Решение по делу № 2А-1651/2025 от 27.02.2025 - об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Дело № 2а-1651/23-2025

(Дело № 2а-8583/23-2024)

46RS0030-01-2024-017256-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2025 г. г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего - судьи Капаниной Н.В.,

при секретаре Переверзеве И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Курской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Курской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству, мотивировав свои требования тем, что Управлением ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о взыскании за счет имущества индивидуального предпринимателя ФИО1 налогов, пени, штрафа в размере 1 235 585 руб. 24 коп., на основании которого судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, которым должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований. Должник требования исполнительного документа не исполнил; доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения требований не представил.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ГМУ ФССП России, судебный пристав-исполнитель СОСП по Курской области ФИО2

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате и месте слушания извещен надлежащим образом; ходатайствовал о слушании дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1, представители заинтересованных лиц - ГМУ ФССП России, СОСП по Курской области, заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель СОСП по Курской области ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате и месте слушания извещены надлежащим образом; ходатайств не поступало.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 «114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Конституционным Судом РФ в определении от 24.02.2005 № 291-О возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.

На основании ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Из положений ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в п. 3 ч. 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей. Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных ч. ч. 1 и 2 настоящей статьи.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановления Пленума от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (п. 46). В случаях, когда в соответствии с п. 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (п. 49).

Из анализа приведенных норм права следует, что ограничение на выезд за пределы Российской Федерации является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина Российской Федерации, основанием для применения которых является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Курской области ФИО2 на основании постановления УФНС России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании за счет имущества задолженности по налогам, пени, штрафам в размере 1 235 585 руб. 24 коп. в отношении должника (индивидуального предпринимателя) ФИО1 в пользу взыскателя - УФНС России по Курской области.

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (п. 2 постановления); должник предупрежден, что в случае неисполнения без уважительных причин исполнительного документа, в отношении него может быть установлено временное ограничение на выезд из Российской Федерации (п. 9 постановления).

Постановление о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес административного ответчика (<адрес>); возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока хранения корреспонденции.

Согласно информации судебного пристава-исполнителя СОСП по Курской области ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП о взыскании налогов и сборов, возбужденному в отношении должника ФИО1, составляет 1 317 700 руб. 41 коп., из них: сумма основного долга – 1 231 209 руб. 45 коп., исполнительский сбор – 86 490 руб. 96 коп.

Оснований полагать, что установление в рассматриваемом исполнительном производстве ограничения должнику на выезд из Российской Федерации недопустимо, не отвечает его целям и задачам, нарушает принципы исполнительного производства, как и права и законные интересы должника, не имеется. Установление временного ограничения несоразмерным объему и природе задолженности не является.

Административный ответчик ФИО1 в срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа не исполнил; доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми и непредвиденными обстоятельствами, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, как требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительного документа, как судебному приставу-исполнителю, так и суду не представил.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца об установлении для административного ответчика временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с ФИО1 в бюджет муниципального образования «город Курск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб. 00 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Курской области к ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №) об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены ограничений удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №) в бюджет муниципального образования «Город Курск» государственную пошлину в размере 3 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2025 г.

Судья Н.В. Капанина