Постановление по делу № 5-10/2023 от 27.12.2023

УИД 57RS0025-01-2023-000263-67

Производство по делу №5-10/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 декабря 2023 г. г. Новосиль

Орловской области

Судья Новосильского районного суда Орловской области Кирюхина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении

юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «ПРОМПАРК» (далее – ООО «ПРОМПАРК»), <данные изъяты>, адрес местонахождения: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ),

УСТАНОВИЛА:

ООО «ПРОМПАРК», расположенное по адресу: <адрес>, умышленно не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении ДД.ММ.ГГГГ, о расторжении ДД.ММ.ГГГГ гражданско-правового договора на оказание услуг с иностранным гражданином, а также о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора, о расторжении ДД.ММ.ГГГГ гражданско-правового договора на оказание услуг с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании защитник ООО «ПРОМПАРК» Воротынцева С.Е. виновность Общества в совершении указанного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась, и с учетом тяжелого финансового положения юридического лица, просила заменить наказание на предупреждение.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протоколы об административном правонарушении ФИО1, поддержала протоколы об административном правонарушении, считая их законными и обоснованными. Также пояснила, что до настоящего времени ООО «ПРОМПАРК» добровольно частично устранило выявленные нарушения.

Выслушав объяснения защитника ООО «ПРОМПАРК», должностного лица, составившего протоколы об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения внеплановой документальной проверки должностным лицом отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Орловской области установлен факт не уведомления Управления по вопросам миграции УМВД России по Орловской области обществом с ограниченной ответственностью «ПРОМПАРК» о заключении ДД.ММ.ГГГГ, о расторжении ДД.ММ.ГГГГ гражданско-правового договора на оказание услуг, а также о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора, о расторжении ДД.ММ.ГГГГ гражданско-правового договора на оказание услуг с иностранным гражданином Киргизской Республики У.Д.. Уведомления не были направлены в Управление по вопросам миграции УМВД России по Орловской области в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, расторжения вышеуказанных договоров, что является нарушением ч.8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Виновность юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается исследованными в суде: протоколами об административных правонарушениях №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением о проведении внеплановой документальной проверки в сфере контроля за соблюдением миграционного законодательства обществом с ограниченной ответственностью «ПРОМПАРК» № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом инспектора по ОП ОИК УВМ УМВД России по Орловской области М.Э.А. от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ПРОМПАРК»; договорами на оказание услуг №ЗК-142 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором №от ДД.ММ.ГГГГ; копией электронного журнала уведомлений ГИСМУ; досье ГИСМУ в отношении У.Д.; копией паспорта У.Д.; объяснением специалиста по работе с персоналом ООО «ПРОМПАРК» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив вышеперечисленные доказательства в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что данные доказательства, отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, получены с соблюдением закона, устанавливают факт совершения ООО «ПРОМПАРК» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

ООО «ПРОМПАРК», являясь юридическим лицом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в данном случае им сделано не было.

Таким образом, виновность ООО «ПРОМПАРК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, доказана в полном объеме.

На основании ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим наказание ООО «ПРОМПАРК» в соответствии со статьёй 4.2 КоАП РФ судья признает добровольное частичное устранение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении выявленных нарушений.

Обстоятельством, отягчающим наказание юридического лица, в соответствии со статьёй 4.3 КоАП РФ необходимо признать повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку на дату совершения нового аналогичного правонарушения юридическое лицо ООО «ПРОМПАРК» считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ по постановлению Северного районного суда г.Орла от 14.04.2022 по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в виде предупреждения.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

Санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрено назначение административного наказания юридическим лицам в виде наложения административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяносто суток.

Согласно с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом обстоятельств и характера вменяемого ООО «ПРОМПАРК» административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица имеющего убытки в сумме 21 661 000 рублей, обстоятельства, смягчающего административную ответственность, и обстоятельства, отягчающего административную ответственность, отсутствия последствий и вреда вследствие совершенного правонарушения, считаю возможным применить положения ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ и назначить ООО «ПРОМПАРК» наказание ниже низшего предела, установленного санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

При этом с учетом повторного совершения ООО «ПРОМПАРК» однородного правонарушения и отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 4.1.1 КоАП РФ, не нахожу оснований для замены административного штрафа предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Общество с ограниченной ответственностью «ПРОМПАРК» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить юридическому лицу административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «ПРОМПАРК», что в соответствие со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Новосильский районный суд Орловской области в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Кирюхина