Постановление по делу № 5-2999/2022 от 28.12.2022 | Псковский городской суд (Псковская область)

Дело № 5-2999/2022

УИД 60RS0001-01-2022-012057-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 декабря 2022 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Красновой О.К., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении перевозчика СИА «РАНЛЛ» (SIA «RANLL»), <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

03 сентября 2022 года в 12 часов 33 минуты на таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни прибыло грузовое транспортное средство марки «MAN» регистрационный номер № с тентованным полуприцепом марки «SCHMITZ» регистрационный номер № под управлением водителя Т.Д.В. Перевозка товара осуществляется фирмой перевозчиком СИА «РАНЛЛ». Транспортное средство следовало из России в Латвию, согласно товаросопроводительным документам: CMR №3316954 от 30.08.2022, счет №104278646 от 30.08.2022, ДТ 10131010/300822/3395074, с товаром «радиаторы», код товара ЕТН ВЭД ЕАЭС 7322190000 в количестве грузовых мест 22, весом брутто – 17 711,892 кг.

В ходе таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении перемещается 21 грузовое место с товаром, что на одно грузовое место меньше, чем заявленным в товаросопроводительных документах; вес брутто товара с учетом веса деревянных поддонов и прокладочных досок составляет 19181 кг, что на 1469,108 кг больше, чем заявлено.

По факту сообщения перевозчиком СИА «РАНЛЛ» в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто перемещаемых товаров при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза, в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Законный представитель СИА «РАНЛЛ», извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился; ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Выслушав представителя Псковской таможни ФИО1, поддержавшую доводы протокола об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с пп.26 ч.1 ст.2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Как определено п.1 ст.92 ТК ЕАЭС перевозчик при международной перевозке автомобильным транспортом при убытии товаров с таможенной территории ЕАЭС обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные п.1 ст.89 ТК ЕАЭС, в частности, сведения о наименовании товаров, количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковки, а также о весе брутто товаров (в килограммах).

Таким образом, ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, которые должны быть представлены таможенному органу.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, наименовании и весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем представления недействительных документов влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Согласно примечанию к ст.16.1 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются документы, содержащие недостоверные сведения.

Материалами дела установлено, что 03 сентября 2022 года в 12 часов 33 минуты на таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни прибыло грузовое транспортное средство марки «MAN» регистрационный номер № с тентованным полуприцепом марки «SCHMITZ» регистрационный номер № под управлением водителя Т . Д.В. Перевозка товара осуществляется фирмой перевозчиком СИА «РАНЛЛ». Согласно товаросопроводительным документам перемещался товар «радиаторы», код товара ЕТН ВЭД ЕАЭС 7322190000 в количестве грузовых мест 22, весом брутто – 17 711,892 кг.

Из протокола опроса свидетеля Т.Д.В. следует, что при погрузке товара он присутствовал. При таможенном досмотре присутствовал, с результатами таможенного досмотра согласен.

Законный представитель СИА «РАНЛЛ» в ходе административного расследования вину признал.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (пункт 2 статьи 8 КДПГ).

Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а следовательно, и о наличии вины в его действиях. Какие-либо отметки о наличии обстоятельств, не дающих возможности водителю проверить товар на соответствие сведениям в СМR, в графе 18 отсутствуют, то есть данными правами и возможностями представитель перевозчика не воспользовался.

Согласно ст.15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нем, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У перевозчика СИА «РАНЛЛ» имелась фактическая возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, в том числе путем принятия вышеуказанных мер для производства проверки товара на предмет соответствия сведений о нем, сведениям, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей. При этом СИА «РАНЛ» не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости СИА «РАНЛЛ» о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях перевозчика.

Вина СИА «РАНЛЛ» в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: копиями товаросопроводительных документов: CMR №3316954 от 30.08.2022, счетом №104278646 от 30.08.2022; копией акта таможенного досмотра АТД №10209060/060922/100532; информационным письмом отправителя ООО "А."; протоколом изъятия предметов от 07.09.2022, протоколом опроса свидетеля Т.Д.В. от 07.09.2022; письмом СИА «РАНЛ» от 03.10.2022 и иными материалами дела.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

На основании совокупности представленных материалов судья приходит к выводу о наличии в действиях перевозчика СИА «РАНЛЛ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, как сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при убытии с таможенной территории ЕАЭС путем представления документов, содержащих недостоверные сведения.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, предмета правонарушения, наличия смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде признания вины и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает возможным назначить СИА «РАНЛЛ» наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо СИА «РАНЛЛ» (SIA «RANLL») признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Изъятый товар: радиаторы водяного отопления металлические, окрашенные в белый цвет, упакованные в прозрачную полимерную упаковку и картонные защитные уголки. На упаковке товара имеется маркировка "KERMI" и артикул: FK0220501001N6Y в количестве 46 шт., весом брутто 1469 кг, находящийся на складе ООО «Транзит-Терминал» (Псковская область, Пыталовский район, дер. Уболенка), возвратить СИА «РАНЛЛ» для оформления в соответствии с таможенным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Артамонов