;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры медицинского пункта Войсковой части 62286, так как период не подтверждён сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (далее ИЛСЗЛ);

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в 3-й зенитном ракетном дивизионе войсковой части 32390, так как специальный стаж не подтвержден сведениями из ИЛСЗЛ.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры медицинского пункта войсковой части 62286, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера медицинского пункта войсковой части 21686 включены в стаж на соответствующих видах работ в исчислении как один год и три месяца за один год работы, то есть как работа в сельской местности (т. 2 л.д. 14), соответственно, оснований для повторного включения в стаж на соответствующих видах работ данных периодов не имеется. Факта нарушения права истца на досрочное пенсионное обеспечение в данной части не установлено, повторное включение периода в стаж на соответствующих видах работ приведет к неосновательному увеличению продолжительности такого стажа, что не соответствует нормам материального права, а именно положениям Федерального закона «О страховых пенсиях». В данной части в удовлетворении иска надлежит отказать.

Рассматривая иные исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с трудовой книжкой истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в войсковую часть 22658 (<адрес>) на должность медицинской сестры на основании приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ год переведена на должность фельдшера на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ уволена на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на должность медицинской сестры медицинского пункта в войсковую часть 62286-2 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ была уволена на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ была принята в войсковую часть 32590 на должность фельдшера 3-го зенитного ракетного дивизиона на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения в ОСФР по Забайкальскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости продолжала работать.

Согласно выписке из ИЛСЗЛ установлено, что датой регистрации ФИО1 в системе индивидуального (персонифицированного) учета является ДД.ММ.ГГГГ, за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателями войсковой частью 62286-2 и войсковой частью 32590 сведения о льготном характере работы поданы не были.

Согласно ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, суд приходит к выводу, что юридически значимыми обстоятельствами по делу являются факт работы истца в подразделениях, предусмотренных в п. 6 Списка №, а также наличие сведений о льготном характере работы в системе индивидуального (персонифицированного) учета после даты регистрации.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ филиала Центрального архива Минобороны России (т. 2 л.д. 35-38) карточка формы Т-2 содержит указания на то, что ФИО1 была принята ДД.ММ.ГГГГ в подразделение СЧ медсестрой на основании приказа №, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера сан. части на основании приказа №. Уволена с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №.

В приказе командира войсковой части 22658 (<адрес>) по строевой части № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 была принята с ДД.ММ.ГГГГ на должность медицинской сестры.

Согласно приказу командира № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1, 5 лет до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 допущена к работе после отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по должности фельдшера.

Имеются сведения о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В раздаточных ведомостях гражданского персонала указана должность истца – мед. сестра, иные данные, в том числе о структурных подразделениях не отражены.

В раздаточных ведомостях на выплату заработной платы за период с мая 1998 года по июль 2001 года сведения о начислении заработной платы медицинскому персоналу, в том числе ФИО1 не имеется. Раздаточные ведомости за август – сентябрь 2001 года на хранение не поступили.

Иные доказательства льготного характера работы истцом в материалы дела предоставлены не были.

В соответствии с Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 3 ноября 1999 г. N 395 (пункт 1.1.3) предусмотрено такое наименование учреждения как медико-санитарная часть.

Соответственно, работа истца ФИО1 в таком подразделении войсковой части как санитарная часть право на досрочное пенсионное обеспечение не дает.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для включения в стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно суд учитывает, что выписка из ИЛСЗЛ ФИО1 не содержит сведения о льготном характере работы истца в период после ДД.ММ.ГГГГ (даты регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета).

Самостоятельными основаниями для отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ является нахождение истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпусках без сохранения, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком, как начавшегося после ДД.ММ.ГГГГ – даты внесения соответствующих изменений в ст. 167 КЗОТ РСФСР, а в период после ДД.ММ.ГГГГ в отсутствии на хранении раздаточных ведомостей по начислению заработной платы не доказан факт работы на полную ставку.

В соответствии с архивной справкой ФГКУ «Центральный архив М-ны России» от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 2 л.д. 80-82) установлено, что в приказе командира войсковой части 62286-2 (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № значится принять с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на должность медицинской сестры медицинского пункта.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была уволена с ДД.ММ.ГГГГ с должности медицинской сестры медицинского пункта в связи с ликвидацией.

В раздаточных ведомостях на выплату заработной платы рабочим и служащим войсковой части 62286-ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО1 – медсестра сан.части. Согласно отраженному количеству отработанных дней с января по ноябрь 2010 года истец выработала норму рабочего времени в соответствии с производственным календарем в полном объеме. Иные документы на хранение не поступали.

Действительно лицевой счет застрахованного лица ФИО1 не содержит сведений о льготном характере работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком бесспорно по причине наличия таких сведений.

С учетом того факта, что в материалы дела не были предоставлены доказательства изменения условий труда истца, установления соответствия наименования должности и структурного подразделения войсковой части сведениям трудовой книжки, первичным документам и Списку №, суд приходит к выводу, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Поскольку войсковая часть 62286-2 базировалась в <адрес>, то есть в сельском поселении «Степнинское» требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ данного периода в исчислении как один год и три месяца за один год работы являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Дополнительному включению подлежит 1 год 22 дня.

Согласно карточке формы Т-2 (т. 1 л.д. 148-150) ФИО1 была принята в медицинский пункт фельдшером с ДД.ММ.ГГГГ, имеются отметки о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из штата № штатной и списочной численности гражданского персонала войсковой части 32390 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. выписок по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 занимала должность фельдшера 3-его зенитного ракетного дивизиона. В структурном подразделении медицинский пункт (со стационаром на 15 коек) должности фельдшера предусмотрено не было (т. 1 л.д. 152-169).

В соответствии с картой № специальной оценки условий труда фельдшера войсковой части 32390 ДД.ММ.ГГГГ установлено, что право на досрочное пенсионное обеспечение не установлено для данного сотрудника (т. 1 л.д. 29-30).

В соответствии с табелями рабочего времени с ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 табелировалась по подразделению медицинский пункт войсковой части 32390 в должности фельдшера (т. 1 л.д. 171-200).

По сообщению ФКУ «УФО по Забайкальскому краю» Минобороны России, осуществляющего финансовое обеспечение войсковых частей, сведения о льготном характере работы на ФИО1 не подавались в органы ПФР, так как истец не осуществляла трудовую деятельность в структурных подразделениях, предусмотренных Списком №.

Как поясняла в судебном заседании ФИО1 в период ее деятельности приказа о закреплении должности фельдшера 3-его зенитного ракетного дивизиона за медицинским пунктом не издавалось. Не был предоставлен такой приказ и по запросу суда.

Соответственно, суд приходит к выводу о недоказанности осуществления истцом работы в должности и структурном подразделении, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Также не нашел подтверждена факт осуществления медицинской деятельности на полную ставку в течение полного рабочего дня.

При этом, суд учитывает, что работодатель войсковая часть 32390 не признавал право истца на включение спорного периода в стаж на соответствующих видах работ и не производил передачу в органы ПФР соответствующих сведений.

Сам по себе факт табелирования истца по структурному подразделению войсковой части «медицинский пункт» не свидетельствует о фактической работе истца в данном структурном подразделении на полную ставку с течение всего рабочего времени.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе истцу ФИО1 в удовлетворении требований о включении в стаж в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «о страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как работу в сельской местности.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На дату обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имела медицинский стаж в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года 13 лет 9 месяцев 1 день (12 лет 8 месяцев 9 дней – принятые ОСФР по Забайкальскому краю бесспорно + 1 год 22 дня – дополнительно включенные судом), что с учётом положений ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" не дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с указанной даты.

В виду изложенного исковые требования о возложении на ОСФР по Забайкальскому краю обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению.

Поскольку письмо заместителя управляющего ФИО4 Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № не является по своей природе отказом истцу в назначении досрочной страховой пенсии, а доводов о несоответствии данного ответа на обращение Федеральному закона «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ» №.59-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ не заявлялось, то основания для признания его незаконным не установлены. В данной части суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать ОСФР по Забайкальскому краю (ОГРН №) включить в стаж ФИО1 (паспорт №) в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400 - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в исчислении как один год и три месяца за один год работы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.