04RS0№-39
резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ
мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«17» марта 2025 года <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> Республики Бурятия в составе судьи Орлова А.С.., при секретаре Самигулиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1 к <адрес> о признании заключения незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, административный истец ФИО1 просил признать незаконными действия <адрес> при вынесении заключения № от ДД.ММ.ГГГГ и изменить его.
Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 обратился в <адрес> для оформления опеки над ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Заключением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано со ссылкой на справку ФКУ «ГИАЦ ВМВ России» ИЦ МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой у него имеется сведения о факте уголовного преследования. Истец является единственным возможным опекуном.
В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.
В судебное заседание представители административного ответчика <адрес>, заинтересованного лица <адрес> не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Частью 8 ст.226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Исходя из положений ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Судом установлено, что <адрес> рассмотрено заявление ФИО1 об установлении опеки над несовершеннолетним ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключением от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в установлении опеки.
Согласно Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству, обеспечению прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на отдых и оздоровление в <адрес> и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в <адрес> отдельными государственными полномочиями» (далее – Закон №-IV) органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в <адрес> наделены отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, обеспечению прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на отдых и оздоровление, за исключением отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных за пределами Республики Бурятия, и лиц, их сопровождающих, за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с пп.19 п.1 ст.4 Закона №-IV органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями в отношении несовершеннолетних лиц, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по выдаче заключений о возможности гражданину быть усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем.
При этом, согласно ч.1 ст.146 Семейного кодекса РФ не могут быть назначены опекунами (попечителями) лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества.
Согласно справке ИЦ МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 ранее подвергался уголовному преследованию, в отношении него ДД.ММ.ГГГГ Советским РОВД <адрес> прекращено уголовное преследование по ст.9 УПК РСФСР (примирение с потерпевшим) по ч.1 ст.213 УК РФ (хулиганство, т.е. грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся применением насилия к гражданам либо угрозой его применения, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества).
Учитывая указанные обстоятельства, руководствуясь требованиями Семейного кодекса РФ <адрес> в пределах своих полномочий, вынесено оспариваемое заключение от ДД.ММ.ГГГГ №.
Таким образом, нарушений порядка рассмотрения заявления ФИО1 <адрес> не допущено.
Согласно ч.2 ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
Исследовав представленные доказательства, судом не установлены факты бездействия либо неправомерных действий со стороны административного ответчика, не имеется доказательств незаконности действий (бездействий) в отношении ФИО1, таким образом, требования административного истца удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к <адрес> о признании заключения незаконным оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Октябрьский районный суд <адрес> Республики Бурятия.
Судья А.С. Орлов